Новое в российском законодательстве (ежедневно)
11 декабря 2024 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- СТРАХОВАНИЕ
- ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
- МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
До 2026 года планируется продлить срок, в течение которого может быть направлено приглашение принять участие в закрытых электронных процедурах, указанных в подпункте "а" пункта 1 Постановления Правительства от 19.10.2024 N 1404
Проект разработан в целях реализации положений проекта Федерального закона N 722148-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Актуализировано Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации
Реализованы положения Федерального закона от 09.11.2024 N 377-ФЗ "О внесении изменений в статьи 15.1 и 15.2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части установления Правительством перечня государственных учреждений, проводящих экзамены для иностранцев.
Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент РФ поручил усовершенствовать меры экономической ответственности за неправомерное использование инсайдерской информации и манипулирование рынком
Правительству РФ поручено при необходимости внести в законодательство РФ изменения, предусматривающие в том числе:
увеличение до 100 млн рублей минимального размера причиненного ущерба для привлечения к уголовной ответственности за указанные деяния;
увеличение срока давности привлечения к административной ответственности за такие правонарушения;
установление размера административного штрафа за такие правонарушения, кратного сумме незаконно полученного дохода, и увеличение минимального размера административного штрафа;
применение конфискации имущества при привлечении к уголовной ответственности за манипулирование рынком;
введение дополнительных механизмов освобождения от уголовной ответственности за манипулирование рынком лиц, совершивших такое преступление впервые, при условии возмещения ими причиненного ущерба.
Кроме того, надлежит обеспечить контроль за соблюдением публичными акционерными обществами с государственным участием при работе с инсайдерской информацией требований законодательства РФ о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.
В ряд актов Правительства внесены изменения, закрепляющие полномочия Правительства на установление перечня государственных учреждений, проводящих экзамены для иностранцев
Закреплено, что при организации и проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ учреждениям, проводящим экзамен, запрещается передавать третьим лицам права и обязанности по проведению экзамена и (или) выдаче иностранным гражданам сертификатов.
Кроме этого, установлено, что при проведении экзамена иностранному гражданину запрещается:
пользоваться подсказками работников учреждения, проводящего экзамен, а также иностранных граждан, сдающих экзамен;
пользоваться средствами связи, фото-, аудио- и видеоаппаратурой, электронно-вычислительной техникой, справочными материалами, письменными заметками и иными средствами хранения и передачи информации.
Иностранный гражданин, нарушивший указанные требования, считается не сдавшим экзамен, результаты экзамена такого лица аннулируются.
Внесены и иные изменения.
Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в статьи 15.1 и 15.2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В новой редакции изложена программа деятельности ГК "Российские автомобильные дороги" на долгосрочный период (2010 - 2030 годы)
Программа определяет основные направления деятельности компании, включает в себя основные мероприятия по строительству и реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог, находящихся в доверительном управлении и (или) подлежащих передаче в доверительное управление компании, определяет очередность указанных мероприятий и сроки их реализации, необходимый объем работ, источники их финансирования, а также содержит целевые показатели и целевые индикаторы деятельности компании на 2010 - 2030 годы.
Минстрой напомнил, какие контрольные (надзорные) мероприятия проводятся без согласования с органами прокуратуры
В ведомстве проанализировали положения Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", которое устанавливает временные ограничительные меры в отношении осуществления отдельных видов надзорной деятельности.
Ко второму чтению доработан законопроект об усилении административной ответственности за нарушение порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности
Предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без представления уведомления и за несообщение сведений об изменениях в отношении уведомления в случае, если сообщение таких сведений является обязательным и осуществляется самим юрлицом или ИП. Размер штрафа составит для должностных лиц от 7 тысяч до 12 тысяч рублей, для юрлиц - от 24 тысяч до 48 тысяч рублей.
Вводится ответственность за повторное нарушение. Должностных лиц оштрафуют на сумму от 15 тысяч до 25 тысяч рублей, юрлиц - на сумму от 50 тысяч до 60 тысяч рублей.
Вступление в силу поправок запланировано по истечении 180 дней после дня официального опубликования закона.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Право на единовременную выплату в размере 4 млн рублей за увечье, повлекшее наступление инвалидности, распространено на сотрудников некоторых силовых ведомств, а также волонтеров и командированных в зону СВО
Внесены изменения в указы Президента РФ по вопросам дополнительных социальных гарантий участникам СВО.
Предусматривается, в частности, что, в случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, единовременная выплата осуществляется в размере 4 млн рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья.
