Новое в российском законодательстве (ежедневно)

6 февраля 2023 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Правительство постановило образовать Правительственную комиссию по разработке и реализации мер государственной поддержки в сфере добычи, производства и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней

Документом утверждено Положение о комиссии, согласно которому она является координационным органом, образованным в целях обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти и организаций по реализации единой государственной политики в сфере добычи, производства и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней.

В качестве основных задач комиссии определены, в частности, разработка основных направлений совершенствования государственной поддержки предприятий, работающих в указанной сфере, принятие решений по противодействию незаконным добыче, производству и обращению драгоценных металлов и драгоценных камней, оценка целесообразности изменения величины золотого запаса РФ и подготовка соответствующих предложений.

Состав комиссии утверждает Правительство. Ее решения являются обязательными для федеральных органов исполнительной власти.

Скорректирован срок введения обязательной маркировки средствами идентификации кресел-колясок

Ранее таким сроком было установлено 1 февраля 2023 г.

Внесенными изменениями уточняется, что теперь срок введения обязательной маркировки будет определен постановлением Правительства РФ.

Утвержден исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться в ходе осуществления федерального государственного пробирного надзора

Определен перечень документов, сведения из которых запрашиваются у контролируемых лиц - юрлиц и ИП, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями.

Положения приказа не распространяются на осуществление постоянного государственного надзора в отношении производственных объектов организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней.

"Исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица"
(утв. Рострудом)

Рострудом определен исчерпывающий перечень сведений, запрашиваемых в ходе документарной проверки деятельности частного агентства занятости

Речь идет о сведениях, запрашиваемых в рамках госконтроля (надзора) за выполнением частным агентством занятости требований аккредитации на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала).

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Уточнен порядок управления федеральным имуществом, находящимся за рубежом

В частности, прописан порядок принятия решения об участии федерального государственного унитарного предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, учрежденных за границей, а также о заключении договора простого товарищества с иностранными гражданами и юрлицами.

"Обзор наиболее распространенных причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении предприятий как имущественных комплексов и объектов недвижимости, расположенных в пределах более одного кадастрового округа (по результатам анализа решений о приостановлении за III квартал 2022 года)"

Обобщены причины, препятствующие осуществлению кадастрового учета и регистрации прав в отношении предприятий как имущественных комплексов и объектов недвижимости, расположенных в пределах более одного кадастрового округа, по итогам III квартала 2022 года

Отмечается, что основные проблемы связаны с несоблюдением положений Закона "О государственной регистрации недвижимости", Требований к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, утвержденных Приказом Росреестра от 15.03.2022 N П/0082, Приказа Росреестра от 25.04.2019 N П/0163.

В обзоре приводятся и анализируются причины и основания приостановления (отказа) кадастрового учета и регистрации прав (в том числе в рамках осуществления единой учетно-регистрационной процедуры).

Рассмотрены вопросы, связанные с уплатой госпошлины за государственную регистрацию прав

Сообщается, в частности, что принятие решения о возврате заявления и приложенных к нему документов без рассмотрения в случае наличия в ГИС ГМП сведений об уплате госпошлины не соответствует Закону "О государственной регистрации недвижимости".

Кроме того, профессиональным участникам рынка недвижимости при подаче заявления посредством специализированного канала связи СПД-3 рекомендуется заполнять реквизит "source.region" исходя из местонахождения объекта недвижимого имущества.

Росреестр: прием документов на оказание услуг Росреестра по экстерриториальному принципу в отношении объектов, расположенных на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, в иных субъектах РФ временно не осуществляется

Аналогичным образом прием документов на услуги Росреестра в отношении объектов, расположенных на территории иных субъектов РФ, в новых субъектах РФ также временно не осуществляется.

Даны разъяснения по вопросу применения отдельных положений законодательства об ипотеке и о потребительском кредите при выдаче физическими лицами займов, обязательства по которым обеспечены залогом недвижимого имущества

В письмах Росреестра, Минфина России и Банка России разъяснены особенности применения в указанном случае положений статьи 9.1 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", статьи 6.1 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)".

