Новое в российском законодательстве (ежедневно)
21 февраля 2023 года
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Актуализирован порядок подготовки и государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти
В частности, документом:
скорректирована процедура согласования проектов нормативных правовых актов;
установлена возможность приостановления действия (неприменения) нормативного правового акта или его отдельных положений;
исключено требование об обязательном указании источников официального опубликования актов законодательства РФ при ссылке на них в нормативных правовых актах;
закреплено, что акты рекомендательного характера не могут содержать предписания нормативно-правового характера.
Также признано утратившим силу положение, согласно которому в случае неисполнения представления об отмене или изменении принятого федеральным органом исполнительной власти нормативного правового акта, противоречащего Конституции РФ и законодательству РФ, Минюст вносит в Правительство предложение об отмене или о приостановлении действия такого акта вместе с обоснованием, отражающим позиции Минюста и федерального органа исполнительной власти, издавшего акт, и проектом соответствующего акта Правительства.
Определен порядок принятия решения о предоставлении права пользования недрами на участках недр, расположенных на территориях новых субъектов РФ, без проведения аукциона
Уполномоченным государственным органом субъекта РФ по согласованию с Минприроды России утверждается перечень организаций, которым предоставляются участки недр. В перечень таких организаций могут быть включены организации в соответствии с утвержденными высшими исполнительными органами субъектов РФ критериями (в отношении участков недр местного значения), а также организации, доля (вклад) Российской Федерации или субъекта РФ в уставных капиталах которых составляет более чем 50 процентов и в отношении которых Российская Федерация или субъект РФ имеют права прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких организаций (в отношении участков недр, не относящихся к участкам недр местного значения).
Устанавливается перечень документов и сведений, представляемых организацией для получения права пользования участком недр, порядок их представления и рассмотрения уполномоченным органом.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Законопроект об обеспечении безопасной эксплуатации газового оборудования в жилых домах подготовлен ко второму чтению
Законопроектом предусматривается, что в случае предоставления в многоквартирном доме, деятельность по управлению которым осуществляет ЖК или ТСЖ, коммунальной услуги газоснабжения в уставе управляющей организации должна быть предусмотрена обязанность заключить со специализированной организацией договор о техобслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (если такое оборудование установлено).
К предмету государственного жилищного надзора предлагается отнести соблюдение требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также требований к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов.
Кроме того, в новой статье 157.3 ЖК РФ закрепляются условия предоставления коммунальной услуги газоснабжения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 сентября 2023 года устанавливается профстандарт "Работник по диагностике состояния рельсов и элементов стрелочных переводов железнодорожного пути"
Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение безопасного движения поездов со скоростями, установленными на участке железнодорожного пути.
Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе и другие характеристики.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда от 25.02.2019 N 122н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по диагностике состояния рельсов и элементов стрелочных переводов железнодорожного пути".
Разъяснены особенности осуществления специальной социальной выплаты медработникам бюджетных организаций, участвующих в программах ОМС
Речь идет о выплате, установленной Постановлением Правительства от 31 декабря 2022 г. N 2568.
Рекомендуется производить специальную социальную выплату также следующим медицинским работникам:
указанным в подпунктах "а", "д" и "з" пункта 2 Постановления N 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций;
указанным в подпунктах "б", "е" и "и" пункта 2 Постановления N 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций);
указанным в подпунктах "б" и "е" пункта 2 Постановления N 2568 в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.
Кроме этого, сообщается, что социальную выплату работникам, занятым на основных должностях неполное рабочее время, рекомендуется рассчитывать исходя из соотношения фактически отработанного времени и нормы рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности или специальности с учетом статей 263.1 и 320 ТК РФ.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
<Письмо> Минфина России от 14.02.2023 N 03-03-06/1/12385 "О применении пониженной налоговой ставки по налогу на прибыль организаций и пониженных тарифов страховых взносов, установленных для организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, организацией, оказывающей банковские услуги с использованием программ для ЭВМ"
Минфин разъяснил условия применения льгот, установленных НК РФ, организацией, оказывающей банковские услуги с использованием собственных программ для ЭВМ
В разъяснениях уделено внимание в том числе определению доли доходов от IT-деятельности, которая должна составлять не менее 70 процентов в общей сумме доходов организации.
