Новое в московском законодательстве (еженедельно)
с 2 по 9 сентября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О порядке участия города Москвы в хозяйственных обществах".
Утверждена формула расчета первого платежа платы за опцион при предоставлении участнику проектной компании рассрочки. Оставшаяся денежная сумма после уплаты первого платежа выплачивается ежеквартально равными платежами в соответствии с графиком, предусмотренным соглашением о предоставлении опциона, и с уплатой процентов.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Положения о Департаменте транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы".
Установлено, что Департамент осуществляет функцию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в отношении автомобильных дорог и улично-дорожной сети, проходящих по территории города Москвы, а также функцию владельца таких дорог в городе Москве (за исключением дорог, находящихся во владении физических лиц, а также юридических лиц, не являющихся подведомственными организациями органов исполнительной власти города Москвы).
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы". К полномочиям префектуры административного округа г. Москвы добавлено обеспечение проведения работ по проектированию, созданию, реконструкции и модернизации объектов объединенных диспетчерских служб.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 14 марта 2013 г. N 146-ПП "О проведении эксперимента по оптимизации деятельности отдельных государственных учреждений города Москвы и государственных унитарных предприятий города Москвы, осуществляющих деятельность в сфере городского хозяйства города Москвы". К функциям государственных бюджетных учреждений города Москвы Жилищник района добавлено проведение работ по проектированию, созданию, реконструкции и модернизации объектов объединенных диспетчерских служб.
Также внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2017 г. N 915-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства города Москвы".
Полномочия Департамента дополнены осуществлением координации и методического сопровождения работ по проектированию, созданию, реконструкции и модернизации объектов объединенных диспетчерских служб.
С 30 сентября 2024 года внесены изменения в постановления Правительства Москвы от 30 апреля 2013 г. N 284-ПП "Об оптимизации порядка утверждения архитектурно-градостроительных решений объектов капитального строительства в городе Москве". Утверждены требования к электронным образам направляемых документов для получения государственной услуги.
С 25 сентября 2024 года внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 15 апреля 2016 г. N 177-ПП "Об утверждении Административного регламента предоставления услуги Государственным бюджетным учреждением города Москвы "Московский городской трест геолого-геодезических и картографических работ" "Предоставление технического заключения о соответствии проектной документации Сводному плану подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве". Скорректирован перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Также с 25 сентября 2024 г. внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 19 мая 2015 г. N 283-ПП "О проведении земляных работ, установке временных ограждений, размещении временных объектов в уведомительном порядке". Установлено, что для проведения земляных работ, помимо прочего, необходимо направлять в Объединение административно-технических инспекций города Москвы уведомление, содержащее сведения о договоре о приобретении будущих объектов недвижимости, создаваемых в многоквартирных домах в целях реализации Программы реновации, заключенном с Фондом реновации.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы".
Дополнены полномочия Комитета в части обеспечения проведения судебной строительно-технической экспертизы по гражданским делам, связанным с самовольным строительством в городе Москве, а также осуществления мониторинга объектов капитального строительства на территории города Москвы в течение 5 лет с момента ввода их в эксплуатацию и организации проведения строительно-технической экспертизы в рамках проводимого мониторинга.
Внесены изменения в приказ Департамента здравоохранения г. Москвы "Об утверждении Порядка определения цен (тарифов) на платные услуги, предоставляемые государственными учреждениями Департамента здравоохранения города Москвы, а также условий использования материально-технической базы и привлечения медицинских работников для оказания платных медицинских услуг".
Скорректированы нормы, касающиеся расчета затрат на оплату труда основного персонала и затрат на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги.
Документ разработан в целях информирования контролируемых лиц об основных критериях правомерного поведения, основанного на соблюдении обязательных требований нормативных правовых актов, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля. Муниципальный контроль осуществляется Объединением административно-технических инспекций города Москвы.
Предметом муниципального контроля является:
- соблюдение органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления, иными государственными и муниципальными органами в случае владения и (или) пользования ими объектами (элементами объектов) благоустройства, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы в сфере благоустройства, за нарушение которых законодательством города Москвы предусмотрена административная ответственность;
- соблюдение контролируемыми лицами требований, содержащихся в разрешительных документах, и требований документов, исполнение которых является необходимым в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы;
- исполнение контролируемыми лицами решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Порядка передачи владельцу специального счета или Фонду капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы документов, содержащих сведения о формировании фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в случае изменения способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме".
