Новое в московском законодательстве (еженедельно)
с 26 августа по 2 сентября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории города Москвы". Уточняется, что ответственным за предоставление услуги по оформлению наличия гражданства РФ теперь является УС МФЦ, а не ГУ МВД России по г. Москве, как было ранее.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 15 декабря 2021 г. N 2078-ПП "Об утверждении Положения о региональном государственном строительном надзоре в городе Москве". Уточнены и актуализированы положения, посвященные специальному режиму регионального государственного строительного надзора в городе Москве (мониторинг).
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства Российской Федерации и города Москвы об архивном деле в городе Москве". Актуализирован перечень нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется региональный государственный контроль (надзор). Внесены и другие поправки.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Положения о Департаменте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы".
Департамент получил полномочия на принятие решения о выдаче специальных разрешений на вырубку деревьев и кустарников.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О Порядке назначения и выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования". Уточнены условия, при которых осуществляется назначение и выплата в городе Москве вышеназванной компенсации. Определено, что назначение компенсации осуществляется с месяца обращения за получением компенсации и по месяц прекращения выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Скорректированы и дополнены правила рассмотрения поданных заявлений о получении компенсации, актуализированы правила начисления и выплаты компенсации. Внесены и другие изменения.
Документ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утвержден и приводится реестр объектов парков развлечений на 2024 год для целей предоставления льготы по налогу на имущество организаций.
Льгота предоставляется Парку развлечений по адресу: проспект Андропова, 1.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении нормативов отчислений в бюджет города Москвы части чистой прибыли государственных унитарных предприятий города Москвы".
Правительством Москвы предписано утвердить для расчета подлежащих уплате по итогам 2021 и 2022 годов отчислений в бюджет города Москвы части чистой прибыли, полученной государственными предприятиями, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, поправочный коэффициент в размере 0,0 для Государственного унитарного предприятия города Москвы "Жилищник-1".
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Порядка предоставления грантов из бюджета города Москвы юридическим лицам на разработку концепций благоустройства территорий в целях формирования дизайна городской среды и архитектурно-художественного облика города Москвы".
Скорректированы требования к предоставлению грантов. Помимо этого, внесен ряд изменений технического характера.
В соответствии с Законом города Москвы от 22 ноября 2023 г. N 33 "О бюджете города Москвы на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов", положениями об управлении государственными программами города Москвы, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 4 марта 2011 г. N 56-ПП, Правительство Москвы постановило направить в 2024 году на реализацию Государственной программы города Москвы "Развитие транспортной системы" соответствующий объем бюджетных ассигнований.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О предоставлении финансовой поддержки организациям, обеспечивающим развитие экономического потенциала города Москвы".
Скорректированы направления кредитования, по которым предоставляется финансовая поддержка.
Дополнен Перечень главных администраторов доходов бюджета города Москвы, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 21 декабря 2021 г. N 2113-ПП. Введен дополнительный код бюджетной классификации по Комитету по архитектуре и градостроительству города Москвы.
Внесены изменения в приказ "Об утверждении нормативов финансового обеспечения оказания государственных услуг, норматива на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества для государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента образования и науки города Москвы".
Указанные нормативы актуализированы и дополнены услугой реализации программ подготовки специалистов среднего звена в области здравоохранения и медицинских наук.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О проездных билетах, тарифах на услуги по перевозке пассажиров и багажа транспортом общего пользования на территории города Москвы и порядке определения коэффициента использования железнодорожного транспорта в пригородном сообщении при проезде на Малом кольце Московской железной дороги и Московских центральных диаметрах".
С 1 сентября 2024 года увеличена стоимость:
- проездного билета на 1 поездку, приобретаемого с помощью электронных средств платежа с технологией бесконтактной оплаты;
- проездного билета на 1 поездку, дающего право проезда при аутентификации на основании изображения пассажира;
- проездного билета на 1 поездку, предоставляющего право на совершение поездок по транспортным маршрутам регулярных перевозок внутренним водным транспортом на территории города Москвы.
"Дополнительное соглашение N 3 к Соглашению между Правительством Москвы и Правительством Московской области об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок между городом Москвой и Московской областью от 29 августа 2016 г. N 77-901"
(Заключено в г. Москве 27.08.2024)
С 1 сентября 2024 года исключены обстоятельства, при которых уполномоченные органы в соответствии с пунктом 5 части 5 статьи 29 Федерального закона N 220-ФЗ обращаются в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок между городом Москвой и Московской областью.
Установлено, что подготовка соответствующего раздела проекта регионального комплексного плана транспортного обслуживания населения в отношении смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок между городом Москвой и Московской областью (далее - РКПТО) осуществляется каждой из Сторон самостоятельно.
Сторона, подготовившая РКПТО, направляет его на согласование другой Стороне.
Сторона, которой направлен РКПТО, в течение 30 дней со дня его получения обязана направить другой Стороне извещение о согласовании РКПТО или об отказе в его согласовании либо о согласовании на иных условиях (с протоколом разногласий к проекту РКПТО).
Внесение изменений в РКПТО осуществляется в порядке, аналогичном порядку его подготовки.