Указом также определен порядок применения положений указов с учетом внесенных в них изменений.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
С 1 января 2025 года применяются новые форма и формат представления банками информации о суммах выплаченных физлицу процентов по вкладам
Также приказ содержит:
порядок заполнения данной формы представления информации и порядок ее направления в налоговый орган.
Признан утратившим силу Приказ ФНС России от 10.12.2021 N ЕД-7-11/1067@.
Обновлена форма (формат) справки о наличии на дату ее формирования положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета
Утверждение новой формы (формата) справки обусловлено необходимостью предоставления расширенного состава сведений, отражаемых в справке.
Справка представляется налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов или налоговому агенту по его запросу, переданному в налоговый орган в электронной форме по ТКС или через личный кабинет налогоплательщика либо на бумажном носителе.
Признан утратившим силу Приказ ФНС России от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1128@.
Приказ вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования, но не ранее 01.01.2025.
ФНС разъяснены требования к представлению в налоговые органы электронных документов, обмен которыми осуществлен при трансграничной торговле между хозяйствующими субъектами России и Республики Беларусь
Сообщено, в частности, о размещении на сайте ФНС России в подразделе "База знаний" раздела "Электронный документооборот" Методических рекомендаций, направленных на стандартизацию процедуры обмена электронными документами при трансграничной торговле между хозяйствующими субъектами Российской Федерации и Республики Беларусь.
Кроме того, в письме приведены требования к представлению документов, составленных по форматам, установленным ФНС России, а также к представлению документов, составленным по форматам, установленным в Республике Беларусь.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
В акты Правительства по вопросам предоставления господдержки на развитие промышленных технопарков внесены уточнения, касающиеся реализации проектов реиндустриализации
Постановлением, в частности, скорректированы положения, предусматривающие порядок предоставления информации о сумме федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных резидентами парков или резидентами особых экономических зон, а также уточнены требования к правовым актам субъектов РФ в указанной сфере.
Банк России ввел требования к иностранному номинальному держателю цифровых финансовых активов, которому такие активы могут быть зачислены
Установлены также порядок, сроки, состав и форма предоставления иностранным номинальным держателем ЦФА информации о своих клиентах учитывающему соответствующие цифровые финансовые активы оператору информационной системы, в которой осуществляется их выпуск.
Реализован Федеральный закон от 08.08.2024 N 221-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
"Изменения в Классификатор нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере N 17"
(утв. Казначейством России 05.12.2024)
В новой редакции изложены коды нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере
Изменения внесены в классификатор, содержащий структурированную информацию о нарушениях (рисках), выявляемых Федеральным казначейством и его территориальными органами в рамках контроля.
Даны разъяснения по вопросу платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН
Сообщается, что в настоящее время размеры платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, установлены Приказом Росреестра от 13.05.2020 N П/0145. В соответствии с пунктом 4 данного приказа Росреестра выбранный заявителем тариф предоставляет возможность получения сведений в течение одного года. По истечении указанного периода доступ к услуге прекращается. Прекращение срока действия пакета услуг реализовано через компенсирующую операцию.
Иные нормативные правовые акты, регламентирующие или изменяющие срок действия вышеуказанного тарифа, в настоящее время отсутствуют.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Обновлена методика определения доли банковской деятельности в деятельности банковского холдинга
Доля банковской деятельности в деятельности банковского холдинга определяется головной организацией банковского холдинга как отношение величины активов и (или) доходов кредитных организаций - участников банковского холдинга и совокупной величины активов и (или) доходов банковского холдинга.
Величины активов и доходов кредитных организаций - участников банковского холдинга и совокупных активов и доходов банковского холдинга в целях определения доли банковской деятельности в деятельности банковского холдинга для ее ежегодного подтверждения определяются головной организацией банковского холдинга.
Настоящее указание вступает в силу с 1 октября 2025 года. Со дня его вступления в силу признается утратившими силу Указание Банка России от 27 ноября 2017 года N 4618-У, которым установлена аналогичная методика.
С 1 марта 2025 года актуализируются требования к сведениям, содержащимся в анкете кандидата, прилагаемой к уведомлению об избрании (назначении) должностных лиц организатора торговли и клиринговой организации
Анкета должна содержать сведения о наличии судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования за умышленные преступления, предусмотренные УК РФ.
Реализован Федеральный закон от 22.07.2024 N 198-ФЗ.