Подтверждена позиция, согласно которой Федеральный закон N 353-ФЗ регулирует отношения, связанные с предоставлением потребительских займов в качестве профессиональной деятельности, и не применяется к отношениям, возникающим при предоставлении займов физическими лицами.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Скорректированы условия субсидирования бюджетов РФ в целях оказания государственной социальной помощи гражданам на основании соцконтракта

Постановлением в числе прочего конкретизируются требования к мониторингу условий жизни гражданина (семьи гражданина) в течение срока со дня окончания срока действия социального контракта, а также оценке эффективности реализации социального контракта.

Дополняются обязанности гражданина и органа соцзащиты населения в рамках мероприятий оказания помощи, в том числе по поиску работы, по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, по ведению личного подсобного хозяйства.

Отдельные уточнения внесены в критерии отбора субъектов РФ для предоставления субсидии.

Установлены нормы расходов на погребение погибших (умерших) прокуроров

Действие Постановления Правительства от 6 мая 1994 г. N 460 распространено на прокуроров, погибших (умерших) в связи с исполнением служебных обязанностей, уволенных со службы прокуроров, умерших вследствие причинения им вреда здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей, а также погибших (умерших) прокуроров, уволенных со службы по достижении предельного возраста нахождения на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевших стаж службы 20 календарных лет и более.

Их погребение осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Генеральной прокуратуре РФ.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

В декларацию по УСН внесены уточнения, связанные со сроками уплаты сумм налога (авансовых платежей)

В связи с введением с 1 января 2023 года единого срока уплаты некоторых налогов соответствующие корректировки внесены в декларацию по УСН, формат и порядок ее заполнения.

Кроме того, внесены уточнения в порядок отражения сумм уплаченных страховых взносов в соответствии с пунктом 1 статьи 430 НК РФ.

Декларация с изменениями применяется начиная с ее представления за налоговый период 2023 года.

ФНС сообщает о неприменении некоторых контрольных соотношений к расчету 6-НДФЛ

Не применяются:

междокументное контрольное соотношение 2.2 - начиная с представления расчета за первый квартал 2023 года;

междокументное контрольное соотношение 3.1 - начиная с представления расчета за 2022 год.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Скорректированы некоторые процедурные сроки рассмотрения заявок на участие в отборе творческих союзов - получателей субсидий на выплату государственных стипендий

Для участия в отборе творческий союз представляет в Минкультуры на едином портале заявку, подписанную УКЭП.

Включено дополнение, согласно которому творческий союз на дату рассмотрения заявки не должен находиться в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности.

Дата размещения результатов отбора не может быть позднее 5-го календарного дня (ранее 14-го дня), следующего за днем определения победителей отбора.

Также, в частности, изменен срок (с 30 апреля на 1 апреля текущего финансового года), в течение которого рабочая группа определяет перечень творческих союзов, которым будет предоставлена субсидия.

Росреестром направлены разъяснения Банка России по вопросу совершения сделок с объектами недвижимости

Речь идет о сделках, влекущих возникновение права собственности на помещения в многоквартирных домах и (или) иных объектах недвижимости, построенных (созданных) в соответствии с требованиями закона об участии в долевом строительстве (214-ФЗ).

Сообщается, в частности, что такие сделки могут быть заключены лицами, указанными в подпункте "г" пункта 5 Указа от 04.05.2022 N 254, с застройщиком, осуществлявшим строительство, а также ввод в эксплуатацию объекта недвижимости. На сделки, заключаемые лицами, указанными в подпункте "г" пункта 5 Указа N 254, с иными, чем застройщик, лицами ("последующая продажа"), положения Указа N 254 не распространяются.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банком России даны рекомендации по отражению в отчетных формах сведений о деятельности кредитной организации

Рекомендации подготовлены в связи с введением новых балансовых счетов по учету отдельных операций.

Начиная с отчетной даты 01.02.2023 при составлении форм отчетности 409301 "Отдельные показатели, характеризующие деятельность кредитной организации" и 409302 "Сведения о привлеченных средствах" необходимо учитывать приведенные в письме рекомендации по формированию показателей.