Также актуализирована форма реестра смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок между городом Москвой и Московской областью.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Ландшафтный заказник "Долина реки Яузы" - особо охраняемая природная территория регионального значения (ООПТ), образованная с целью охраны природных и историко-культурных комплексов, естественных ландшафтов, сохранения или восстановления природных комплексов, биологического разнообразия или отдельных видов растений и животных, поддержания рекреационного потенциала природных территорий в пределах города Москвы. Площадь ландшафтного заказника составляет 21,19 га.
Основное назначение ландшафтного заказника:
- сохранение и восстановление ценных объектов и территорий, являющихся местообитанием редких, находящихся под угрозой исчезновения или уязвимых в условиях города Москвы видов растений, животных, птиц или насекомых;
- организация проведения научно-исследовательских работ по изучению объектов особой охраны;
- организация условий для прогулок и отдыха в природном окружении;
- организация и проведение учебно-экскурсионных работ;
- организация экологического просвещения населения.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В целях оптимизации процессов, связанных с эксплуатацией и развитием государственных информационных систем актуализированы следующие правовые акты г. Москвы:
1. Постановление Правительства Москвы от 28 июня 2017 г. N 396-ПП "О подготовке и выдаче градостроительных планов земельных участков в г. Москве".
2. Постановление Правительства Москвы от 15 декабря 2017 г. N 1013-ПП "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов благоустройства территории". Сведения об утвержденном проекте благоустройства территории направляются в Москомархитектуру для внесения в Государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности г. Москвы в электронной форме в срок не позднее 15 рабочих дней со дня утверждения.
3. Постановление Правительства Москвы от 11 июля 2019 г. N 872-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы в сфере строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов и о внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 23 апреля 2014 г. N 219-ПП". Актуализирована информация, что для получения стандартного доступа к "личному кабинету" заявителя на Портале физическое лицо указывает страховой номер индивидуального лицевого счета в целях его подтверждения в информационных системах Фонда пенсионного и социального страхования РФ.
4. Постановление Правительства Москвы от 12 августа 2021 г. N 1257-ПП "О Единой цифровой платформе градостроительной деятельности".
5. Постановление Правительства Москвы от 9 августа 2022 г. N 1749-ПП "О Государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Москвы, внесении изменений в правовые акты г. Москвы и признании утратившими силу отдельных положений правовых актов г. Москвы".
Уточняется, что правомочия собственника ГИС ОГД от имени г. Москвы осуществляет Департамент информационных технологий г. Москвы, который осуществляет развитие и эксплуатацию ГИС ОГД, отдельные функции оператора ГИС ОГД по решению Департамента информационных технологий г. Москвы могут быть переданы подведомственному ему государственному учреждению г. Москвы или иной организации в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, правовыми актами г. Москвы.
Включены новые функции и задачи ГИС ОГД: автоматизация деятельности органов исполнительной власти г. Москвы в целях обеспечения комплексного градостроительного развития г. Москвы, процесса подготовки документов и материалов в целях территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории г. Москвы, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства и благоустройства территории города, процесса мониторинга реализации Генерального плана г. Москвы.
Утратило силу постановление Правительства Москвы от 14 января 2014 г. N 1-ПП "Об Отраслевой автоматизированной системе информатизации Комитета по архитектуре и градостроительству г. Москвы".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 27.09.2011 N 447-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте образования и науки города Москвы". С 1 января 2025 года актуализируются некоторые полномочия Департамента образования и науки города Москвы. В частности, Департамент перестанет разрабатывать и вносить на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы о порядке предоставления субсидий из бюджета города Москвы бюджетам внутригородских муниципальных образований в целях софинансирования расходов, возникающих в процессе реализации внутригородскими муниципальными образованиями мероприятий в сфере образования.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 10.12.2013 N 803-ПП "О денежном поощрении лучших учителей государственных образовательных организаций города Москвы и муниципальных образовательных организаций внутригородских муниципальных образований - городских округов Троицк и Щербинка в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование". С 1 января 2025 года установлено, что денежное поощрение лучшим учителям государственных образовательных организаций города Москвы составляет 200 тыс. рублей каждое, финансовое обеспечение выплаты которого осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на выполнение соответствующего мероприятия Государственной программы города Москвы "Развитие образования города Москвы ("Столичное образование").
Также признается утратившим силу постановление Правительства Москвы от 25.09.2018 N 1160-ПП "О Порядке предоставления грантов муниципальным образовательным организациям городского округа Троицк, реализующим образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в приказ "Об организации медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека и оказанием медицинской помощи по профилю "хирургия" (трансплантация органов и тканей человека) в городе Москве". Актуализирован Реестр медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, участвующих в обеспечении медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации.
Также внесены и другие изменения, которые носят технико-юридический характер.
В целях совершенствования организации медицинской реабилитации взрослого населения в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы обозначены основные виды статолокомоторных нарушений у пациентов, перенесших инсульт, а также методы реабилитации пациентов с постинсультными статолокомоторными нарушениями, включая применение мультимодальных технологий.