Новое в законодательстве Республики Алтай
22 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЮРКОМП", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Предусмотрено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями: учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации. Полномочия депутата городского Совета депутатов прекращаются досрочно в случае приобретения им статуса иностранного агента.
Ежемесячная доплата к страховой пенсии не предоставляется в случае прекращения полномочий лиц (Мэр города, депутаты городского Совета депутатов, осуществлявшие полномочия на постоянной основе), по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 и 9.2 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Постановлении "Вопросы ведения Министерства финансов Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай" установлено, что Министерству финансов Республики Алтай разрешено иметь первого заместителя и четырех заместителей министра финансов Республики Алтай.
Документ вступает в силу с 1 декабря 2024 года.
В Постановление "Вопросы ведения Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай и признания утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай" внесены изменения. Установлена предельная численность работников Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай в количестве 93 единиц, из них 61 единица - государственные гражданские служащие Республики Алтай, 1 единица - замещающая государственную должность Республики Алтай, 2 единицы - работники, замещающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Алтай, и осуществляющие техническое обеспечение деятельности, 29 единиц - работники, оплата труда которых осуществляется на основе новых систем оплаты труда.
Скорректировано Постановление "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай". Министерство природных ресурсов и экологии Республики Алтай в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов осуществляет следующие полномочия: участвует в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам; организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира; устанавливает согласованные с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения; иные полномочия.
Признаны утратившими силу Постановление Правительства Республики Алтай от 17.04.2008 N 85 "Об утверждении Положения о Комитете по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай" и Постановление Правительства Республики Алтай от 17.05.2012 N 131 "Вопросы ведения Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Предусмотрено, что администрация города Горно-Алтайска осуществляет общее управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Горно-Алтайск", в том числе: определяет правила принятия решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства, являющихся муниципальной собственностью муниципального образования "Город Горно-Алтайск", финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск".
ЖИЛИЩЕ
Согласно внесенным изменениям установлено, что предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, в отношении муниципального жилищного фонда, а именно требований к: безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также требований к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Целью проведения служебной проверки является установление обстоятельств, имеющих значение для решения вопроса о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания. Служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя или по письменному заявлению гражданского служащего. Основаниями для проведения служебной проверки являются: докладная (служебная записка) руководителя структурного подразделения или иного должностного лица государственного органа на имя представителя нанимателя; информация, представленная в письменном виде государственными органами, гражданами, организациями, а также полученная из средств массовой информации и иных источников, содержащая сведения о признаках дисциплинарного проступка, совершенного гражданским служащим, или о неисполнении (ненадлежащем исполнении) гражданским служащим своих должностных обязанностей на имя представителя нанимателя; письменное заявление гражданского служащего о проведении служебной проверки на имя представителя нанимателя. Организацию проведения служебной проверки осуществляет подразделение государственного органа по вопросам государственной службы и кадров. Служебная проверка должна быть завершена в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок служебной проверки может быть продлен до 90 календарных дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
В Приказ "Об утверждении Положения об оплате труда работников казенных учреждений Республики Алтай, подведомственных Министерству природных ресурсов и экологии Республики Алтай, по виду экономической деятельности "Деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению своих полномочий в городах и районах" внесены изменения. Увеличены: размеры окладов (должностных окладов) работников, занимающих общеотраслевые должности служащих; размеры окладов (должностных окладов) работников, занимающих должности работников лесного хозяйства, включенные в профессиональные квалификационные группы; размеры окладов (должностных окладов) работников, занимающих должности специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда, не включенные в профессиональные квалификационные группы; размеры окладов работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Предусмотрено, что мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке включают в себя: направление требования должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования); направление претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или договором (контрактом) срок досудебного урегулирования в случае когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, договором (контрактом); рассмотрение вопроса о возможности расторжения договора государственного контракта, соглашения), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; направление в уполномоченный орган по представлению в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам в соответствии с требованиями Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257, уведомлений о наличии задолженности по обязательным платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией при предъявлении (объединении) требований в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве. Мероприятия осуществляются по истечении 30 дней после истечения срока уплаты соответствующего платежа в республиканский бюджет Республики Алтай, предусмотренного договором (контрактом, соглашением).
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Установлено, что администратор доходов бюджета города устанавливает регламент реализации полномочий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, разработанный в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Установлены налоговые ставки по налогу в следующих размерах от налоговой базы, определяемой в соответствии со статьей 418.4 Налогового кодекса Российской Федерации: 1 процент в 2025 году, 2 процента в 2026 году, 3 процента в 2027 году, 4 процента в 2028 году, 5 процентов в 2029 году и последующие годы.
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
В Решение "О земельном налоге на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск" внесены изменения. Утверждены налоговые ставки по земельному налогу на территории города Горно-Алтайска 0,3 процента от кадастровой стоимости в отношении земельных участков: занятых жилищным фондом и (или) объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением части земельного участка, приходящейся на объект недвижимого имущества, не относящийся к жилищному фонду и (или) к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства, за исключением указанных в настоящем абзаце земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности, и земельных участков, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей; не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, а также земельных участков общего назначения, предусмотренных Федеральным законом "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", за исключением указанных в настоящем абзаце земельных участков, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей.
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Предусмотрено, что налоговые ставки от налоговой базы, определяемой в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, устанавливаются в следующих размерах: 0,7 процента в 2020 году, 0,9 процента в 2021 - 2023 годах, 0,7 процента в 2024 году, 0,8 процента в 2025 году и последующие годы в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации; 0,7 процента в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей.
