Новое в московском законодательстве (еженедельно)
с 9 по 16 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в приказ "Об утверждении Типового положения о закупках". Установлено, что в извещении об осуществлении конкурентной закупки должна быть указана информация о запрете или об ограничении закупок товаров, происходящих из иностранных государств, и о преимуществе в отношении товаров российского происхождения. Скорректированы особенности проведения закупок в период действия санкций и (или) мер ограничительного характера. Также актуализирован порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в электронной форме.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об авансовых платежах по государственным контрактам (контрактам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг".
Скорректированы положения о сроках, в частности, установленные ранее даты распространены на 2025 год. Также введены новые пункты, касающиеся контракта на строительство объектов дорожно-мостового строительства, оплата которого производится за счет средств, предусмотренных Департаменту строительства транспортной и инженерной инфраструктуры г. Москвы на реализацию мероприятий адресной инвестиционной программы.
Внесены изменения в Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы "Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения земельным участком ввиду отказа от права". Установлено, что в случае подачи запроса органом исполнительной власти города Москвы, такой запрос является согласием Правительства Москвы, от имени которого действует орган исполнительной власти города Москвы, на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Изложен в новой редакции Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы "Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия", который устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) и (или) принятия решений по предоставлению государственной услуги, осуществляемых по запросу (заявлению) физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, или юридического лица либо их уполномоченных представителей. Предоставление указанной услуги возможно в электронной форме с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы", интегрированной с автоматизированной информационной системой "Официальный портал Мэра и Правительства Москвы".
Установлены требования к формированию и ведению регионального перечня государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ. Установлено, что формирование и ведение указанного перечня происходит посредством закрепленных видов деятельности. В частности, таких как: архивное дело, конкурентная политика, градостроительная деятельность и иные. Также утвержден Порядок формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями г. Москвы и финансового обеспечения выполнения государственного задания.
Признано утратившим силу постановление Правительства Москвы от 5 декабря 2017 г. N 941-ПП "О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями города Москвы", а также иные постановления, регулирующие схожие вопросы.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Положения о Департаменте культуры города Москвы". С 01.01.2025 полномочия Департамента расширены в части принятия решений об утверждении порядка обеспечения выполнения квоты в государственных организациях отдыха детей и их оздоровления города Москвы, обеспечивающей потребность в отдыхе и оздоровлении детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, а также установлении такой квоты в указанных организациях.
Внесены изменения в Положение о Департаменте экономической политики и развития города Москвы" в части уточнения полномочий Департамента по обеспечению координации деятельности по вопросам ведения бюджетного (бухгалтерского) и налогового учета, составления отчетности, в том числе установления соответствующих правил в рамках типовой единой учетной политики и сроков (этапов) реализации мероприятий, направленных на обеспечение ведения бюджетного (бухгалтерского) и налогового учета, составления отчетности, в отношении органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им государственных учреждений города Москвы, полномочия по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению отчетности которых переданы государственному казенному учреждению города Москвы, функции и полномочия учредителя которого осуществляет Департамент.
Заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Департамента экономической политики и развития города Москвы Багреевой М.А. предоставлены полномочия на подписание от имени Правительства Москвы возражений относительно приобретения организациями статуса международной холдинговой компании, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах. В связи с этим актуализированы некоторые постановления Правительства Москвы:
1. От 29 сентября 2009 г. N 1030-ПП "О регулировании цен (тарифов) в городе Москве".
Актуализирован Перечень товаров, работ, услуг, на которые право регулирования цен в соответствии с правовыми актами РФ предоставлено Правительству Москвы и осуществляется Департаментом экономической политики и развития г. Москвы.
Департамент устанавливает цены (ставки) для населения:
- за пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений по договору социального найма жилого помещения, договору найма специализированного жилого помещения, договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования;
- за содержание жилых помещений для нанимателей жилых помещений, а также для пользователей жилыми помещениями по договору безвозмездного пользования жилым помещением.
2. От 17 мая 2011 г. N 210-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте экономической политики и развития города Москвы".
Департамент рассматривает уведомления организаций о намерении приобрести статус международной холдинговой компании, поступившие в Правительство Москвы в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, а также в случаях, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, направляет организациям и в налоговый орган по месту нахождения организации возражения относительно приобретения указанными организациями статуса международной холдинговой компании.