Актуализированы сведения о формировании фонда капитального ремонта, которые должны содержаться в документах, а именно:
- о размере начисленных и уплаченных взносов на кап. ремонт общего имущества в многоквартирном доме каждым собственником помещения в многоквартирном доме (отдельно по каждому жилому и нежилому помещению с указанием номера помещения) за каждый месяц, начиная с месяца, в котором возникла обязанность по уплате взносов на кап. ремонт;
- о размере задолженности каждого собственника помещения в многоквартирном доме по уплате взносов на кап. ремонт и принятых мерах по взысканию такой задолженности;
- о размере начисленных и уплаченных пеней за ненадлежащее исполнение обязанности по уплате взносов на кап. ремонт каждым собственником помещения в многоквартирном доме;
- об объеме поступивших на специальный счет взносов на кап. ремонт с даты открытия специального счета по дату закрытия указанного счета, о движении денежных средств с даты открытия специального счета по дату закрытия указанного счета. Указанные документы оформляются кредитной организацией, в которой открыт специальный счет;
- об объеме возмещения недополученных доходов от предоставления гражданам мер социальной поддержки по оплате взносов на кап. ремонт.
Определены состав, последовательность и сроки осуществления административных процедур по перерегистрации жителей города Москвы, включенных в список принятых на жилищный учет.
Перерегистрация осуществляется Департаментом городского имущества города с целью проверки оснований, позволяющих жителям города Москвы состоять на жилищном учете и дающих им право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью города Москвы.
Перерегистрация осуществляется:
- не реже одного раза в 5 лет;
- не менее чем за год до планируемого принятия решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность жилых помещений с помощью города Москвы;
- непосредственно перед принятием решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность жилых помещений с помощью города Москвы;
- при рассмотрении вопроса о внесении изменений в учетное дело граждан в установленном порядке.
Утратил силу приказ Департамента городского имущества города Москвы от 08.09.2021 N 227 "Об утверждении Порядка осуществления перерегистрации жителей города Москвы, включенных в список принятых на жилищный учет".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Определены общие положения адресной доставки абсорбирующего белья в рамках оказания услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации. В частности, обозначен круг лиц, имеющих право на обеспечение, а также установлен график указанной доставки и процедура получения абсорбирующего белья. Кроме того, регламентирован порядок подачи обращения о доставке в зависимости от момента постановки инвалида на учет.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректированы и дополнены Перечень и коды целевых статей расходов бюджета г. Москвы, а также направления использования средств по данным целевым статьям.
Введены новые целевые статьи:
- 01 Г 10 57060 Субсидия из бюджета города Москвы федеральному бюджету на проведение мероприятий по содержанию судовых ходов и инфраструктуры отдельных внутренних водных путей на внутренних водных путях Российской Федерации регионального значения, расположенных в границах города Москвы;
- 35 Г 01 08400 Межбюджетный трансферт из бюджета города Москвы бюджету Курской области в целях проведения мероприятий, связанных с обеспечением безопасности населения;
- 35 Г 01 57330 Межбюджетный трансферт из бюджета города Москвы федеральному бюджету в целях проведения работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 25.12.2007 N 1178-ПП "О Государственном автономном учреждении города Москвы "Московская государственная экспертиза". Расширены цели деятельности государственного автономного учреждения города Москвы "Московская государственная экспертиза" (Мосгосэкспертиза). Мосгосэкспертиза теперь проводит экспертное сопровождение результатов инженерных изысканий и (или) разделов проектной документации объекта капитального строительства до их направления на экспертизу проектной документации и (или) экспертизу результатов инженерных изысканий.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 24.02.2011 N 48-ПП "Об утверждении Положения о Комитете города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов". Комитет города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов теперь организует проведение экспертного сопровождения результатов инженерных изысканий и (или) разделов проектной документации объекта капитального строительства до их направления на экспертизу проектной документации и (или) экспертизу результатов инженерных изысканий.
Определены и скорректированы границы и состав объектов природных комплексов Юго-Восточного административного округа города Москвы. Также внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 19 января 1999 г. N 38 "О проектных предложениях по установлению границ Природного комплекса с их описанием и закреплением актами красных линий". Актуализирован Перечень территорий Природного комплекса г. Москвы (Юго-Восточный АО).
Утвержденными Правилами определен порядок пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в городе Москве, который является обязательным для физических и юридических лиц. Проведение на водных объектах соревнований (регат), водных праздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованием маломерных судов осуществляется в местах, согласованных с Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, органами, осуществляющими государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, территориальным органом Государственной инспекции по маломерным судам в составе Главного управления МЧС России по г. Москве, соответствующим органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и другими надзорными органами, осуществляющими полномочия в отношении маломерных судов, с учетом мест (зон), указанных на карте (схеме) акваторий с ограничениями плавания судов.