Отмечено, в частности, что к банковским услугам, доходы от оказания которых с использованием собственного программного обеспечения не учитываются в доле доходов от осуществления ИТ-деятельности, следует относить весь функционал, реализуемый организацией при оказании клиентам различных видов банковских услуг, включая предоставление клиенту возможности оставить заявку на открытие счета или получение кредита, проведение оценки возможных рисков для банка при выдаче кредита или открытии счета конкретному клиенту.
20 марта 2023 года истекает срок представления организациями уведомлений о контролируемых иностранных компаниях за 2022 год
Представить уведомление о КИК необходимо независимо от полученного финансового результата.
Помимо уведомлений контролирующие лица должны представить документы, подтверждающие соблюдение условий освобождения от налогообложения прибыли КИК (за исключением организаций, образованных в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС и имеющих там постоянное местонахождение).
При отсутствии оснований для освобождения от налогообложения необходимо не позднее 28 марта 2023 года представить документы, подтверждающие размер прибыли или убытка КИК.
<Информация> Минэкономразвития России от 20.02.2023 "Российский бизнес получит налоговые преференции за тиражирование интеллектуальной собственности"
Минэкономразвития: Правительство поддержало законопроект, который позволит российским компаниям платить по льготной ставке налог на прибыль в отношении лицензионных платежей из-за границы
Налоговую льготу получат российские компании, у которых есть запатентованные изобретения, полезные модели и промышленные образцы, зарегистрированные в профильных зарубежных или межправительственных организациях.
Предложенная законопроектом новация - так называемый режим "патентной коробки" (patent box) - будет способствовать созданию в России подразделений, приносящих прибыль от предоставляемой по лицензионным соглашениям интеллектуальной собственности, мотивировать зарубежные компании, заинтересованные в низких налогах, работать из российской юрисдикции.
Также законопроектом расширяется перечень объектов интеллектуальной собственности, на которые распространяется налоговая льгота. Сейчас это технологии, регистрируемые Роспатентом (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для ЭВМ, базы данных). Законопроектом к таким объектам отнесены также селекционные достижения, зарегистрированные Минсельхозом.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Скорректированы положения госпрограммы РФ "Информационное общество"
В частности, изменения внесены в правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с формированием ИТ-инфраструктуры в государственных (муниципальных) образовательных организациях, реализующих программы общего образования, в соответствии с утвержденным стандартом для обеспечения в помещениях безопасного доступа к государственным, муниципальным и иным информационным системам, а также к сети Интернет.
Так, закреплено право Минцифры России вносить изменения в значение результата использования субсидии или ее размер и уточнен порядок оценки эффективности использования субсидии.
Банком России направлен рекомендуемый порядок заполнения формы "Отчет о микрофинансовой деятельности микрокредитной компании"
В рекомендациях учтены изменения, внесенные в формы отчетности Указанием Банка России от 10.01.2022 N 6053-У.
Приведены рекомендации, касающиеся заполнения строк 2.39, 2.39.1 - 2.39.5 подраздела 5 раздела II указанного отчета.
Правительством предложены изменения в правила субсидирования кредитов на приобретение объектов недвижимого имущества в целях осуществления деятельности в сфере промышленности
Проектом программу субсидирования предлагается распространить на кредиты, предоставляемые госкорпорацией "ВЭБ.РФ", а также на кредиты, предоставляемые в том числе на строительство, модернизацию, реконструкцию и капремонт недвижимого имущества.
Проектом предусматривается возможность приобретения на средства льготного кредита земельных участков, необходимых для использования приобретаемых зданий, строений, сооружений или их частей.