3. От 24 декабря 2021 г. N 2191-ПП "Об отдельных мероприятиях, связанных с предоставлением бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджету города Москвы в целях реализации инфраструктурных проектов".
Установлены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) и (или) принятия решений по предоставлению государственной услуги города Москвы "Исполнение социально-правовых запросов граждан, связанных с подготовкой и предоставлением архивной справки, архивной выписки, архивной копии и информационного письма по архивным документам, хранящимся в подведомственных Главному архивному управлению города Москвы архивных учреждениях", осуществляемой по запросу (заявлению) физических лиц либо их представителей.
Государственная услуга предоставляется исключительно в электронной форме с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы", интегрированной с автоматизированной информационной системой "Официальный портал Мэра и Правительства Москвы".
Также признано утратившим силу постановление Правительства Москвы от 01.12.2015 N 789-ПП.
Утвержден Перечень модулей безопасности для защищенного хранения и использования ключей шифрования на устройствах пассажирской автоматики билетной системы, используемой на территории города Москвы, предусматривающий встречные инвестиционные обязательства поставщика по созданию, реконструкции имущества на территории города Москвы, а также минимальный объем инвестиций, который должен быть осуществлен исполнителем. Также утверждены Основные условия проведения электронного конкурса, в соответствии с которыми поставщик вправе привлекать к исполнению встречных инвестиционных обязательств иных юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установлено, что по согласованию с заказчиком исполнитель вправе произвести замену одного наименования модуля безопасности на другой аналогичный модуль безопасности, функциональные характеристики которого являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими характеристиками модуля безопасности, указанного в контракте. Условиями определен порядок установления и изменения цены контракта.
С целью совершенствования порядка проведения проверки достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги Государственного автономного учреждения города Москвы "Московская государственная экспертиза" и Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Аналитический центр" определены состав, последовательность, сроки проверки и (или) принятия решений при проведении проверки достоверности определения НМЦК, осуществляемой по заявлению заказчиков города Москвы.
Утверждена и приводится форма проверочного листа, представляющая собой перечень вопросов для проверки и позволяющая определить соблюдение или несоблюдение контролируемым лицом обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в городе Москве.
Установлены конкретные требования к аттестации экспертов, привлекаемых при проведении контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники в г. Москве. Обозначен перечень документов, предоставляемых заявителем при проведении указанной аттестации:
- заявление об аттестации эксперта;
- копии документов, подтверждающих соответствие критериям аттестации экспертов;
- согласие на обработку и публикацию персональных данных заявителя в реестре сведений об аттестации экспертов.
Кроме того, утверждены критерии аттестации экспертов, в частности указаны:
- общие критерии;
- критерии в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники в г. Москве.
Проверка соответствия заявителя критериям аттестации осуществляется в срок, не превышающий 20 рабочих дней.
Также приводятся положения об аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена по аттестации экспертов и состав указанной комиссии.
Установлены конкретные требования к аттестации экспертов, привлекаемых при проведении контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов в г. Москве. Обозначен перечень документов, предоставляемых заявителем при проведении указанной аттестации:
- заявление об аттестации эксперта;
- копии документов, подтверждающих соответствие критериям аттестации экспертов;
- согласие на обработку и публикацию персональных данных заявителя в реестре сведений об аттестации экспертов.
Кроме того, утверждены критерии аттестации экспертов, в частности указаны:
- общие критерии;
- критерии в области технического состояния и эксплуатации аттракционов в г. Москве.
Срок действия аттестации экспертов составляет 5 лет.
Также приводятся положения об аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена по аттестации экспертов.
Приказ Главконтроля г. Москвы от 22.11.2024 N 80
"Об утверждении Типового положения о закупке"
Регламентирована закупочная деятельность государственных унитарных предприятий, государственных автономных учреждений и государственных бюджетных учреждений г. Москвы. В частности, установлены требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), порядок подготовки и осуществления закупок, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки нормы. Кроме того, указаны особенности проведения закупок в период действия санкций и (или) мер ограничительного характера.
Признан утратившим силу приказ Главного контрольного управления города Москвы от 7 февраля 2024 г. N 8 "Об утверждении Типового положения о закупке", регулирующий аналогичные вопросы.
