Новое в законодательстве г. Санкт-Петербурга
22 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КАДИС", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле определен уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга на реализацию соглашения о предоставлении из федерального бюджета в 2024 году бюджету города федерального значения Санкт-Петербург субсидии на возмещение затрат на создание, модернизацию и(или) реконструкцию объектов инфраструктуры особой экономической зоны технико-внедренческого типа, созданной на территории города.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Изменением, внесенным в Закон Санкт-Петербурга от 02.03.2011 N 106-34, уточнено полномочие Правительства Санкт-Петербурга по разработке и реализации государственных программ Санкт-Петербурга, предусматривающих оказание поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Определено, что Закон Санкт-Петербурга вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
ЖИЛИЩЕ
В связи с признанием постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.10.2009 N 1216 "Об организации работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга с государственными жилищными сертификатами, выдаваемыми гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями" (с внесенными изменениями) утратившим силу из Положений о Жилищном комитете и комитете финансов Санкт-Петербурга исключены соответствующие полномочия комитетов, а также скорректирован Перечень государственных услуг исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, предоставляемых на базе многофункциональных центров предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге.
Размеры предельной стоимости утверждены в зависимости от вида услуг и(или) работ по капитальному ремонту, а также типа и года постройки домов, общее имущество которых подлежит ремонту.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Признаны утратившими силу постановления Правительства Санкт-Петербурга от 31.12.2014 N 1313 "О родительской плате за присмотр и уход за детьми в государственных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, о реализации пунктов 6 и 7 статьи 18 Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" (с внесенными изменениями) и от 28.12.2023 N 1481 "О размерах платы, взимаемой с родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, за присмотр и уход за детьми в государственных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, на 2024 год".
Изменения соответствующего характера внесены в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2009 N 1593 "О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге" и от 10.10.2022 N 928 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий лиц в связи с проведением специальной военной операции (выполнением специальных задач) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины и мобилизационных мероприятий в период ее проведения".
Кроме того, дополнительные меры социальной поддержки, установленные постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2022 N 928, продлены по 31 декабря 2025 года.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
На территории Санкт-Петербурга с 1 января 2025 года предложено ввести в действие специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения".
Проект предусматривает внесение изменений в законы Санкт-Петербурга "О налоговых льготах", "Об установлении на территории Санкт-Петербурга налоговой ставки для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения", "О ставках налога на игорный бизнес в Санкт-Петербурге", "О земельном налоге в Санкт-Петербурге", "О введении на территории Санкт-Петербурга патентной системы налогообложения".
В частности, предлагается установить с 1 января 2025 года по 31 декабря 2030 года ставку налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Санкт-Петербурга, в размере 0 процентов для организаций, включенных в реестр малых технологических компаний в соответствии с Федеральным законом "О развитии технологических компаний в Российской Федерации", с даты регистрации которых прошло не более 5 лет (включительно), а также отвечающих другим определенным требованиям.
Кроме того, налоговая ставка в размере 7 процентов предусматривается в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, осуществляющим установленные виды деятельности, при отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей и среднемесячный доход работников которых равен размеру минимальной заработной платы, установленному региональным соглашением о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге, или превышает его.
Предусмотрено распространение льготы по уплате транспортного и земельного налога на многодетные семьи, в том числе имеющие в составе детей до 23 лет, обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения.
Ставка земельного налога с 1 января 2025 года устанавливается в размере 1,5% в отношении земельных участков с кадастровой стоимостью более 300 млн рублей.
С указанного срока ставка налога на игорный бизнес за один процессинговый центр интерактивных ставок букмекерской конторы увеличивается с 3000000 рублей до 10000000 рублей.
Одобренным проектом Закона Санкт-Петербурга предусмотрено, что туристический налог устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом РФ и Законом Санкт-Петербурга, обязателен к уплате на территории города.
Установлены налоговые ставки на 2025, 2026, 2027 годы. В частности, на 2025 год размер ставки туристического налога составил 1 процент.
Оговорено, что в случае, если сумма налога, исчисленная по установленным налоговым ставкам, менее суммы минимального налога, рассчитанной как произведение 100 рублей и количества суток проживания, сумма налога определяется в размере минимального налога.
Перечислены категории физических лиц, стоимость услуги по временному проживанию которых не включается в налоговую базу при условии представления налогоплательщику документов, подтверждающих соответствующий статус физического лица.
Определено, что Закон Санкт-Петербурга вступает в силу с 1 января 2025 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования и не ранее 1 числа очередного налогового периода по туристическому налогу.
Одобрен проект закона Санкт-Петербурга, которым предусмотрено установление с 1 января 2025 года на территории Санкт-Петербурга понижающего коэффициента, применяемого в целях определения подлежащих налогообложению доходов физических лиц от продажи объектов недвижимого имущества, в размере 1.