Кроме того, в частности, проектом увеличен максимальный размер льготного кредита с 500 млн до 2 млрд рублей, а также скорректирован срок льготного кредитования - не более 15 лет для технологических компаний и не более 10 лет для иных заемщиков.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
"Базовый стандарт совершения операций на финансовом рынке при осуществлении деятельности форекс-дилера"
(утв. Банком России)
Обновлены стандарты совершения операций при осуществлении деятельности форекс-дилера
Документ является обязательным для исполнения профессиональными участниками рынка ценных бумаг, осуществляющими деятельность форекс-дилера, вне зависимости от их членства в СРО в сфере финансового рынка, объединяющей форекс-дилеров.
Рамочный договор, порядок выставления котировок и подачи заявок форекс-дилера должны соответствовать Закону "О рынке ценных бумаг" и примерным условиям рамочного договора, которые содержатся в разделе V Базового стандарта.
Со дня применения настоящего Базового стандарта не применяется аналогичный документ, утвержденный Банком России (Протокол от 23.09.2021 б/н).
ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
<Информация> Банка России от 20.02.2023 "Новые валютные пары для клиентов форекс-дилеров: поправки в Базовый стандарт"
Китайский юань, турецкая лира, швейцарский франк, индийская рупия и бразильский реал - новые валютные пары для клиентов форекс-дилеров
Банк России утвердил Базовый стандарт для форекс-дилеров, который расширяет перечень валютных пар для заключения сделок с клиентами.
Также корректируется список информационных агентств, чьи котировки и исторические данные могут использоваться для расчета размера денежного обеспечения.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
<Информация> ФНС России от 20.02.2023 "ФНС России создала специальный портал для пользователей электронных доверенностей"
ФНС создан портал, позволяющий создать электронную доверенность для предоставления в налоговые органы, а также для взаимодействия хозяйствующих субъектов между собой
Также ФНС напоминает о продлении переходного периода по обязательному применению машиночитаемых доверенностей (МЧД) до 31 августа текущего года.
До этой даты разрешено применять квалифицированные сертификаты представителей юрлиц и ИП без применения МЧД.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Актуализирован классификатор объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям
Признается утратившим силу Приказ Минстроя России от 10 июля 2020 г. N 374/пр, которым утвержден аналогичный классификатор.
ТРАНСПОРТ
Предлагается продлить сроки действия бортовых устройств системы взимания платы с "большегрузов"
Согласно проекту сроки действия поверок в отношении находящихся в эксплуатации и введенных в эксплуатацию до 31 декабря 2023 г. бортовых устройств системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, могут быть продлены на 24 месяца со дня, следующего за днем окончания срока действия поверки.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Российские школьники смогут принять участие в деятельности передовых инженерных школ, создаваемых на базе университетов
Такая возможность предоставлена школьникам в целях их ранней профессиональной ориентации. Закреплено, что университеты будут разрабатывать и утверждать план участия школьников в деятельности передовых инженерных школ.
Соответствующие изменения внесены в порядок предоставления университетам грантов на создание и развитие передовых инженерных школ.
Кроме этого, документом уточнены показатели, необходимые для достижения результатов предоставления гранта, порядок проведения конкурса в целях определения университетов для предоставления грантов, а также требования к участникам конкурса. В частности, предусмотрено, что участник конкурса не должен находиться в перечне организаций и физлиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физлиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
Разъяснен порядок прохождения итогового сочинения (изложения) участниками ГИА-11, находящимися в иностранных государствах
Речь идет о лицах, находящихся в иностранных государствах и осваивающих образовательные программы среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории РФ, а также вне таких организаций в форме семейного образования или самообразования с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.
Сообщается, что для указанных лиц могут быть предусмотрены две схемы участия в итоговом сочинении (изложении): очно путем взаимодействия ОИВ с образовательными или иными организациями, расположенными на территории иностранных государств фактического местонахождения участников ГИА-11; дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий по месту проживания (пребывания) участников ГИА-11.
В письме также приводятся условия, при которых возможно проведение итогового сочинения (изложения) в соответствии с указанными схемами, и закрепляются особенности организации его проведения.