Утверждены:
1. Типовой регламент осуществления ведомственного контроля в сфере закупок в органе исполнительной власти города Москвы. Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и определяет порядок планирования, организации и проведения выездных и камеральных контрольных мероприятий, оформления их результатов при осуществлении ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов города Москвы о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд города Москвы.
2. Типовой регламент осуществления ведомственного (учредительского) контроля в органе исполнительной власти города Москвы. Регламент устанавливает порядок планирования, организации и проведения выездных и камеральных контрольных мероприятий, оформления их результатов, иных документов при осуществлении ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов города Москвы и иных нормативных правовых актов города Москвы государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями города Москвы, в отношении которых государственные органы города Москвы осуществляют функции и полномочия учредителя.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлено, что условиями для включения в Перечень имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, подавшими заявления о реализации преимущественного права выкупа в соответствии с законодательством РФ, со дня, следующего за днем утраты указанными субъектами малого или среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение такого имущества по основаниям, определенным федеральным законом, являются:
- наличие отчета об оценке рыночной стоимости такого имущества на день публикации информационного сообщения о продаже государственного имущества;
- отсутствие арендуемого субъектом малого или среднего предпринимательства имущества в Перечне государственного имущества, свободного от прав третьих лиц, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением истечения 5-летнего срока нахождения в нем;
- отсутствие арендуемого субъектом малого или среднего предпринимательства имущества в Перечне многоквартирных домов первого периода индустриального домостроения, аналогичных им по характеристикам конструктивных элементов многоквартирных домов, в отношении которых осуществляется реновация.
Определены правила проведения конкурса на лучшее праздничное и тематическое оформление фасада, включая витрины, входные группы, окна объекта в городе Москве. Установлено, что участником Конкурса может являться юридическое лицо или индивидуальный предприниматель при подаче заявления на участие и соответствующий необходимым требованиям. Одним Участником Конкурса может представляться только одно заявление и только в отношении одного объекта. Регламентированы порядок подачи заявления на участие в Конкурсе и требования к фото- и видеоматериалам (при наличии).
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в распоряжение Мэра Москвы "Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в городе Москве на 2024-2028 годы". Вышеуказанные индексы полностью изложены в новой редакции.
Цены, применяемые для расчета размера субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утверждены с 1 января 2025 года. Постановление Правительства Москвы, ранее утвердившее указанные цены, признано утратившим силу.
С 1 января 2025 года установлены и приводятся:
- Размеры стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, применяемого для расчета размера субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг пользователям жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, нанимателям жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде и членам жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, которым жилое помещение предоставлено в соответствии с требованиями законодательства РФ до приобретения ими права собственности на такое жилое помещение;
- Размеры стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, применяемого для расчета размера субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг нанимателям жилых помещений, принадлежащих на праве собственности городу Москве, по договору социального найма жилого помещения и договору найма специализированного жилого помещения, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг либо членам семьи которых предоставляются указанные меры;
- Размеры стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, применяемого для расчета размера субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг собственникам жилых помещений, обязанным в соответствии с требованиями жилищного законодательства уплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах;
- Размеры стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, применяемого для расчета размера субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг собственникам жилых помещений, не уплачивающим в соответствии с требованиями жилищного законодательства взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.
Также признано утратившим силу постановление Правительства Москвы, ранее утвердившее указанные размеры стандарта.
С 1 января 2025 года устанавливаются:
- ставки платы за пользование жилыми помещениями;
- цены за содержание жилых помещений;
- розничная цена на твердое топливо (уголь), поставляемое в пределах установленных норм для бытовых нужд населения города Москвы, проживающего в домах с печным отоплением (за исключением населения, проживающего на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы в границах, установленных до 8 мая 2024 года);
- ставки планово-нормативного расхода для расчета субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен при оказании услуг и (или) выполнении работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Москвы (за исключением многоквартирных домов, расположенных на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы в границах, установленных до 8 мая 2024 года, жилые помещения в которых находятся в собственности граждан, а также муниципальной собственности, в том числе переданные из муниципальной собственности в государственную собственность города Москвы с 8 мая 2024 года);
- ставки платы за пользование жилым помещением, принадлежащим на праве собственности Российской Федерации, для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений.