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
В Решение "О бюджете муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" внесены изменения. Прогнозируемый общий объем доходов городского бюджета увеличен с 3990296,5 тыс. рублей до 4179678,7 тыс. рублей. Общий объем расходов городского бюджета утвержден в сумме 4350736,9 тыс. рублей. Общий объем доходов городского бюджета без учета безвозмездных поступлений увеличен с 1552400,0 тыс. рублей до 1582400,0 тыс. рублей. Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, определен в сумме 2598074,9 тыс. рублей.
Признано утратившим силу Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 24.12.2018 N 176 "Об утверждении Положения о порядке списания стоимости выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утвержден перечень категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительного кооператива, созданного в целях обеспечения жильем граждан, указанных в части 4 статьи 16.5 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий", и удовлетворяющего условиям, установленным в статье 16.5 этого Федерального закона, и оснований включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены такого жилищно-строительного кооператива. В члены жилищно-строительного кооператива, созданного в целях обеспечения жильем граждан, указанных в части 4 статьи 16.5 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий", и удовлетворяющего условиям, установленным статьей 16.5 этого Федерального закона, могут быть приняты следующие категории граждан: граждане из числа лиц, для которых работа в государственных образовательных организациях Республики Алтай или муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Республики Алтай, является основным местом работы; граждане из числа лиц, для которых работа в государственных организациях социального обслуживания Республики Алтай является основным местом работы; граждане из числа лиц, для которых работа в государственных учреждениях здравоохранения Республики Алтай является основным местом работы; граждане из числа лиц, для которых работа в государственных учреждениях культуры Республики Алтай или муниципальных учреждениях культуры, расположенных на территории Республики Алтай, является основным местом работы.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Республики Алтай от 25.12.2012 N 330 "Об утверждении Перечня отдельных категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жильем граждан, оснований включения указанных граждан, имеющих право быть принятыми в члены такого жилищно-строительного кооператива, и правил формирования таких списков".
Утверждены: нормативы минимальной обеспеченности населения Республики Алтай площадью стационарных торговых объектов и площадью нестационарных торговых объектов; норматив минимальной обеспеченности населения Республики Алтай площадью торговых объектов по продаже периодической печатной продукции; норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых мест, используемых для осуществления деятельности по продаже товаров на ярмарках и розничных рынках.
Признан утратившим силу Приказ Министерства экономического развития Республики Алтай от 06.07.2023 N 270-ОД "О нормативах минимальной обеспеченности населения Республики Алтай площадью торговых объекта для Республики Алтай и муниципальных образований в Республике Алтай".
Определен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального образования "Город Горно-Алтайск". Двукратный и более рост количества жалоб (обращений) в соответствующем месяце текущего календарного года в сравнении с аналогичным месяцем предшествующего календарного года, поступивших адрес Контрольного органа от граждан (поступивших способом, позволяющим установить личность обратившегося гражданина) или юридических лиц, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, содержащих информацию о признаках несоблюдения контролируемым лицом обязательных требований, установленных федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Горно-Алтайск": в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности муниципального образования "Город Горно-Алтайск"; в области деятельности по выполнению муниципальных маршрутов регулярных перевозок в соответствии с заключенными муниципальными контрактами и выданными свидетельствами на выполнение перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом.
Заявителями на получение муниципальной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели или уполномоченные участники договора простого товарищества, имеющие право (лицензию) на осуществление автомобильных пассажирских перевозок на территории Российской Федерации. Предоставление муниципальной услуги осуществляет исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Администрация города Горно-Алтайска, непосредственно предоставление муниципальной услуги осуществляется муниципальным учреждением "Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации города Горно-Алтайска". Результатом предоставления муниципальной услуги является: выдача свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и карт маршрутов регулярных перевозок (в случаях, предусмотренных законодательством); переоформление свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и карты маршрутов регулярных перевозок (в случаях, предусмотренных законодательством); отказ в предоставлении муниципальной услуги как результат предоставления муниципальной услуги и уведомление заявителя (представителя) в письменной форме с указанием причин. При поступлении заявления об оформлении свидетельства и карт маршрута регулярных перевозок по муниципальному маршруту муниципальная услуга предоставляется в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня обращения с соответствующим заявлением.
Признано утратившим силу Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 07.02.2022 N 11 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оформление свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок, переоформление свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении муниципального лесного контроля на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск". В указанный перечень включены: превышение площади используемого контролируемым лицом лесного участка, сведения о которой содержатся в Государственном лесном реестре; отсутствие в Государственном лесном реестре сведений о правах на используемый контролируемым лицом лесной участок; несоответствие использования контролируемым лицом лесного участка по целевому назначению; пожар на лесном участке.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлено, что премия присуждается гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Алтай, за реализацию творческих работ высокого художественного уровня. Соискателями премий выступают лица, предоставившие творческие работы по номинациям: "Лучшая постановка оригинального спектакля" (лучшему режиссеру) - 120 тысяч рублей; "За значительный вклад в создание спектакля" (лучшему художнику, сценографу (сценическое оформление спектакля), лучшему композитору (музыкальное оформление спектакля), лучшему драматургу (создание драматургии) - 75 тысяч рублей; "Лучшая мужская роль" - 50 тысяч рублей; "Лучшая женская роль" - 50 тысяч рублей; "Лучшая характерная роль" - 35 тысяч рублей; "Лучшая роль второго плана" - 35 тысяч рублей.