Новое в российском законодательстве (ежедневно)
24 января 2024 года
СЕМЬЯ
Указ Президента РФ от 23.01.2024 N 63
"О мерах социальной поддержки многодетных семей"
Закреплен новый подход к определению статуса многодетной семьи и обновлены меры социальной поддержки
Согласно указу многодетной семьей в России признается семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно.
Предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки (в соответствии с установленным перечнем) осуществляется до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его очного обучения в образовательной организации.
Государством гарантируется, в частности, предоставление пособий и выплат в связи с рождением и воспитанием детей, предоставление мер поддержки в сфере трудовых отношений, досрочное назначение женщинам страховой пенсии по старости.
Высшим должностным лицам субъектов РФ даны поручения обеспечить в числе прочего учет многодетных семей, информирование их о мерах поддержки и предоставление в приоритетном порядке социальной помощи, а также обеспечить реализацию мер по стимулированию занятости многодетных родителей в сфере предпринимательской деятельности.
Кроме того, рекомендовано установить такие меры социальной поддержки, как: бесплатное обеспечение детей в возрасте до 6 лет лекарственными препаратами; предоставление льгот по оплате ЖКУ; предоставление бесплатного проезда и питания ученикам образовательных организаций.
Признан утратившим силу Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей"
"Методические рекомендации по оказанию услуг психолого-педагогической, методической и консультационной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" в 2024 году"
Разработаны методические рекомендации по оказанию помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей
Настоящие методические рекомендации направлены на обеспечение повышения компетентности граждан, желающих принять на воспитание в свою семью детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросам, связанным с воспитанием, образованием и социализацией детей.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Расширен перечень случаев проведения строительного контроля
Проведение строительного контроля по объектам капитального строительства, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, предусмотрено в рамках соглашений о реализации мероприятий, одобренных президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации.
Кроме того, внесены поправки в Правила предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
На 2024 год утверждена Типовая модель системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе
Согласно документу долговременный уход - это ориентированный на граждан пожилого возраста и инвалидов скоординированный способ предоставления необходимой им помощи, позволяющий поддерживать их здоровье, функциональность, социальные связи, интерес к жизни.
В систему долговременного ухода включаются граждане, признанные нуждающимися в социальном обслуживании, в том числе граждане с психическими расстройствами. Приоритетным правом на включение в систему долговременного ухода обладают инвалиды и участники ВОВ, ветераны боевых действий - участники СВО.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
С 1 января 2026 г. устанавливаются порядок направления требования налогового органа о представлении документов (информации), пояснений и порядок их представления в электронной форме через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу
Приводятся электронные форматы следующих документов: требование о представлении документов (информации), пояснений; ответ на требование о представлении документов (информации), пояснений; решение о продлении (об отказе в продлении) сроков представления документов (информации), пояснений; протокол обработки документов (информации) при взаимодействии через информационные системы налогоплательщика, к которым предоставлен доступ налоговому органу при проведении налогового мониторинга; сообщение об ошибке.
Утверждены формат и порядок направления заявления об отзыве доверенности, созданной в форме электронного документа
Заявление об отзыве доверенности, созданной в форме электронного документа, подтверждающей полномочия уполномоченного представителя налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), направляется по телекоммуникационным каналам связи в налоговый орган, в который ранее была представлена доверенность.
Направление заявления осуществляется в соответствии с Приказом ФНС России от 16.07.2020 N ЕД-7-2/448@.
Приказ вступает в силу с 01.03.2024.
Обновлена методика проведения оценки финансово-хозяйственного состояния юрлица на базе интерактивного сервиса "Личный кабинет налогоплательщика юридического лица"
Как и ранее, проведение оценки осуществляется по запросу юрлица, направляемому через личный кабинет налогоплательщика. Запрос может быть направлен не более 1 раза в день.
Установлено, что выписка формируется в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня, следующего за датой запроса.
Скорректированы критерии, на основе которых осуществляется оценка параметров финансово-хозяйственного состояния юрлица.
<Информация> ФНС России
"ФНС России разъяснила порядок уплаты налога на сверхприбыль"
ФНС напоминает о необходимости в срок по 25 января 2024 года представить декларацию и разово уплатить налог на сверхприбыль
Российские и иностранные организации, средняя арифметическая величина прибыли которых за 2021 - 2022 годы превысила 1 млрд рублей, признаются плательщиками налога на сверхприбыль.
Некоторые категории организаций не признаются плательщиками данного налога (приведен перечень таких организаций).