<Информация> Банка России от 10.12.2024 "Комитет по стандартам деятельности кредитных организаций утвердил меры за несоблюдение стандартов"
Комитет по стандартам деятельности кредитных организаций будет направлять банкам рекомендации, предупреждения или требования об устранении нарушений и причин, которые привели к несоблюдению принимаемых им стандартов
Надзорный стандарт, в котором прописаны эти меры, согласован с Банком России и вступит в силу с 1 апреля 2025 года. Меры будут применяться за нарушения стандартов, допущенные кредитными организациями после этой даты.
Кроме того, Банк России будет учитывать практику соблюдения банками стандартов деятельности в процессе надзора и при совершенствовании регулирования.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Установлен порядок отражения кредитными организациями на счетах бухгалтерского учета операций с иностранными банками
В Положение Банка России от 24 ноября 2022 года N 809-П внесено дополнение, согласно которому операции с иностранными банками при осуществлении ими деятельности через свои филиалы, созданные на территории РФ, отражаются на счетах, предназначенных для учета операций с кредитными организациями.
Указание вступает в силу с 1 января 2025 года.
СТРАХОВАНИЕ
Ко второму чтению подготовлен законопроект о создании системы гарантирования выплат по договорам страхования жизни при отзыве лицензии у страховщика
Законопроект разработан в целях защиты прав и законных интересов субъектов страхования по договорам страхования жизни и договорам комбинированного страхования, включающим объекты страхования жизни и объекты иных видов личного страхования.
Доработанные положения законопроекта предусматривают, в частности, что размер гарантийной выплаты будет определяться на день, следующий за днем истечения 45 календарных дней со дня наступления гарантийного случая.
Предельный размер гарантийной выплаты остался прежним - он составит 2,8 млн рублей по каждому застрахованному лицу, а в случае права на страховую выплату по риску смерти - 10 млн рублей по каждому застрахованному лицу.
Минимальная ставка гарантийных взносов определена в размере 0,003125 процента расчетной базы. Предусмотрена возможность увеличения минимальной ставки гарантийных взносов, но не более чем до 75 процентов от максимальной ставки гарантийных взносов, которая составляет 0,2 процента расчетной базы.
Также уточняется, что гарантийная выплата физлицу, имеющему право на такую выплату, будет осуществляться по его выбору наличными денежными средствами или путем их перечисления на банковский счет. Гарантийная выплата юрлицу будет осуществляться только путем перечисления денежных средств на его банковский счет.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
В частности, уточнены правила ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, правила осуществления банковского сопровождения контрактов, правила подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, порядок доступа к официальному сайту www.zakupki.gov.ru его пользователям, порядок формирования и размещения информации и документов в единой информационной системе в сфере закупок, правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и прочее.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 июля 2025 г.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Установлены требования к организации банками процесса сбора и размещения биометрических персональных данных физлица в Единой биометрической системе
Кроме этого, документом определены требования к применению банками ЕБС посредством их официального сайта в сети "Интернет", а также мобильного приложения.
Так, в частности, предусмотрено, что с 1 апреля 2025 года банк, который для целей идентификации клиентов-физлиц применяет ЕБС посредством своего официального сайта, а также мобильного приложения, не вправе требовать от указанных лиц представления иных сведений и (или) документов для установления и подтверждения достоверности полученных с использованием ЕБС и ЕСИА сведений о них, определенных Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".
Настоящее указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены дополнения в Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение
В перечень включены новые профессии, в частности: аппаратчик газоочистки; машинист мельниц; кабинщик-кантовщик; сталевар мартеновской печи; шихтовщик; кухонный рабочий; газосварщик и пр.
Некоторые строки перечня изложены в новой редакции.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Роспотребнадзором разработаны методические рекомендации к оказанию услуг по доставке населению пищевых продуктов
Методические рекомендации направлены на охрану жизни и здоровья населения, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и содержат санитарно-эпидемиологические рекомендации к оказанию услуг по доставке населению пищевых продуктов, готовых блюд с учетом обеспечения безопасности и (или) безвредности для потребителя биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания.
Документ разработан для предприятий, осуществляющих доставку пищевых продуктов от организаций торговли, складов, предприятий общественного питания и изготовителей пищевой продукции (готовых блюд) с привлечением служб доставки.
Утверждены методические рекомендации "Суицидальное поведение несовершеннолетних (факторы риска, предикторы развития, диагностика)"
В рекомендациях приведены основные факторы риска развития суицидального поведения в подростковом и юношеском возрасте, описаны психологические феномены, клинико-психопатологические симптомы, кризисные суицидальные переживания, имеющие наибольшую прогностическую ценность при оценке краткосрочного риска совершения суицидальных действий.