Оговорено, что закон вступит в силу с 1 января 2025 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц.
Скорректирован коэффициент индексации на 2025 год, установленный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.08.2024 N 731.
Для индексации размеров ежемесячных доплат: к страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с федеральными законами, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 10.04.2002 N 171-16 "Об установлении ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям граждан"; за стаж государственной гражданской службы Санкт-Петербурга к страховой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет, страховой пенсии по инвалидности), назначенной в соответствии с федеральными законами, ежемесячной доплаты за классный чин гражданской службы к страховой пенсии, пенсии за выслугу лет, ежемесячной выплаты за выслугу лет и ежемесячной доплаты за выслугу лет в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2005 N 399-39 "О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга"; к страховой пенсии по старости, пенсии за выслугу лет, страховой пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 05.07.2006 N 372-49 "О ежемесячной доплате к страховой пенсии по старости, пенсии за выслугу лет, страховой пенсии по инвалидности лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Ленинграда (Санкт-Петербурга)"; размера доплаты к пенсии за стаж в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 02.07.2008 N 457-72 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга" и Закон Санкт-Петербурга "О гарантиях деятельности лиц, замещающих (замещавших) государственные должности Санкт-Петербурга"; за классный чин в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 03.03.2010 N 121-44 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга"; к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет за стаж работы в органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге, муниципальных органах внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 21.12.2016 N 741-117 "О ежемесячной доплате к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе в органах местного самоуправления и муниципальных органах внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга"; размера пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к пенсии за стаж в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 21.12.2016 N 743-118 "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге и муниципальных органах внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга", на 2025 год установлен коэффициент индексации в размере 1,0998.
Изменения внесены в распоряжение "Об утверждении базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными образовательными учреждениями среднего профессионального образования, находящимися в ведении Комитета по физической культуре и спорту, на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов".
Увеличены значения ряда затрат и их показателей, связанных с оказанием государственных услуг, а также значения затрат, связанных с выполнением работ указанными учреждениями.
Кроме того, изменения коснулись коэффициента пересчета показателя основных затрат в уровень цен соответствующего года планового периода.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утвержден проект планировки в составе чертежей красных линий (границы территории, в отношении которой осуществляется подготовка проекта планировки; существующие, устанавливаемые и отменяемые красные линии; номера характерных точек устанавливаемых красных линий, в том числе точек их начала и окончания, точек изменения их описания; перечень координат характерных точек устанавливаемых красных линий) и границ зон планируемого размещения линейного объекта (границы территории, в отношении которой осуществляется подготовка проекта планировки; границы зон планируемого размещения линейного объекта; номера характерных точек границ зон планируемого размещения линейного объекта, в том числе точек начала и окончания, точек изменения описания границ таких зон), Положения о размещении линейного объекта регионального значения.
Помимо этого, утвержден проект межевания территории в составе чертежей межевания территории (красные линии; границы и условные номера образуемых земельных участков), перечня образуемых земельных участков; перечня координат характерных точек образуемых земельных участков; сведений о границах территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта межевания, содержащих перечень координат характерных точек таких границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН; вида разрешенного использования образуемых земельных участков, предназначенных для размещения линейного объекта регионального значения.
Регламентировано, что подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании решения о ее подготовке, принимаемого комитетом по градостроительству и архитектуре, за исключением случаев принятия решения о подготовке документации заинтересованными лицами. Установлены основания и сроки принятия Комитетом указанного решения.
Предусмотрено, что со дня опубликования решения о подготовке документации физические или юридические лица вправе представить в Комитет свои предложения о порядке, сроках подготовки документации и ее содержании.
Перечислены исходные данные для подготовки документации, подлежащие представлению в Комитет исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.
Урегулированы вопросы, связанные с согласованием, проверкой документации по планировке территории и утверждением изменений в нее.
Конкретизированы особенности утверждения документации для размещения линейных объектов, а также документации, подготовка которой осуществляется на основании решения заинтересованного лица.
Определено, что постановление не применяется к отношениям по подготовке документации по планировке территории и внесению в нее изменений, возникшим на основании решения о подготовке документации по планировке территории и решения о подготовке изменений в нее, принятых до 1 сентября 2024 года.
ОБОРОНА
Утверждены силы гражданской обороны Санкт-Петербурга в составе подразделений Государственной противопожарной службы, аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга в отношении организаций, находящихся в их ведении, дан ряд предписаний по определению организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования и нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, организации их создания и оснащения.
Комитету по вопросам законности, правопорядка и безопасности вменены в обязанности ведение реестра указанных нештатных формирований, организация планирования применения сил гражданской обороны Санкт-Петербурга, а также мониторинг создания сил и средств гражданской обороны Санкт-Петербурга, поддержания их в состоянии готовности.
Руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм в пределах их полномочий предписано создавать нештатные аварийно-спасательные формирования и нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.