Регламентирован эксплуатационный контроль за техническим состоянием многоквартирного дома, проводимый в период эксплуатации такого дома путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем и сетей инженерно-технического обеспечения, оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, их соответствия требованиям технических регламентов, проектной документации, а также исполнительной документации.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в городе Москве". Утверждены положения, касающиеся принятия решений о предоставлении субсидии гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Также установлены исключения, при которых указанные обстоятельства не учитываются, в частности:
1. Гражданин или член его семьи, зарегистрированный совместно с ним по месту жительства, призван на военную службу по мобилизации Военным комиссариатом г. Москвы.
2. Гражданин или член его семьи, зарегистрированный совместно с ним по месту жительства, призван на военную службу по мобилизации в другом субъекте Российской Федерации, а также иные ситуации.
Приводится форма соглашения о выплате денежной компенсации при ликвидации (сносе) объектов нежилого фонда, находящихся в собственности г. Москвы, включающая в себя разделы о непосредственном предмете соглашения, порядке и условиях компенсации, об ответственности и обязанностях сторон, а также иные положения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О ежемесячном денежном вознаграждении советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями". Установлено, что указанное вознаграждение выплачивается в государственных образовательных организациях города Москвы, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования.
Определены процедура проведения аттестации, порядок формирования и работы Аттестационной комиссии Департамента здравоохранения города Москвы при присвоении квалификационной категории специалистам с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием.
Аттестация на присвоение квалификационной категории проводится Аттестационной комиссией Департамента на безвозмездной основе. По ее результатам присваиваются вторая, первая или высшая квалификационная категория, которые действуют в течение пяти лет со дня их присвоения. Аттестация состоит из трех этапов: экспертной оценки отчета о профессиональной деятельности специалиста, тестового контроля теоретических знаний и практических навыков и собеседования по аттестуемой специальности.
Признан утратившим силу приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 10 января 2024 г. N 4 "Об утверждении Положения о прохождении медицинскими и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории в городе Москве".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
С 1 января 2025 года изложена в новой редакции величина денежного эквивалента мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме в виде скидки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг неработающим пенсионерам, для установления региональной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в соответствии с постановлением Правительства Москвы "О региональной социальной доплате к пенсии", имеющим право на указанные меры социальной поддержки.
С 01.01.2025:
- установлены размеры отдельных социальных и иных выплат на 2025 год (выплаты семьям с детьми, именные стипендии, выплаты отдельным категориям граждан и др.);
- утвержден перечень единовременных социальных выплат на 2025 год, размеры которых устанавливаются отдельными правовыми актами Правительства Москвы;
- установлена величина городского социального стандарта в целях определения размера региональной социальной доплаты к пенсии и назначения ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии некоторых категорий работающих пенсионеров в размере 25850 рублей.
С 01.01.2025 утрачивают силу постановления Правительства Москвы об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2022 год.
Внесены изменения в ряд постановлений Правительства Москвы, регулирующих предоставление мер социальной поддержки в сфере коммунальных услуг. Установлено, что финансовое обеспечение предоставления вышеназванных мер социальной поддержки осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О дополнительных мерах социальной поддержки семей с новорожденными детьми в городе Москве". Установлено, что семья с новорожденным ребенком, родители которого не имеют место жительства в городе Москве и государственная регистрация рождения которого состоялась в городе Москве, которая не получила в родильном доме подарочный комплект детских принадлежностей, вправе в срок не позднее двух месяцев со дня рождения ребенка обратиться за получением указанного комплекта в организацию социальной защиты населения города Москвы, уполномоченную на организацию поддержки семей с детьми, по месту пребывания в городе Москве одного из родителей (единственного родителя) ребенка. Изложены в новой редакции форма заявления о выдаче подарочного комплекта детских принадлежностей и форма заявления о назначении компенсационной выплаты на приобретение предметов и средств, предназначенных для ухода за новорожденными детьми.
Скорректированы Порядок назначения единовременного пособия и основания для отказа в назначении единовременного пособия. Установлено, что решение о назначении или об отказе в назначении единовременного пособия принимается ГКУ "Соцказначейство Москвы". Виды доходов семьи, полученные в денежной форме, при оценке среднедушевого дохода семьи для назначения единовременного пособия дополнены наследуемыми и подаренными денежными средствами, доходами, полученными в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", и доходами, полученными в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр. При расчете среднедушевого дохода семьи не учитывается ежемесячное пособие на ребенка, ежемесячное пособие на ребенка в форме ежемесячной денежной выплаты для детей соответствующей возрастной категории, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, выплаченное в последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу перед месяцем подачи заявления о назначении единовременного пособия. Внесены и другие изменения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Актуализированы Перечень главных администраторов доходов бюджета города Москвы и Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Москвы, утвержденные постановлением Правительства Москвы от 21 декабря 2021 г. N 2113-ПП. Введены дополнительные коды бюджетной классификации по Департаменту финансов, Департаменту территориальных органов исполнительной власти города Москвы, Комитету по туризму и Комитету ветеринарии города Москвы.