Кроме того, сообщено об отмене информационных писем Банка России от 31.05.2022 N ИН-05-15/75 и от 09.06.2022 N ИН-05-15/79.

СТРОИТЕЛЬСТВО

ФАУ "Главгосэкспертиза России" разработана инструкция по работе с сервисом учета предварительных заявок для клиентов

Новая витрина "Заказы" для подачи предварительных заявок реализована в системе АИС "Главгосэкспертиза".

Сообщается, что подача предварительных заявок не привязана к типу заявителя (юридическое лицо, физическое лицо и т.д.) и подать такую заявку может любой заявитель, авторизовавшийся в ЕСИА (ЕПГУ).

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

<Информация> Росалкогольрегулирования
"Вниманию организаций, осуществляющих перевозки этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции"

Разъяснены требования к автотранспорту, используемому для перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции

Сообщается, что до 1 мая 2023 года перевозка продукции, произведенной на территориях государств - членов ЕАЭС, по территории РФ на автомобильном транспорте в танк-контейнерах, который не соответствует подпунктам "а" и "б" пункта 2 требований к автомобильному транспорту, используемому для перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, не будет являться нарушением.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Утверждены перечни случаев, при которых размер возмещения ущерба, понесенного собственником в результате изъятия животных (продукции животного происхождения), может быть уменьшен или в возмещении может быть отказано

Перечни предусматривают случаи нарушений законодательства в области ветеринарии, допущенных собственником и (или) владельцем животных (продукции животного происхождения), при изъятии которых для предотвращения распространения очагов особо опасных болезней размер возмещения их стоимости может быть уменьшен или в возмещении стоимости животных или продукции животного происхождения может быть отказано.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года.

Размер возмещения ущерба, нанесенного собственнику в результате изъятия животных (продукции животного происхождения) при ликвидации очагов особо опасных болезней, может быть уменьшен в соответствии с утвержденным порядком

Решение об уменьшении размера возмещения ущерба принимается при обращении собственника (уполномоченного представителя) с заявлением о возмещении ущерба и получении информации о наличии либо отсутствии случаев, предусмотренных перечнями, установленными Правительством РФ, при которых размер возмещения может быть уменьшен или в возмещении ущерба может быть отказано.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г.

С 1 сентября 2023 г. устанавливается порядок проведения Россельхознадзором анализа рисков в области семеноводства сельскохозяйственных растений

Анализ проводится в целях выявления и оценки рисков осуществляемой хозяйствующими субъектами деятельности в области семеноводства. Определены этапы проведения анализа, основания для его проведения, порядок составления и размещения итогового отчета.

Анализ рисков проводится без взаимодействия с хозяйствующими субъектами посредством анализа сведений, документов, в том числе данных, содержащихся в открытых источниках информации, сети "Интернет".

СТРАХОВАНИЕ

Банком России определены условия, при которых страховые организации вправе не раскрывать информацию о передаче страхового портфеля

Страховые организации до 31 декабря 2023 года включительно в случае осуществления передачи страхового портфеля, в составе которого находятся обязательства по договору страхования перед единственным страхователем, и организацией получено согласие страхователя на передачу этого страхового портфеля, вправе не раскрывать информацию о намерении передать страховой портфель и сообщение о завершении передачи страхового портфеля.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

В порядок лицензирования геодезической и картографической деятельности внесены изменения, направленные на автоматизацию некоторых процессов

Постановлением сокращено количество представляемых заявителями документов, подтверждающих соответствие лицензионным требованиям (в т.ч. вместо копий документов представляются соответствующие сведения).

Также, в частности, уточнены некоторые процедуры и сокращен срок принятия решения лицензирующим органом.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

До 1 июня 2023 г. будет проводиться эксперимент по применению навигационных пломб в отношении лесоматериалов и продукции деревообработки, помещенных под таможенную процедуру экспорта в Белоруссии, перемещаемых по территории России автомобильным транспортом в целях последующего убытия с территории ЕАЭС

Участие в эксперименте грузоотправителей, грузополучателей, экспедиторов и автомобильных перевозчиков осуществляется на добровольной основе.