Также представлены опросник кризисного состояния для первичной оценки выраженности суицидальных переживаний, чек-лист оценки суицидального риска и карта кризисного состояния подростка, включающая в себя социально-демографические, психологические, анамнестические данные, отвечающие за суицидальный риск.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Внесены изменения в порядок приема и содержания в специальных учреждениях МВД России подлежащих административному выдворению за пределы РФ иностранных граждан
Уточнено, что специальное учреждение осуществляет прием и размещение поступивших иностранных граждан на основании решения Министра внутренних дел Российской Федерации (его заместителя), либо руководителя (его заместителя) соответствующего территориального органа МВД России, либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности (его заместителя), либо руководителя пограничного органа (его заместителя), либо на основании постановления судьи.
Установлено, что по просьбе иностранного гражданина, помещенного в специальное учреждение, территориальный орган МВД, по материалам которого принято решение о помещении в специальное учреждение, либо по месту нахождения специального учреждения в кратчайший срок уведомляет о месте нахождения иностранного гражданина его родственников, администрацию по месту его работы или учебы, защитника, дипломатическое представительство или консульское учреждение государства его гражданской принадлежности.
В случае если иностранный гражданин, помещенный в специальное учреждение, является единственным законным представителем ребенка или недееспособного лица, находящегося в РФ, либо место нахождения другого законного представителя ребенка или недееспособного лица неизвестно или он отсутствует в РФ, территориальный орган МВД в кратчайшие сроки уведомляет органы опеки и попечительства. О помещении в специальное учреждение несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются родители несовершеннолетнего или иные законные представители.
Настоящее постановление вступает в силу с 5 февраля 2025 г.
Установлен порядок размещения в сети "Интернет" сведений об иностранном гражданине или лице без гражданства, содержащихся в реестре контролируемых лиц
Сведения об иностранном гражданине, содержащиеся в реестре контролируемых лиц, размещаются МВД России, являющимся оператором данного реестра, на официальном сайте МВД России в сети "Интернет".
Также документом определены состав размещаемых сведений и порядок предоставления информации о наличии (об отсутствии) сведений об иностранном гражданине или лице без гражданства в указанном реестре.
Настоящее постановление вступает в силу с 5 февраля 2025 года.
Проект Федерального закона "О химической безопасности в Российской Федерации" (не внесен в ГД ФС РФ)
Предложено комплексное регулирование вопросов обеспечения химической безопасности
Проект определяет основные принципы и содержание деятельности в области обеспечения химической безопасности в целях охраны здоровья населения и окружающей среды, обозначает основные химические угрозы (опасности), регламентирует полномочия Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения химической безопасности, устанавливает меры, направленные: на предотвращение возникновения нарушений здоровья человека, обусловленных негативным воздействием опасных химических факторов; на снижение химических рисков, обеспечение защищенности потенциально опасных химических объектов от негативного воздействия опасных химических факторов; на предупреждение и предотвращение аварийных ситуаций, аварий, террористических актов и диверсий, в том числе с использованием потенциально опасных химических веществ; на повышение защищенности окружающей среды от негативного воздействия опасных химических факторов; на снижение химических рисков в сфере обороноспособности страны; регулирует порядок осуществления государственного контроля (надзора), направленного на обеспечение химической безопасности в РФ.
Вступление в силу основных положений проекта предполагается с 1 марта 2026 года.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
В связи с произошедшими изменениями в законодательстве разъяснены обязанности адвокатов в рамках Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
Разъяснения даны в связи с принятием Федерального закона от 08.08.2024 N 222-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Так, сообщается о расширении перечня операций и сделок, при осуществлении которых от имени или по поручению своего клиента адвокатами должны выполняться требования Федерального закона N 115-ФЗ.
Кроме этого, сообщается о применении дополненных положений статьи 7.1 Федерального закона N 115-ФЗ к правоотношениям, связанным с реализацией адвокатами своих прав и исполнением ими возложенных на них обязанностей, возникшим с 30 декабря 2024 года, и о других новшествах.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
"Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов от 12 января 2007 г."
(подписан в г. Минске 06.12.2024)
До 31 декабря 2026 года продлено действие межправительственного российско-белорусского соглашения о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов
Далее действие указанного соглашения будет автоматически продлеваться на последующие годичные периоды, если ни одна из сторон не уведомит за 3 месяца до истечения очередного годичного периода другую сторону о своем намерении прекратить его действие.
Настоящий протокол временно применяется по истечении 10 дней с даты его подписания и вступает в силу с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.