Новое в российском законодательстве (ежедневно)
19 января 2024 года
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
- СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
- ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
"Перечень поручений по итогам конференции "Путешествие в мир искусственного интеллекта"
(утв. Президентом РФ 17.01.2024 N Пр-83)
Президент РФ поручил упростить доступ хозяйствующих субъектов к участию в экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций и установить ответственность за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан в результате тестирования и использования технологий искусственного интеллекта
Также в перечне поручений:
реализовать комплекс мер, направленных на увеличение вычислительных мощностей суперкомпьютеров, находящихся в РФ, определив конкретные параметры увеличения этих мощностей;
обеспечить разработку больших генеративных моделей для их использования в ключевых отраслях экономики;
представить предложения о взаимодействии российских разработчиков программного обеспечения в области искусственного интеллекта и разработчиков такого программного обеспечения из дружественных стран, а также о порядке доступа разработчиков из этих стран к российским большим генеративным моделям.
Утвержден новый индикатор риска нарушения обязательных требований в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц
Таким индикатором является выявление Ростехрегулированием на основе информации, подлежащей раскрытию сетевой организацией, 50 и более случаев (фактов) в квартал аварийного отключения электрической энергии по причине использования изношенных (устаревших) элементов (оборудования) объектов электросетевого хозяйства.
Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минпромторга России от 24 декабря 2021 г. N 5362.
Ространснадзором установлен перечень документов и сведений, которые могут запрашиваться у контролируемого лица при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта
Перечнем предусмотрены, в частности, следующие документы: выписка из штатного расписания о работниках, связанных с деятельностью железнодорожного транспорта, и документы, подтверждающие присвоенную им квалификацию; акты периодических осмотров и проверок сооружений, устройств, механизмов и оборудования железнодорожного транспорта; установленный порядок прохождения обязательных медицинских осмотров работников, непосредственно связанных с движением поездов, маневровой работой и пр.
Разработаны методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований в области железнодорожного транспорта
Документ подготовлен с целью оказания методической помощи по вопросам проведения самообследования в рамках добровольного определения контролируемыми лицами уровня соблюдения ими обязательных требований, относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта.
Утверждены методические рекомендации по формированию программы выездной оценки соответствия провайдеров межлабораторных сличительных испытаний критериям аккредитации. Версия 01. Декабрь 2023 г.
Документ содержит общий перечень сведений, подлежащих включению в программы выездной оценки заявителей, претендующих на получение аккредитации в национальной системе аккредитации в качестве провайдеров межлабораторных сличительных испытаний, и аккредитованных лиц (провайдеров межлабораторных сличительных испытаний), а также общие указания на материалы и документы, используемые в процессе проведения выездной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, сформированные в виде типовых программ выездной оценки соответствия.
Методические рекомендации вводятся в действие по истечении 3 рабочих дней со дня их утверждения.
Установлены методические рекомендации по формированию программы выездной оценки соответствия юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по обеспечению единства измерений, критериям аккредитации. Версия 01. Декабрь 2023 г.
Документ разработан в целях обеспечения единых подходов при формировании программ выездных оценок соответствия юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по обеспечению единства измерений, критериям аккредитации.
Методические рекомендации вводятся в действие по истечении 3 рабочих дней со дня их утверждения.
"СМ N 04.1-4.0009. Методические рекомендации по формированию программы выездной оценки соответствия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по калибровке средств измерений, критериям аккредитации. Версия 04. Декабрь 2023 г."
(утв. Росаккредитацией 28.12.2023)
Подготовлены методические рекомендации по формированию программы выездной оценки соответствия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по калибровке средств измерений, критериям аккредитации. Версия 04. Декабрь 2023 г.
Документ утвержден в целях обеспечения единых подходов при формировании программ выездных оценок соответствия калибровочных лабораторий критериям аккредитации с учетом требований стандарта ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 и вводится взамен документа СМ N 04.1-4.0009 (вер. 03), утвержденного руководителем Росаккредитации 29.01.2021.
Методические рекомендации вводятся в действие по истечении 3 рабочих дней со дня их утверждения.