Скорректированы и дополнены Перечень и коды целевых статей расходов бюджета г. Москвы, а также направления использования средств по данным целевым статьям.
Введены новые целевые статьи:
09 К 05 00000 Мероприятия по развитию парков культуры и отдыха;
02 3 00 R6700 Оказание протезно-ортопедической помощи военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы.
Скорректированы и дополнены Перечень и коды целевых статей расходов бюджета г. Москвы, а также направления использования средств по данным целевым статьям.
Скорректированы и дополнены Перечень и коды целевых статей расходов бюджета г. Москвы, а также направления использования средств по данным целевым статьям.
Введены новые целевые статьи:
- 35 Г 01 08000 Производственно-техническое обеспечение баз городских организаций Комплекса городского хозяйства Москвы;
- 04 2 00 5250F Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий РФ по оказанию мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств резервного фонда Правительства РФ.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Установлены предельные объемы размещения государственных ценных бумаг города Москвы:
- на 2025 год - до 150000000000 рублей по номинальной стоимости;
- на 2026 год - до 150000000000 рублей по номинальной стоимости;
- на 2027 год - до 150000000000 рублей по номинальной стоимости.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изложены в новой редакции виды, сроки действия проездных билетов Государственного унитарного предприятия города Москвы "Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен имени В.И. Ленина", Государственного унитарного предприятия города Москвы "Мосгортранс" и тарифы на услуги по перевозке пассажиров и багажа транспортом общего пользования в городском, включая Московский метрополитен, и пригородном сообщении (за исключением услуг по железнодорожным перевозкам, осуществляемым вне Малого кольца Московской железной дороги и вне участков межсубъектных маршрутов регулярных перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на Московских центральных диаметрах на территории Москвы и Московской области), внутренним водным транспортом общего пользования на транспортных маршрутах регулярных перевозок внутренним водным транспортом на территории города Москвы.
Список станций Московского метрополитена, с которых в рамках совершения одной поездки с использованием проездных билетов для проезда на соответствующих видах транспорта предоставляется возможность осуществления пересадки без взимания дополнительной платы за проезд на любые станции Малого кольца Московской железной дороги, участков Московских центральных диаметров на территории Москвы и Московской области и Московской монорельсовой транспортной системы, дополнен станцией "Красносельская".
Также скорректированы тарифы на услуги субъектов естественных монополий по железнодорожным перевозкам пассажиров в пригородном сообщении в пределах города Москвы (за исключением услуг по железнодорожным перевозкам на Малом кольце Московской железной дороги).
Изменения вступают в силу с 02.01.2025.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об ограничении движения грузового автотранспорта в городе Москве и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Москвы". Актуализирован перечень документов, подтверждающих, что грузовые автотранспортные средства относятся к транспортным средствам, закрепленным на праве собственности либо используемым по договору лизинга автономной некоммерческой организацией, обеспечивающей транспортную безопасность, учредителем которой является орган исполнительной власти города Москвы.
Также актуализированы положения административных регламентов предоставления государственной услуги города Москвы "Внесение в Реестр действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в городе Москве, сведений об оформленных разовых пропусках" и "Внесение в Реестр действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в городе Москве, сведений об оформленных и аннулированных пропусках сроком действия не более одного года, об оформленных пропусках сроком действия не более одного года с измененными маршрутами движения и (или) с большей зоной действия с аннулированием ранее оформленных пропусков".
Также в новой редакции изложена форма "Сведения о грузовых автотранспортных средствах".
Изложены в новой редакции Правила пользования Московской монорельсовой транспортной системой.
