Новое в российском законодательстве (ежедневно)
3 февраля 2023 года
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- ТРАНСПОРТ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ТУРИЗМ. СПОРТ
- ПРАВОСУДИЕ
- МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлен исчерпывающий перечень сведений, запрашиваемых Росрыболовством при осуществлении федерального государственного контроля (надзора)
Перечень, состоящий из 40 пунктов, включает в себя в том числе сведения о природоохранных мероприятиях, о наличии очистных и рыбозащитных сооружений, договоры пользования рыболовным участком и водными биологическими ресурсами, приемо-сдаточные документы, касающиеся рыбной продукции, сведения производственного экологического контроля и прочее.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
<Письмо> Росреестра от 19.01.2023 N 13-0388-АБ/23
"О рассмотрении предложений"
Разъяснены особенности применения методических указаний о государственной кадастровой оценке, утвержденных Приказом Росреестра от 4 августа 2021 г. N П/0336
Методические указания определяют правила установления кадастровой стоимости объектов недвижимости и предназначены для определения кадастровой стоимости бюджетным учреждением.
Разъяснен порядок определения кадастровой стоимости земельных участков для целей недропользования
Обращается внимание бюджетных учреждений, созданных регионами и наделенных полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, учитывать настоящие разъяснения при реализации полномочий, предусмотренных законом о государственной кадастровой оценке, в том числе при определении кадастровой стоимости земельных участков для недропользования, которые относятся к объектам недвижимости с ограниченным рынком, в связи с чем может возникать недостаток наблюдаемых рыночных цен на соответствующие объекты недвижимости.
В Госдуму внесен законопроект, устанавливающий правовые гарантии защиты залоговых прав кредиторов, не являющихся участниками строительства, при передаче имущества застройщика-банкрота созданному для защиты прав дольщиков фонду
Законопроектом, в частности:
закрепляется, что кредиторы, не являющиеся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, чьи требования не удовлетворены в деле о банкротстве застройщика, предъявляют требования к ППК "Фонд развития территорий" или Фонду субъекта РФ в размере, установленном статьей 201.14 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";
устанавливаются гарантии погашения требований кредиторов второй и последующих очередностей удовлетворения текущих платежей.
Также предлагается закрепить, что такие требования подлежат удовлетворению ППК "Фонд развития территорий" или Фондом субъекта РФ независимо от того, завершено ли производство по делу о банкротстве застройщика на момент вступления проектируемых поправок в силу, в том числе вне рамок дела о банкротстве застройщика.
Законопроект разработан во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 21 июля 2022 г. N 34-П.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 марта по 31 декабря 2023 г. в рамках реализации пилотного проекта будет проводиться профилактика профессиональных заболеваний работников в отдельных видах экономической деятельности
В проекте участвуют работодатели, включенные в перечень, утвержденный СФР по согласованию с Минтрансом, Минпромторгом и Минэнерго, медицинские организации, реабилитационные центры фонда.
В рамках пилотного проекта будет оцениваться эффективность проведения профилактики профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, с выявленными ранними признаками их воздействия.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Минтрудом утверждена новая форма перечня получателей единовременного денежного поощрения, выплачиваемого при награждении орденом "Родительская слава", медалью ордена "Родительская слава" или при присвоении звания "Мать-героиня"
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 16.01.2017 N 37н.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
В Москве 3 октября 2022 года подписан договор с Республикой Беларусь об общих принципах налогообложения по косвенным налогам
Действие договора распространяется на правоотношения, регулируемые налоговым законодательством сторон о налоге на добавленную стоимость и акцизах, и не затрагивает иных налогов и сборов.
Договор направлен, в частности, на устранение налоговых барьеров, формирование единого информационного пространства для сквозного анализа данных по НДС, противодействие уклонению от уплаты косвенных налогов.
Договор вступит в силу с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении сторонами необходимых внутригосударственных процедур.
Минсельхозом утверждена форма заявления о подтверждении обоснованности применения вычета, уменьшающего сумму сбора за пользование объектами водных биоресурсов
Размер вычета по каждому получаемому разрешению на добычу (вылов) водных биоресурсов определяется плательщиком самостоятельно в соответствии с установленным порядком (п. 2 ст. 333.4-1 НК РФ). Для применения вычета плательщик сбора обязан представить заявление о подтверждении обоснованности применения вычета по утвержденной форме с приложением подтверждающих документов (в соответствии с перечнем, утвержденным настоящим приказом).