ФАС России сообщает о признании недействующими документов разъяснительного характера
В приложении к настоящему письму приведены соответствующие документы, содержащие разъяснения в сфере рекламы, энергетики, ЖКХ, транспорта, а также антимонопольного законодательства.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Росреестр: при наличии пересечения контура жилого или садового дома с границей охранной зоны объекта электросетевого хозяйства, сведения о которой внесены в ЕГРН, учетно-регистрационные действия в отношении такого жилого или садового дома должны быть приостановлены
Проверка на соответствие параметров жилого или садового дома ограничениям, установленным в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства, должна проводиться государственным регистратором прав при наличии сведений о такой зоне в ЕГРН и (или) в документе, устанавливающем или удостоверяющем право на земельный участок, и при отсутствии согласования сетевой организации строительства соответствующего объекта.
Вопрос о соответствии параметров жилого или садового дома, заявленного к осуществлению учетно-регистрационных действий в рамках "дачной амнистии", ограничениям, установленным в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства, может быть разрешен путем получения государственным регистратором прав соответствующей информации от сетевой организации (организации, которая владеет соответствующим объектом электросетевого хозяйства на праве собственности или ином законном основании) либо от органа власти соответствующего субъекта РФ на направленный в рамках рассмотрения документов запрос.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
<Письмо> ФНС России от 08.11.2023 N ЕА-4-26/14162@
"О предоставлении документов по ТКС"
ФНС сообщает о представлении налогоплательщиками документов в рамках взаимодействия с налоговыми органами в электронной форме
Отмечено, в частности, что истребуемые документы, составленные на бумажном носителе, могут быть представлены в налоговый орган по ТКС или через ЛКН в электронной форме в виде скан-образов документов, в том числе визуализированных на бумажный носитель в случае изначального составления в электронной форме, а также по форматам, установленным ФНС России, - в том виде, в котором они составлены налогоплательщиком.
Документы, составленные по форматам, перечень которых приведен в приложении к настоящему письму, рекомендуется представлять в исходном виде без преобразования в скан-образы.
<Письмо> ФНС России от 16.01.2024 N БС-4-11/308@
"О заполнении расчета по форме 6-НДФЛ"
ФНС сообщает о праве налоговых агентов не заполнять некоторые поля расчета 6-НДФЛ и Справки о доходах и суммах налога ФЛ
С 1 января 2023 года налоговые агенты представляют в составе расчета по форме 6-НДФЛ документ, содержащий сведения о доходах физлиц истекшего налогового периода, а также исчисленных и удержанных суммах налога по каждому физическому лицу.
В этой связи налоговые агенты вправе не заполнять:
поле "Сумма налога перечисленная" раздела 2 "Общие суммы дохода и налога по итогам налогового периода" приложения N 1 "Справка о доходах и суммах налога физического лица" к расчету по форме 6-НДФЛ за 2023 год;
поле "Сумма налога перечисленная" раздела 5 "Общие суммы дохода и налога" приложения N 4 "Справка о доходах и суммах налога физического лица", утвержденного Приказом ФНС России от 15.10.2020 N ЕД-7-11/753@.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Скорректирована формула расчета размера затрат специализированного общества проектного финансирования, подлежащих возмещению ДОМ.РФ за счет средств, источником которых являются субсидии
ДОМ.РФ за счет средств субсидии, предоставляемой в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 марта 2021 г. N 439, осуществляет возмещение затрат специализированных обществ проектного финансирования (СОПФ) по выплате процентного (купонного) дохода по облигациям.
Настоящим постановлением утверждена формула, предусматривающая новый подход к расчету размера затрат СОПФ.
Установлены порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов в целях финансового обеспечения оказания медицинской помощи, включенной в базовую программу ОМС, в 2024 году гражданам, проживающим на территориях новых субъектов РФ
Определены в числе прочего формула расчета размера иного межбюджетного трансферта, порядок их перечисления бюджетам территориальных фондов ОМС, порядок отчета фонда о расходах. Также приведена форма соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Установлены месячные формы федерального статистического наблюдения о завозе грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности внутренним водным транспортом и морским транспортом
Первичные статистические данные по данным формам предоставляются в соответствии с указаниями по их заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланке этих форм.