Движение маломерных судов, спортивных парусных и прогулочных судов разрешается со скоростью:
- вблизи пляжей, установленных мест массового отдыха населения на воде - не более 12 км/час;
- в акваториях речных портов, по искусственным участкам канала имени Москвы, в границах населенных пунктов, на рейдах, в местах стоянок судов (составов) - не более 15 км/час.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Образован орнитологический заказник регионального значения "У платформы "Марк" - особо охраняемая природная территория регионального значения. Использование указанной территории допускается в культурно-просветительских, природных и рекреационных целях, а именно:
- сохранение и восстановление ценных объектов и территорий, являющихся местообитанием редких, находящихся под угрозой исчезновения или уязвимых в условиях города видов растений, животных, птиц или насекомых;
- организация проведения научно-исследовательских работ по изучению объектов особой охраны;
- организация условий для прогулок и отдыха в природном окружении;
- организация и проведение учебно-экскурсионных работ;
- организация экологического просвещения населения.
Функциональные зоны в границах ООПТ выделены в зависимости от целевой принадлежности использования обозначенной территории. Площадь орнитологического заказника - 10,15 га.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об особо охраняемой природной территории регионального значения "Природно-исторический парк "Сокольники". Уточнено, что функции по охране Парка возложены на Государственное природоохранное бюджетное учреждение города Москвы "Государственный природоохранный центр", функции по использованию и содержанию Парка - на учреждение, подведомственное Департаменту культуры города Москвы (Государственное бюджетное учреждение культуры города Москвы "Парк культуры и отдыха "Сокольники").
Также дополнены и актуализированы таблица видов разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории парка, и описание режимов особой охраны.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Определены назначение, основные задачи и функции информационной системы "Агрегатор городских заданий" (далее - ИС АГЗ), состав участников информационного взаимодействия с использованием ИС АГЗ и их полномочия.
ИС АГЗ является государственной информационной системой города Москвы, обеспечивающей автоматизацию процессов и информационную поддержку реализации проекта "Город заданий", направленного на повышение активности участия граждан в жизнедеятельности города Москвы, развитии городской инфраструктуры и проводимых мероприятиях, в том числе в сфере благоустройства, а также уровня осведомленности граждан о реализуемых в городе Москве электронных сервисах, услугах, проектах и предусматривающего возможность выполнения гражданами заданий, направленных на реализацию отдельных городских проектов, решение отдельных городских вопросов и проведение мероприятий, организуемых органами исполнительной власти города Москвы и подведомственными им организациями.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О реализации пилотной целевой программы дополнительного набора обучающихся в государственные профессиональные образовательные организации города Москвы". Уточнено, что перечень профессий и специальностей пилотной целевой программы устанавливается Департаментом образования и науки г. Москвы по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти города Москвы. Также увеличено количество мест для приема участников указанной программы - до 14000.
С целью поддержки специалистов, осуществляющих воспитательный процесс в государственных общеобразовательных и государственных профессиональных образовательных организациях города Москвы, определено, что ежемесячное денежное вознаграждение советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в вышеназванных организациях составляет 5000 рублей.
Также указано, что финансовое обеспечение выплаты осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных органам исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции и полномочия учредителей указанных государственных образовательных организаций города Москвы, законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.
Регламентом установлены цель, задачи, объемные и целевые показатели, сроки проведения, организаторы и партнеры, источники финансирования, размер финансирования, перечень направления расходов, порядок предоставления отчета и порядок перерасчета средств, выделенных на выполнение государственной работы "Организация и проведение интеллектуальных и творческих конкурсных мероприятий, направленных на выявление и поддержку детей, проявивших выдающиеся способности" в части организации мест проведения и точек проверки олимпиад.
Целью является создание единого комплексного подхода к организации Олимпиад в местах проведения Олимпиад и процедуры проверки олимпиадных работ в точках проверки Олимпиад, направленного на повышение качества проведения интеллектуальных соревнований и объективности их результатов.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Актуализированы некоторые нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи на 2024 год. Например, на один вызов скорой медицинской помощи за счет средств бюджета города Москвы - 4608,91 рубля (незастрахованному по обязательному медицинскому страхованию - 4412,78 рубля), за счет средств обязательного медицинского страхования - 8804,50 рубля.
Также полностью в новой редакции изложены:
- Утвержденная стоимость Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в городе Москве на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов по условиям ее оказания;
- Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для оказания первичной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара и в неотложной форме, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях;
- Перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по назначению врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются бесплатно или с пятидесятипроцентной скидкой по назначению врачей;
- Перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в городе Москве на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, в том числе Территориальной программы обязательного медицинского страхования города Москвы, в том числе проводящих профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию, в том числе углубленную диспансеризацию;
- Объем медицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой с профилактическими и иными целями, на одного жителя города Москвы, одно застрахованное лицо по обязательному медицинскому страхованию на 2024 год.