<Информация> Минэкономразвития России
"О средней цене на нефть сорта "Юралс" за январь 2023 года"
Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках за январь 2023 года составляет 49,02 долл. США за баррель
Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
С 1 апреля 2023 года отчетность бюро кредитных историй представляется в соответствии с новыми требованиями
Указанием утверждены: формы, порядок и сроки составления отчетности БКИ; порядок и сроки представления отчетности БКИ в Банк России; а также порядок и сроки представления отчетности, составленной за предшествующий отчетный период, в котором настоящее указание вступило в силу.
Признано утратившим силу Указание Банка России от 9 июля 2021 года N 5851-У "О формах, порядке и сроках составления и представления в Банк России отчетности бюро кредитных историй".
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Установлен порядок представления головной организацией банковского холдинга в Банк России отчетности о рисках банковского холдинга
Так, головная организация банковского холдинга либо управляющая компания банковского холдинга (в случае возложения на нее соответствующих обязанностей) представляет в Банк России отчетность и иную информацию о рисках банковского холдинга, предусмотренную пунктом 1 Указания Банка России от 9 сентября 2015 года N 3777-У "О составлении и представлении в Банк России отчетности и иной информации о рисках банковского холдинга". Отчетность представляется в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием УКЭП, посредством личного кабинета, ссылка на который размещена на официальном сайте Банка России.
Настоящее указание вступает в силу с 1 июля 2023 года.
С 1 июля 2023 года признаются утратившими силу отдельные нормативные акты Банка России по вопросу представления отчетности в Банк России в виде электронных сообщений, снабженных кодом аутентификации
Это указания:
от 24 января 2005 года N 1546-У "О порядке представления кредитными организациями в Центральный банк Российской Федерации отчетности в виде электронных сообщений, снабженных кодом аутентификации" (с внесенными изменениями);
от 9 сентября 2015 года N 3783-У "О порядке представления головной организацией банковского холдинга в Банк России отчетности и иной информации о рисках банковского холдинга в виде электронного сообщения, снабженного кодом аутентификации".
С 1 апреля 2023 года уточняется порядок применения надбавок к коэффициентам риска в отношении требований по валютным кредитам и вложениям в долговые ценные бумаги, номинированные в иностранных валютах
Изменения направлены на обеспечение возможности дифференцирования надбавок к коэффициентам риска в отношении указанных требований в зависимости от того, в какой валюте они номинированы - в валюте дружественных или недружественных стран.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Установлен новый порядок предоставления профессиональными участниками рынка ценных бумаг на биржу информации о заключенных ими не на организованных торгах договорах купли-продажи ценных бумаг
Также определены порядок, состав и сроки раскрытия биржей информации о таких договорах.
Со дня вступления в силу настоящего указания признан не подлежащим применению Приказ ФСФР России от 22 июня 2006 года N 06-67/пз-н "Об утверждении Положения о предоставлении информации о заключении сделок".
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Банк России сообщает об изменении требований к раскрытию годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности непубличным акционерным обществом
Указано, в частности, что, в случае если обязанность по проведению аудита годовой отчетности, подлежащей раскрытию, не предусмотрена законом либо решение о его проведении не принималось уполномоченным органом непубличного общества, годовая отчетность начиная с отчетности за 2022 год может быть опубликована без аудиторского заключения о ней.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Уточнен классификатор строительных ресурсов
В частности, новые позиции включены в том числе в следующие книги классификатора: "Материалы для строительных и дорожных работ"; "Щебень, гравий, песок, шлаки, смеси, глины, грунты"; "Смеси бетонные, растворы, смеси строительные и асфальтобетонные"; "Изделия из бетона, цемента и гипса".
Отдельные позиции изложены в новой редакции либо исключены.
ТРАНСПОРТ
Актуализированы Условия эксплуатации железнодорожных переездов
Условия обязательны для всех организаций железнодорожного транспорта и дорожного хозяйства, организаций и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы (оказывающих услуги), связанные с обслуживанием, содержанием и ремонтом железнодорожных переездов, а также для их работников.
Признается утратившим силу Приказ Минтранса России от 31 июля 2015 г. N 237, которым утверждены аналогичные условия.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Определена процедура подтверждения целевого назначения технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, ввозимых в рамках реализации инвестиционных проектов, соответствующих приоритетному виду деятельности "Сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья"
Устанавливаются в числе прочего перечень сведений, формируемых заявителем для подтверждения целевого назначения ввозимых товаров, порядок их представления и рассмотрения российским экологическим оператором и министерством и принятия соответствующего решения.