Признаются утратившими силу приложение N 10 "Форма федерального статистического наблюдения N 1-река "Сведения о перевозках грузов и пассажиров внутренним водным транспортом" и приложение N 11 "Форма федерального статистического наблюдения N 1-море "Сведения о перевозках грузов и пассажиров морским транспортом", утвержденные Приказом Росстата от 31 августа 2017 г. N 564.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
<Письмо> Ростехнадзора от 17.01.2024 N 200-717
"О направлении информации"
В целях исключения случаев аварийности и травматизма при эксплуатации фасадных подъемников необходимо соблюдать обязательные требования законодательства в области промышленной безопасности
Ростехнадзор проинформировал об основных причинах, приведших к авариям в 2023 году, а также сообщил об обязанностях владельцев фасадных подъемников при передаче их организациям по договорам аренды, лизинга, субподряда, на других законных основаниях.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
С 1 сентября 2024 г. устанавливаются правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов паратуберкулеза
Паратуберкулез - хронически протекающая инфекционная бактериальная болезнь крупного рогатого скота, овец, коз, верблюдов, северных оленей.
Правилами устанавливаются обязательные требования к организации и проведению мероприятий по ликвидации паратуберкулеза, предотвращению его возникновения и распространения на территории РФ, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни животных, осуществления эпизоотического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений, установленных решением о введении режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Разъяснены требования к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Даны следующие разъяснения: о порядке рассмотрения комиссией по осуществлению закупок документов и сведений, подтверждающих наличие у участника закупки опыта в соответствии с Постановлением Правительства от 29.12.2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"; о порядке подтверждения наличия опыта строительства (реконструкции) объектов капитального строительства в целях соответствия участника закупки дополнительным требованиям согласно указанному постановлению; о порядке рассмотрения предоставленных участником закупки контрактов (договоров) в качестве подтверждения его соответствия дополнительным требованиям при наличии в реестре контрактов (реестре договоров) информации о контракте (договоре) со статусом "Исполнение".
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Сведения о частной жизни других лиц, составляющие их личную или семейную тайну, полученные с помощью мобильного приложения родительского контроля, не подлежат незаконному распространению и могут использоваться исключительно в целях обеспечения безопасности ребенка
Конституционный Суд РФ признал часть первую статьи 137 УК РФ, изложенную в редакции пункта 61 статьи 1 Федерального закона от 8 декабря 2003 года N 162-ФЗ, не противоречащей Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу она не предполагает привлечения родителя несовершеннолетнего ребенка к уголовной ответственности за использование программного средства (мобильного приложения) родительского контроля, позволяющего в течение определенных временных интервалов слышать происходящее в непосредственной близости от ребенка, получать соответствующие аудиозаписи и сохранять их на техническом устройстве данного родителя, в результате чего ему становятся доступными сведения о частной жизни других лиц, составляющие их личную или семейную тайну, если такое программное средство (мобильное приложение) и полученные с его помощью сведения используются им исключительно в целях реализации прав и обязанностей родителя по обеспечению безопасности несовершеннолетнего ребенка.
Содержащиеся в настоящем постановлении правовые позиции не исключают решения законодателем вопроса о допустимости и пределах использования программных средств родительского контроля, при помощи которых пользователю могут стать доступными сведения о частной жизни других лиц, составляющие их личную или семейную тайну. Равным образом сами по себе они не могут рассматриваться и как дающие основания для освобождения от уголовной ответственности, если в обозначенных целях и при описанных условиях родителем несовершеннолетнего ребенка для собирания сведений незаконно использовались ограниченные в обороте специальные технические средства и программы, предназначенные для негласного получения информации.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
<Информация> Минцифры России от 18.01.2024 "Успейте подать заявку на ИТ-отсрочку от срочной службы"
Минцифры: с 22 января по 6 февраля работники ИТ-компаний могут через Госуслуги подать заявку на отсрочку от срочной службы в армии в рамках весеннего призыва
Если работник не имеет личного кабинета или не отправит свои данные, то организация может внести его в список самостоятельно.
ИТ-компании необходимо будет проверить данные сотрудников, подтвердить их и отправить списки в Минцифры до 10 февраля через Единый портал госуслуг.
Приведены основные критерии, которым должны отвечать ИТ-специалисты для отсрочки.
Отмечено, что гражданин не подлежит призыву, если до 31 декабря 2023 года ему исполнилось 27 лет и он был зачислен в запас в связи с достижением этого возраста.