Сообщены порядок определения налоговой базы, ставка налога, условия применения налогового вычета, а также разъяснен порядок заполнения декларации по налогу на сверхприбыль.
<Информация> ФАС России
"Индикативный тариф на транспортировку нефти за 4 квартал 2023 года"
Опубликован индикативный тариф на транспортировку нефти за 4 квартал 2023 года
Данные необходимы для определения расчетных расходов по добыче углеводородного сырья на участке недр в рамках налога на дополнительный доход.
Разработан законопроект в целях урегулирования налоговых последствий вывода заблокированных активов ПИФ
Действующим нормативным регулированием предусмотрен механизм выделения заблокированных из-за санкций активов ПИФ в дополнительный фонд или изменения типа фонда на закрытый.
В связи с этим законопроектом вносятся в НК РФ изменения, предусматривающие, в частности, особенности налогообложения финансового результата, полученного по операциям с инвестиционными паями.
Так, согласно законопроекту при выделении активов из ПИФ в дополнительный фонд не образуется доходов (расходов), учитываемых в целях налогообложения.
В случае обмена (конвертации) инвестиционных паев одного ПИФ на инвестиционные паи другого фонда, а также в случае выдачи налогоплательщику инвестиционных паев дополнительного фонда при его формировании финансовый результат по данным операциям не будет определяться до момента их реализации (погашения). Одновременно законопроектом установлен порядок определения расходов, которые будут учитываться при реализации (погашении) таких инвестиционных паев.
Кроме того, предусматривается возможность воспользоваться правом на получение инвестиционного налогового вычета в размере положительного финансового результата от реализации (погашения) инвестиционных паев дополнительного фонда и инвестиционных паев ПИФ, тип которого был изменен на закрытый.
Для этих целей урегулирован вопрос о сроке нахождения замещающих облигаций в собственности налогоплательщика в целях сохранения возможности применения инвестиционного налогового вычета
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Установлены условия и порядок финансового обеспечения в 2024 году расходов на медицинскую помощь, оказанную в медицинских организациях на территориях новых субъектов РФ в соответствии с едиными требованиями базовой программы ОМС
Возмещение расходов за оказанную медицинскую помощь застрахованному лицу в медицинских организациях осуществляется территориальным фондом ОМС субъекта РФ, в котором застрахованному лицу выдан полис обязательного медицинского страхования. Приводятся в числе прочего порядок расчета размера средств, предоставляемых медицинской организации, сроки их предоставления.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Правительством утверждены новые требования к банкам и банковским гарантиям, используемым для целей федеральных законов "О концессионных соглашениях", "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Документом установлены, в частности, требования к банкам и безотзывным банковским гарантиям, предоставляемым в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе на право заключения концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, а также правила предоставления безотзывной банковской гарантии в электронной форме и форма требования об осуществлении уплаты денежной суммы по безотзывной банковской гарантии.
Признано утратившим силу Постановление Правительства от 15 июня 2009 г. N 495, которым регулировались аналогичные правоотношения.
Настоящее постановление действует до 1 сентября 2029 года включительно.
Разъяснен порядок оформления документов финансовых организаций в соответствии с Указанием Банка России от 25.12.2017 N 4662-У и Положением Банка России от 27.12.2017 N 625-П
Сообщается, что в случае если уведомление о временном исполнении обязанностей подписывается лицом, временно исполняющим (исполнявшим) обязанности, в электронной форме, то одновременно с уведомлением в Банк России может быть направлен файл, содержащий УКЭП лица, временно исполняющего (исполнявшего) обязанности.
При представлении финансовой организацией в Банк России документов, которые в соответствии с Положением N 625-П должны быть заверены печатью, в форме электронных документов, подписанных УКЭП, требования о заверении указанных документов печатью считаются соблюденными.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Договор на ведение индивидуального инвестиционного счета не прекращается в случае возврата физлицу денежных средств в счет оплаты дорогостоящих видов лечения согласно утвержденному перечню
Для целей определения особой жизненной ситуации, предусмотренной пунктом 9 статьи 10.2-1 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", Правительством утвержден перечень дорогостоящих видов лечения (онкологические заболевания, острый инфаркт миокарда, инсульт и пр.).
Согласно закону в случае возврата по требованию физлица учтенных на индивидуальном инвестиционном счете денежных средств при возникновении особой жизненной ситуации, связанной с лечением указанных заболеваний, договор на ведение индивидуального инвестиционного счета не прекращается.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Депутаты предлагают установить запрет на розничную продажу безалкогольных энергетиков несовершеннолетним
Внесенным в Госдуму законопроектом устанавливается запрет розничной продажи безалкогольных тонизирующих (в том числе энергетических) напитков несовершеннолетним на территории РФ.