Приведена форма подтверждения целевого назначения ввозимых технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Рособрнадзором направлены методические документы, рекомендуемые при организации и проведении ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2023 году
В частности, письмом направлены:
- Методические рекомендации по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в 2023 году;
- Методические рекомендации по подготовке и проведению единого государственного экзамена в пунктах проведения экзаменов в 2023 году;
- Сборник форм для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в 2023 году;
- Методические рекомендации по организации и проведению государственного выпускного экзамена по образовательным программам среднего общего образования в 2023 году;
- Сборник форм для проведения государственного выпускного экзамена по образовательным программам среднего общего образования в 2023 году и др.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Предложена актуализированная форма типового договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию
В частности, внесены изменения, касающиеся порядка и сроков подачи заявки медицинской организацией на авансирование за счет средств ОМС, а также установления ответственности медицинских организаций и страховых медицинских организаций за неисполнение обязательств по исполнению договора на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС.
Проектом признается утратившим силу Приказ Минздрава России от 30 декабря 2020 г. N 1417н, которым утверждена аналогичная форма.
ТУРИЗМ. СПОРТ
С 1 сентября 2023 года подлежат применению утвержденные Правительством Правила оказания физкультурно-оздоровительных услуг
Правила регулируют отношения между потребителями (заказчиками) и исполнителями в сфере оказания физкультурно-оздоровительных услуг.
Документ устанавливает, в частности, порядок заключения договора об оказании физкультурно-оздоровительных услуг, особенности его заключения дистанционным способом, условия предоставления физкультурно-оздоровительных услуг, а также ответственность исполнителя и потребителя (заказчика).
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 сентября 2029 года.
ПРАВОСУДИЕ
КС РФ защитил права предпринимателей в вопросе обжалования в суде актов налоговых органов об отказе в предоставлении субсидии
Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" наделяет граждан практически неограниченными возможностями внесудебного обжалования актов государственных органов в случаях, когда иными законодательными актами не введен особый порядок внесудебного обжалования.
Такой особый порядок внесудебного обжалования актов государственных органов закреплен, в частности, Налоговым кодексом РФ: акты налоговых органов ненормативного характера могут быть обжалованы в суде только после предварительного обжалования этих актов в вышестоящем налоговом органе с соблюдением установленных сроков как внесудебного, так и последующего судебного обращения с жалобой.
Однако Конституционным Судом отмечено, что особый порядок обжалования актов налоговых органов не распространяется на случаи, не связанные с применением законодательства о налогах и сборах. Несмотря на то что субъекты МСП не обязаны соблюдать установленный пунктом 2 статьи 138 Налогового кодекса РФ обязательный досудебный порядок при обжаловании актов налоговых органов об отказе в предоставлении субсидии, предусмотренной Постановлением Правительства от 2 июля 2020 года N 976, это не лишает их права обжаловать такие акты как в суде, так и в вышестоящем налоговом органе в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Пропуск установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявления о признании недействительным акта налогового органа об отказе в предоставлении из федерального бюджета субсидии в случае, если такой отказ ранее был обжалован в вышестоящий налоговый орган по правилам, предусмотренным Налоговым кодексом РФ, что повлекло истечение процессуального срока на обращение в суд.
В указанном истолковании пункт 2 статьи 138 Налогового кодекса РФ признан не противоречащим Конституции РФ.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Между правительствами Российской Федерации и Республики Беларусь заключено Соглашение о единых правилах конкуренции
Цель соглашения - создание организационных и правовых основ защиты конкуренции для обеспечения свободного перемещения товаров (работ, услуг) и эффективного функционирования товарных рынков государств сторон. Его предметом является установление единых правил конкуренции, противодействия монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, недопущения, ограничения, устранения конкуренции органами публичной власти.
Закреплено, что положения настоящего соглашения не распространяются на отношения, урегулированные общими правилами конкуренции на трансграничных рынках, контроль за соблюдением которых относится к компетенции Евразийской экономической комиссии в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
Соглашение заключено в городе Москве 9 ноября 2022 года, оно вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, и действует до истечения 6 месяцев с даты получения одной из сторон письменного уведомления другой стороны о своем намерении прекратить действие настоящего соглашения.