Новое в законодательстве г. Санкт-Петербурга
4 октября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КАДИС", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Утверждено Положение о награде Правительства Санкт-Петербурга - знаке отличия "Отличник финансовой работы Санкт-Петербурга".
Указанная награда определена формой ежегодного поощрения за получившие признание в Санкт-Петербурге выдающиеся заслуги в организации и проведении в Санкт-Петербурге бюджетной, налоговой, финансовой политики, направленной в том числе на обеспечение стабильности финансового рынка. Приведены требования к претендентам на награждение знаком отличия.
Установлено, что для представления к награждению руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и иных организаций, расположенных на территории города, обращаются с ходатайством, наградным листом установленной формы и документами о награждении в комитет финансов.
Урегулированы вопросы рассмотрения ходатайств и оценки документов, вынесения решения о награждении (об отказе в награждении) Комиссией по присуждению награды, созданной Комитетом, организации изготовления, учета и хранения знаков отличия и удостоверений к ним, а также учета сведений о награжденных.
Утверждены описание награды, а также описание и образец удостоверения к ней.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В целях осуществления подготовки населения Санкт-Петербурга в области защиты от чрезвычайных ситуаций на комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности и исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга возложен ряд обязанностей. В их числе: организация и проведение учений и тренировок по защите от чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий и в порядке, определенном приказом МЧС России от 29.07.2020 N 565 "Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"; осуществление контроля подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций руководителей и работников подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга.
Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2013 N 23-рп "О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и обучении населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях и пропаганде знаний в этой области" признано утратившим силу.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Перечень видов деятельности, осуществляемой социально ориентированными некоммерческими организациями, которым в Санкт-Петербурге оказывается поддержка, дополнен деятельностью, направленной на формирование в обществе положительного образа многодетной семьи и сохранение семейных ценностей.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
К числу направлений, по которым могут быть предоставлены гранты для реализации проектов по производству и размещению социальной рекламы, отнесено развитие молодежного общественного движения и поддержка молодежных общественных объединений.
Предусмотрено, что Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Изменения внесены в Порядки предоставления в 2024 году субсидий юридическим лицам, утвержденные постановлениями Правительства Санкт-Петербурга от 20.02.2024 N 92, от 04.03.2024 N 134, 135, 136, от 25.04.2024 N 271, от 02.05.2024 N 315, от 07.05.2024 N 336, от 17.06.2024 N 470, от 19.06.2024 N 482, 484, от 24.06.2024 N 514, 519, 521, от 25.06.2024 N 530, 532, от 02.07.2024 N 544, от 29.07.2024 N 639.
В соответствии с Порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, в том числе бюджетным и автономным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.04.2024 N 53н, определены, в частности, типы результатов предоставления субсидий.
Кроме того, устранены допущенные ранее опечатки в тексте постановлений.
Изменения, внесенные в постановления Правительства Санкт-Петербурга "О Порядке предоставления в 2024 году субсидии автономной некоммерческой организации "Центр компетенций в сфере туризма и гостеприимства" в виде имущественного взноса на финансовое обеспечение уставной деятельности", "О Порядке предоставления в 2024 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения затрат на организацию туристско-экскурсионных поездок для школьников из Санкт-Петербурга, направленных на развитие культурно-познавательного детского туризма и усиление роли патриотического, духовно-нравственного воспитания детей", "О Порядке предоставления в 2024 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на организацию и проведение в Санкт-Петербурге конгрессно-выставочных мероприятий", коснулись условий предоставления субсидий.
Предусмотрено, что типом результата предоставления субсидий в соответствии с Порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, в том числе бюджетным и автономным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.04.2024 N 53н, является оказание услуг (выполнение работ).
Установлено, что типом результата предоставления субсидий в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.04.2024 N 53н "Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, в том числе бюджетным и автономным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" является оказание услуг (выполнение работ). Соответствующие изменения внесены в порядки предоставления в 2024 году субсидии некоммерческой организации в целях подготовки и проведения финала чемпионата по профессиональному мастерству "Профессионалы" в Санкт-Петербурге и грантов в форме субсидий государственным образовательным учреждениям высшего образования на реализацию программ среднего профессионального образования.
Кроме того, урегулированы вопросы перечисления субсидии в целях подготовки и проведения финала чемпионата по профессиональному мастерству "Профессионалы", в случае если получателем субсидии является некоммерческая организация, включенная в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций.
Изменениями, внесенными в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23.05.2024 N 379 "О Порядке предоставления в 2024 году субсидий на финансовую поддержку региональных спортивных федераций Санкт-Петербурга по базовым видам спорта", от 23.05.2024 N 380 "О Порядке предоставления в 2024 году субсидий субъектам физкультурно-спортивной деятельности, содержащим сильнейшие команды по игровым видам спорта, в целях возмещения затрат в связи с обеспечением подготовки и участия во всероссийских и международных соревнованиях, приобретением спортивной экипировки, спортивного инвентаря и спортивного оборудования", от 09.07.2024 N 564 "О Порядке предоставления в 2024 году субсидий на финансовую поддержку региональных спортивных федераций по видам адаптивного спорта Санкт-Петербурга, прошедших государственную аккредитацию", скорректирована процедура предоставления субсидий.