Под безалкогольным тонизирующим напитком понимается безалкогольный напиток, содержащий тонизирующие вещества (компоненты), в том числе растительного происхождения, в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека, за исключением чая, кофе и напитков на их основе.
Также законопроектом предлагается установить особые требования к розничной продаже безалкогольных тонизирующих напитков, предусмотрев ограничение максимально допустимого объема тары таких напитков в 0,5 литра.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
До 1 марта 2024 года будет проведен долгосрочный конкурентный отбор мощности генерирующих объектов, подлежащих строительству
Отбор мощности будет проводиться в соответствии с техническими требованиями к таким генерирующим объектам, с описанием территорий технологически необходимой генерации, на которых необходимо строительство новых генерирующих объектов.
Утверждены экономические параметры, исходя из которых будут рассчитываться коэффициент эффективности и стоимость мощности, продаваемой по итогам отбора мощности новых генерирующих объектов, а также перечень потребителей электрической энергии (мощности), в отношении которых прогнозируется рост потребления электрической энергии (мощности), приводящий к возникновению территории технологически необходимой генерации.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Уточнены особенности медико-социальной экспертизы граждан на территориях новых субъектов РФ
Установлено, что при переосвидетельствовании граждан, которым группа инвалидности установлена без указания срока переосвидетельствования, либо категории "ребенок-инвалид" в случае выявления любой степени выраженности стойких ограничений жизнедеятельности любой категории вследствие нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектов, таким гражданам устанавливается группа инвалидности, аналогичная группе инвалидности, установленной до 1 марта 2023 г. в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей или Украины, без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, - категория "ребенок-инвалид" до достижения возраста 18 лет.
До 31 декабря 2026 г. устанавливаются критерии, которым должны соответствовать организации, участвующие в реализации пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2021 г. N 2339
В перечне таких критериев: наличие условий для предоставления услуг по комплексной реабилитации и абилитации детям-инвалидам в течение 21 дня; наличие информационной системы, позволяющей осуществлять обработку и хранение сведений, содержащихся в договоре, заключаемом с родителем (законным представителем) ребенка-инвалида на приобретение услуг по комплексной реабилитации и абилитации.
Дополнительным критерием соответствия является наличие у организации лицензии на осуществление медицинской деятельности.
До 31 декабря 2026 г. устанавливаются медицинские показания и противопоказания для получения услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов, включая случаи, требующие сложных видов реабилитации
Медицинские показания и противопоказания используются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы субъектов РФ, которые в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2021 г. N 2339 являются участниками пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов. Медицинские показания и противопоказания включают в себя заболевания, последствия травм или дефекты, являющиеся общими медицинскими основаниями для получения услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов или отказа в предоставлении таких услуг.
Медицинские показания и противопоказания используются учреждениями МСЭ пилотных регионов при проведении медико-социальной экспертизы детям в возрасте от 4 до 17 лет включительно, которым впервые устанавливается категория "ребенок-инвалид".
Минздравом даны разъяснения о применении отдельных положений новых правил предоставления платных медицинских услуг
Речь идет о правилах, утвержденных Постановлением Правительства от 11 мая 2023 года N 736, которое вступило в силу с 1 сентября 2023 года.
Также в приложении к документу представлена памятка для граждан о гарантиях бесплатного оказания медицинской помощи, в которой разъяснено, в частности, какие виды медицинской помощи оказываются гражданам бесплатно, каковы предельные сроки ожидания медицинской помощи, куда обращаться при нарушении прав на бесплатную медицинскую помощь и пр.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Установлены порядок и сроки хранения публично-правовой компанией "Роскадастр" разделов Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение которых осуществлялось до 1 января 2017 г. на бумажном носителе
Определено, что разделы Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Реестр), хранящиеся в форме документов на бумажном носителе, подлежат хранению в течение 3 лет со дня вступления в силу настоящего постановления в соответствии с едиными правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов.
Хранение разделов Реестра в форме документов на бумажном носителе осуществляется в специально оборудованных помещениях, недоступных для посторонних лиц, в условиях, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты или их порчи, искажения, подделки или утраты содержащейся в них информации.
По истечении предусмотренного срока указанные разделы Реестра в форме документов на бумажном носителе подлежат уничтожению.