В приложениях приведены:

перечень лесоматериалов и продукции деревообработки, на которые распространяется действие эксперимента;

перечень контрольных пунктов, через которые осуществляется въезд на территорию РФ автомобильных транспортных средств, перемещающих указанные товары в рамках эксперимента;

перечень автомобильных пунктов пропуска через государственную границу РФ и контрольных пунктов, в которых осуществляются деактивация, снятие навигационных пломб и выезд за пределы РФ автомобильных транспортных средств, перемещающих товары в рамках эксперимента.

Предусматривается, что на перевозки, осуществляемые в рамках эксперимента, не распространяются требования Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2022 г. N 2552 "О порядке перевозки отдельных видов древесины и (или) продукции ее переработки грузовым автомобильным транспортом и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В перечень товаров, освобождаемых от ввозной таможенной пошлины, включено мясо крупного рогатого скота, предназначенное для использования в производстве мясной продукции

Определены, в числе прочего, условия, при наличии которых предоставляется указанная тарифная льгота, а также ограничения по пользованию и распоряжению данными товарами, помещенными под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с применением указанной тарифной льготы.

Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Установлен перечень сведений, включаемых в реестр выбросов парниковых газов

Также определены требования, которым должны соответствовать алгоритмы обработки информации, используемой в указанном реестре.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Определены требования к ведению госреестра земель сельхозназначения

Реестр представляет собой государственный информационный ресурс, содержащий свод достоверных систематизированных сведений о состоянии земель сельскохозяйственного назначения, об их использовании и иных сведений.

Представление сведений для их внесения в реестр правообладателями земельных участков и предоставление сведений из реестра правообладателям осуществляются при условии их идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы.

Внесены изменения в форму согласия на обработку персональных данных и биометрических персональных данных

Изложены в новой редакции наименование формы и наименование согласия, а также уточнен и расширен перечень персональных данных, на обработку которых предоставляется информированное и сознательное согласие (в т.ч. в перечень включены векторы единой биометрической системы, полученные в результате преобразования биометрических персональных данных - изображения лица и (или) голоса).

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Установлен порядок присвоения, сохранения и прекращения статуса государственного научного центра РФ

Данный статус присваивается научной организации, которая имеет уникальную научную установку, и (или) центр коллективного пользования научным оборудованием, и (или) уникальное опытно-экспериментальное оборудование, располагает высококвалифицированными научными работниками и специалистами, научная и научно-техническая деятельность которой получила международное признание.

Минобрнауки России поручено разработать методические рекомендации по формированию программы деятельности организации, которой присвоен статус государственного научного центра. Предприятиям, учреждениям и научным организациям, которым такой статус присвоен до вступления в силу Указа Президента РФ от 12 августа 2022 г. N 546 "О государственных научных центрах Российской Федерации", в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления необходимо представить в Минобрнауки России программу деятельности, разработанную в соответствии с указанными методическими рекомендациями.

Правительством утвержден новый перечень иностранных вузов, документы об образовании и о квалификации которых признаются в России

В новый перечень включены, в частности, Университет Бонда (Австралия), Университет Саскачевана (Канада), Университет Лугано (Швейцарская Конфедерация), Университет Седжон (Республика Корея).

Признан утратившим силу ранее действовавший перечень, утвержденный распоряжением Правительства от 19 января 2022 г. N 28-р.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

С 1 марта 2023 г. устанавливается порядок передачи донорской крови и ее компонентов организациями-поставщиками, организациям, осуществляющим производство лекарственных средств и медицинских изделий

Определены в числе прочего обязанности поставщика и получателя, необходимые документы, требования, которым должна соответствовать передаваемая донорская кровь и ее компоненты.

Приведены формы спецификации на передаваемую кровь и ее компоненты и акта приема-передачи с приложениями.

Настоящее постановление действует до 1 марта 2029 г.