Скорректирован Порядок проверки подтверждения оплаты пассажирами прохода за пределы пропускных пунктов на станциях Московской монорельсовой транспортной системы и провоза багажа сверх установленных норм. Установлено, что данная проверка осуществляется должностным лицом ГКУ города Москвы "Организатор перевозок" (контролером), которое уполномочено осуществлять указанную проверку, составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом города Москвы об административных правонарушениях", работником перевозчика, уполномоченным осуществлять указанную проверку на пропускных пунктах на станциях ММТС. При осуществлении этой проверки контролер, работник перевозчика обязаны иметь служебное удостоверение и предъявлять его по требованию пассажира. При выявлении работниками перевозчика факта оплаты (регистрации) прохода пассажира с использованием социальной карты, временного единого социального билета или иной транспортной карты, выпущенной в соответствии с правовыми актами города Москвы, которые содержат электронное приложение, обеспечивающее доступ к получению транспортных услуг бесплатно или по льготному тарифу, не принадлежащих этому лицу (за исключением случаев прохода лица, сопровождающего инвалида I группы, ребенка-инвалида), работники перевозчика оформляют акт в двух экземплярах, в котором указываются сведения о пассажире и социальной карте, временном едином социальном билете или иной транспортной карте, которые содержат электронное приложение, обеспечивающее доступ к получению транспортных услуг бесплатно или по льготному тарифу, первый экземпляр которого выдается пассажиру, предъявившему такой льготный проездной документ, второй экземпляр остается у работника перевозчика. Контролер, работник перевозчика при осуществлении проверки вправе отказать в проходе лицу и следующим с ним детям в случае неподтверждения оплаты (регистрации) своего прохода, провоза ручной клади сверх установленных норм или права на бесплатный (льготный) проезд, бесплатный проход следующих с пассажиром детей на ММТС.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Правил пользования Московским метрополитеном и Порядка проверки подтверждения оплаты пассажирами прохода за пределы пропускных пунктов на станциях Московского метрополитена и провоза багажа сверх установленных норм". В новой редакции изложены Правила пользования Московским метрополитеном. В частности, уточнено, что перевозки на метрополитене осуществляются юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, который принял на себя по договору перевозки пассажира обязанность перевезти пассажира и провезти ручную кладь на метрополитене.
Также вместо термина "багаж" введен термин "ручная кладь".
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об установлении предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств в городе Москве".
С 1 января 2025 года указанные предельные размеры платы изложены в новой редакции.
Определен порядок взаимодействия Департамента строительства транспортной и инженерной инфраструктуры города Москвы и Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы при осуществлении возложенных на указанные органы власти города Москвы полномочий в области обращения с отходами строительства и сноса, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы "Регулирование перемещения отходов строительства, сноса и грунтов в городе Москве".
Департамент осуществляет ведение в АИС "ОССиГ" списка выданных на объекты приема ОСС, расположенные на территории города Москвы, разрешений на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов. Мосприрода осуществляет ведение и учет информации о привлечении лиц к административной ответственности за совершение правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 8.17 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, и об исполнении указанными лицами административного наказания в полном объеме.
Также уточнены порядки взаимодействия при оформлении Мосприродой заключения о соответствии объекта приема ОСС требованиям законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами и охраны окружающей среды и информационного взаимодействия с использованием АИС "ОССиГ".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Актуализированы постановления г. Москвы:
1. Постановление Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП "Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы" дополнено 3-й категорией зеленых насаждений.
Установлен упрощенный порядок посадки деревьев и кустарников на озелененных и иных территориях, занятых зелеными насаждениями, 1-й, 2-й, 3-й категорий в случае уничтожения зеленых насаждений при осуществлении работ по строительству, реконструкции, капитальном ремонте линейных объектов, в том числе сетей инженерно-технического обеспечения, объектов улично-дорожной сети, а также при осуществлении работ в отношении объектов, строительство которых осуществлено в рамках реализации мероприятий адресной инвестиционной программы г. Москвы, или строительство которых осуществлено в целях реализации Программы реновации жилищного фонда в г. Москве, или строительство которых осуществлено Московским фондом защиты прав граждан - участников долевого строительства, содержание которых осуществляется за счет средств бюджета г. Москвы, осуществляется в рамках мероприятий по компенсационному озеленению в г. Москве.
Теперь уход за зелеными насаждениями на объектах до передачи их правообладателю земельного участка территории зеленого фонда г. Москвы должны осуществлять на новых объектах озеленения подрядные организации - в течение трех лет, а не одного года.