В частности, уточнено, что результат предоставления субсидий должен соответствовать определенным типам результата, установленным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.04.2024 N 53н "Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, в том числе бюджетным и автономным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".
Подведены итоги реализации государственной долговой политики Санкт-Петербурга в 2023-2024 годах.
Названы основные факторы, определяющие характер и направления долговой политики на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Ее основными целями определены: обеспечение сбалансированности бюджета Санкт-Петербурга при поддержании высокого уровня долговой устойчивости, дальнейшее повышение эффективности осуществления государственных заимствований и управления государственным долгом Санкт-Петербурга.
Установлены задачи долговой политики и инструменты ее реализации.
Даны анализ и оценка рисков для городского бюджета, возникающих в процессе управления государственным долгом Санкт-Петербурга.
Урегулированы вопросы взаимодействия с кредитными рейтинговыми агентствами.
Признано утратившим силу распоряжение Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Санкт-Петербурга от 08.12.2009 N 92 "Об утверждении Административного регламента Комитета по инвестициям и стратегическим проектам по исполнению государственной функции по проведению экспертизы материалов, необходимой для определения наличия оснований для принятия решения о реализации инвестиционного проекта путем участия Санкт-Петербурга в государственно-частном партнерстве".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.03.2011 N 339 "Об утверждении проекта планировки с проектом межевания территории производственной зоны "Коломяги", ограниченной Шуваловским пр., проектным продолжением Шуваловского пр., Долгоозерной ул., Ново-Никитинской ул., Автобусным пер., Автобусной ул., ул. Маршала Новикова, Вербной ул., Парашютной ул., Репищевой ул., в Приморском районе" (с внесенными изменениями) признано утратившим силу.
Проект планировки территории утвержден в составе: чертежа красных линий (границы территории, в отношении которой осуществляется подготовка проекта планировки; устанавливаемые красные линии; номера характерных точек устанавливаемых красных линий, в том числе точек начала и окончания красных линий, точек изменения описания красных линий; перечень координат характерных точек устанавливаемых красных линий) и чертежа границ зон планируемого размещения линейного объекта регионального значения (границы территории, в отношении которой осуществляется подготовка проекта планировки; границы зон планируемого размещения линейного объекта регионального значения и проектируемого в его составе объекта капитального строительства; номера характерных точек таких границ, в том числе точек начала и окончания, точек изменения их описания), Положения о размещении линейного объекта регионального значения.
Также утвержден проект межевания территории в составе: чертежей межевания (красные линии; границы и условные номера образуемых земельных участков, в том числе в отношении которых предполагаются резервирование и(или) изъятие для государственных нужд), перечня образуемых земельных участков; перечня координат их характерных точек; сведений о границах территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта межевания, содержащих перечень координат характерных точек таких границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН; вида разрешенного использования образуемых земельных участков, предназначенных для размещения линейного объекта регионального значения и проектируемого в его составе объекта капитального строительства.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В Перечень включены положения о природных парках, государственных природных заказниках регионального значения, дендрологических парках и ботанических садах регионального значения, паспорта памятников природы регионального значения; нормативы качества окружающей среды, содержащие требования и нормы не ниже соответствующих требований и норм, установленных на федеральном уровне.
Административным регламентом установлено, что заявителями, имеющими право на получение государственной услуги, являются общественные объединения и другие негосударственные некоммерческие организации.
Государственная услуга предоставляется комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.
Определены, в частности, срок и результат предоставления услуги, исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме, основания для отказа в приеме документов и предоставлении услуги.
Урегулированы вопросы контроля за исполнением Административного регламента, досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Комитета.
Приведены формы используемой документации.
Распоряжение комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 07.04.2021 N 87-р, утверждавшее аналогичный административный регламент, признано утратившим силу.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Регламентировано, что в конкурсе могут принять участие образовательные организации Санкт-Петербурга, находящиеся в ведении комитета по образованию и администраций районов Санкт-Петербурга.
Определены задачи конкурса и номинации, по которым он проводится.
Установлены требования к конкурсным работам и критерии их оценки.
Урегулированы вопросы, связанные с организацией проведения конкурса и подведением его итогов.
Приведены формы информационной справки об образовательной организации и конкурсной работе и листа оценки конкурсной работы.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В соответствии с утвержденным Положением о проведении оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной исполнительному органу государственной власти Санкт-Петербурга, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения оценка последствий проводится комиссией, создаваемой комитетом по здравоохранению, на основании поступившего в Комиссию от исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находится медицинская организация, заявления по форме, утвержденной Комитетом, с приложением документов согласно предусмотренному перечню.
Регламентирована процедура проведения оценки последствий, определены критерии оценки.
Урегулированы вопросы создания Комиссии, осуществления ее деятельности и подготовки заключений по оценке последствий (форма приведена).
Признаны утратившими силу распоряжения комитета по здравоохранению от 27.04.2020 N 269-р "О порядке признания работника государственной медицинской организации пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим коронавирусной инфекцией COVID-19" и от 16.06.2021 N 332-р "Об апелляционной комиссии" с внесенными в них изменениями.
Кроме того, утратили силу порядок рассмотрения заявлений о пересмотре акта о признании (непризнании) работника пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), и форма заявления о пересмотре указанного акта, утвержденные распоряжением комитета по здравоохранению от 22.02.2022 N 97-р.