2. В постановлении Правительства Москвы от 29 июля 2003 г. N 616-ПП "О совершенствовании порядка компенсационного озеленения в городе Москве" уточняется компенсационная стоимость за уничтожаемые зеленые насаждения при осуществлении работ в отношении объектов, строительство которых осуществляется в рамках реализации автономными некоммерческими организациями мероприятий по развитию социальной, транспортной инфраструктуры за счет бюджетных ассигнований, предоставленных из бюджета г. Москвы в качестве имущественного взноса, или строительство которых осуществляется в целях реализации Программы реновации жилищного фонда в г. Москве, или строительство которых осуществляется Московским фондом защиты прав граждан - участников долевого строительства, составляет 250000 рублей.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об информационной системе обеспечения деятельности Московской административной дорожной инспекции". Установлено, что ИСОД МАДИ является информационной системой города Москвы, предназначенной для обеспечения автоматизации деятельности Московской административной дорожной инспекции, Государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" и автономной некоммерческой организации в части производства по делам об административных правонарушениях. Полномочия и функции Департамента информационных технологий города Москвы по обеспечению деятельности ИСОД МАДИ исключены. Внесены и другие поправки.
Определена процедура разработки, рассмотрения и утверждения алгоритмов цифрового мастер-планирования. Установлены формы запроса требований к разработке Алгоритма ЦМП, а также форма паспорта указанного алгоритма.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Утвержден порядок реализации проекта "Профессиональное обучение без границ" для обучающихся 10-х предпрофессиональных классов государственных образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования и науки г. Москвы. Также приведен перечень условий, необходимых для реализации проекта:
- наличие на законном основании зданий, строений, сооружений, помещений, материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудования помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по соответствующей образовательной программе профессионального обучения в соответствии с обязательными требованиями законодательства об образовании, в том числе лицензионными требованиями к образовательной деятельности;
- наличие педагогических работников для обучения по соответствующей Основной программе профессионального обучения;
- иные условия.
Утверждено Положение о конкурсе на соискание премии Правительства Москвы "Лучший проект праздничного и тематического оформления нежилого объекта". Положением установлены условия участия в указанном конкурсе и требования к участникам и их проектам. Определены сроки проведения конкурса, его порядок и требования к заявкам участников. Также утверждены форма интерактивной анкеты и примерная форма согласия участника коллектива.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Определены условия и порядок реализации отдельных мер социальной поддержки. Установлено, что бесплатное зубопротезирование за счет средств бюджета города Москвы производится многодетным матерям, родившим и воспитавшим пять и более детей, а также отдельным категориям жителей города Москвы, включенным в Единый городской регистр граждан, имеющих право на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов. Определены сроки и порядок административных процедур, контроль за их выполнением. Также утвержден Перечень медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, выполняющих работы по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов. Данный документ вступает в силу с 01.01.2025.
Установлено, что целевая субсидия из бюджета города Москвы предоставляется медицинским организациям, которые выделяют специалистов для оказания специализированной медицинской помощи ВИЧ-инфицированным лицам. Также утвержден Перечень медицинских организаций, финансируемых за счет средств обязательного медицинского страхования, оказывающих специализированную медицинскую помощь ВИЧ-инфицированным лицам, имеющих право на получение целевой субсидии из бюджета города Москвы на осуществление компенсационной выплаты в связи с особыми условиями труда работникам.
Установлены правила оказания медицинской помощи в целях профилактики падений и низкоэнергетических переломов у лиц пожилого и старческого возраста согласно методическим рекомендациям "Комплекс мер, направленный на профилактику падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста".
Мероприятия по профилактике падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста осуществляются при оказании первичной медико-санитарной помощи и специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы.
Также утверждены и приводятся:
- Состав Межведомственной рабочей группы по реализации Методических рекомендаций "Комплекс мер, направленный на профилактику падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста";
- Положение о Межведомственной рабочей группе по реализации Методических рекомендаций "Комплекс мер, направленный на профилактику падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста".
Утвержден Порядок обеспечения лечебным энтеральным питанием взрослых пациентов, признанных нуждающимися в паллиативной медицинской помощи на дому. Определены действия врача бригады выездной патронажной паллиативной медицинской помощи при каждом посещении пациента. Также утверждены Перечень лечебного энтерального питания и форма требования на отпуск указанного питания. Данный документ вступает в силу с 20.12.2024.