Новое в московском законодательстве (еженедельно)
с 16 по 23 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О среднесрочной программе приватизации государственного имущества города Москвы на 2023-2025 годы". Новыми положениями дополнены перечни движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности г. Москвы, подлежащего приватизации, а также перечень хозяйственных обществ, акции (доли) которых принадлежат на праве собственности городу Москве и подлежат приватизации.
Мэр Москвы одобрил стратегию действий по поддержке развития предпринимательства в столице, результатом реализации которой должен стать рост масштабов и эффективности бизнеса. Она предусматривает широкий спектр как финансовых, так и нефинансовых мер помощи субъектам малого и среднего бизнеса. Доклад по этой теме на заседании Президиума Правительства Москвы представила заместитель Мэра Москвы. Предпринимательство - один из ключевых секторов экономики города. В столице сосредоточено около 14 процентов от общего количества малых и средних предприятий России. Предприятия малого и среднего бизнеса Москвы обеспечивают четверть (1005,5 миллиарда рублей, или 27,7 процента) налоговых поступлений.
Программа "1 рубль за квадратный метр в год" уже более 12 лет является взаимовыгодным механизмом для города и бизнеса. Она доступна для арендаторов объектов культурного наследия. С 2013 года ею могут воспользоваться инвесторы, планирующие открыть частные детские сады и школы. В 2022 году у предпринимателей появилась возможность арендовать на льготных условиях городские площади для размещения отелей. За 11 месяцев 2024 года по указанной программе предприниматели арендовали более 2,7 тысячи квадратных метров городской недвижимости для размещения частных образовательных учреждений и гостиницы. Программа позволяет привлекать частные инвестиции для восстановления исторических зданий и открытия различных видов бизнеса в городских объектах. С января предприниматели по результатам торгов арендовали три здания общей площадью свыше 2,7 тысячи квадратных метров для размещения двух частных детских садов и гостиницы. Всего в настоящий момент бизнес занимает 65 столичных объектов общей площадью почти 63,2 тысячи квадратных метров. Чтобы присоединиться к программе, предпринимателю необходимо принять участие в специализированных торгах. Для участия в них понадобится регистрация на электронной торговой площадке "Росэлторг" и усиленная квалифицированная электронная подпись. С победителем заключается договор аренды на 49 лет, если речь идет о школах, детских садах и объектах культурного наследия, и на 20 лет - если планируется открытие гостиницы. Инвестор должен отремонтировать здание и выполнить требования, связанные с ведением образовательной деятельности или размещением отеля. После этого возможен переход на льготную ставку.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Дополнен Перечень главных администраторов доходов бюджета города Москвы, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 21 декабря 2021 г. N 2113-ПП. Введен дополнительный код бюджетной классификации по Московской административной дорожной инспекции.
Скорректированы Перечень и коды целевых статей расходов бюджета г. Москвы, а также направления использования средств по данным целевым статьям. Актуализирована статья 03 Г 12 57140 Межбюджетный трансферт из бюджета города Москвы федеральному бюджету в целях предоставления гранта в сфере образования федеральному казенному общеобразовательному учреждению.
Скорректированы Перечень и коды целевых статей расходов бюджета г. Москвы, а также направления использования средств по данным целевым статьям.
Внесены изменения в приказ Главного контрольного управления города Москвы "Об утверждении Типового положения о закупке". Актуализирован и изложен в новой редакции перечень государственных бюджетных и автономных учреждений города Москвы, государственных унитарных предприятий города Москвы, для которых применение типового положения о закупке является обязательным при утверждении ими положений о закупке или внесении в них изменений.
Внесены изменения в приказ Департамента городского имущества города Москвы "Об утверждении порядка возврата излишне уплаченных или ошибочно перечисленных в бюджет города Москвы неналоговых доходов и источников финансирования дефицита бюджета, возврата денежных средств по исполнительным документам, а также возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджета города Москвы".
Расширен перечень сведений, которые должны быть отражены в заявлении плательщика. В частности, в определенном случае необходимо указать реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя плательщика действовать от его имени. Аналогичные изменения внесены в перечень документов, которые прилагаются к указанному заявлению. Внесены и иные коррективы.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в ряд постановлений Правительства Москвы, регулирующих правоотношения в сфере хозяйственной деятельности. Слова "муниципальных округов" заменены словами "внутригородских муниципальных образований". Исключены положения об органах местного самоуправления городских округов и поселений в г. Москве. Внесены и иные коррективы. Изменения в большую часть постановлений вступают в силу с 01.01.2025.
Установлены процедуры и сроки формирования, согласования и утверждения планов работ по благоустройству в городе Москве, порядок взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при формировании, согласовании и утверждении таких планов, формы осуществления контроля выполнения планов работ по благоустройству в городе Москве.
Указанные положения распространяются на объекты благоустройства, в отношении которых органами исполнительной власти города Москвы, подведомственными им организациями, хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля города Москвы превышает 50 процентов, дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным юридическим лицам, а также юридическими лицами, деятельность которых координируется органами исполнительной власти города Москвы, планируются и выполняются мероприятия по их созданию и облагораживанию.
В связи с этим внесены изменения в ряд постановлений Правительства Москвы:
- от 04.03.2011 N 56-ПП;
- от 13.09.2012 N 484-ПП;
- от 24.09.2012 N 507-ПП;
- от 26.12.2012 N 849-ПП.
С 1 января 2025 года определяются процедуры реализации мероприятий, направленных на предотвращение достижения предельно допустимых характеристик надежности и безопасности эксплуатации конструктивных элементов и инженерного оборудования многоквартирных домов, включенных в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве, до принятия решения о выводе многоквартирного дома из эксплуатации. При реализации названных мероприятий осуществляется замена, ремонт и (или) восстановление конструктивных элементов многоквартирного дома (фундамента, стен, перекрытий, лестниц, балконов, крыш, кровли), внутридомового инженерного оборудования электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения многоквартирного дома в случае наличия дефектов, повреждений, деформаций конструктивных элементов, снижающих их прочность, устойчивость, жесткость и не обеспечивающих безопасные условия проживания граждан, а также дефектов инженерного оборудования, снижающих надежность и безопасность его эксплуатации.
В связи с этим также внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 24.02.2010 N 157-ПП в плане корректировки полномочий управы района в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, праздничного и тематического оформления района, обеспечения благоприятных условий для проживания граждан.
Постановление дополнено Требованиями к составу сведений, размещаемых на информационных щитах при проведении земляных работ, установке временных ограждений, размещении временных объектов в городе Москве. Соответствующие изменения внесены в Порядок проведения земляных работ в части установки при въезде на строительную площадку и выезде с нее информационных щитов с указанием сведений в соответствии с Требованиями. Информационные щиты устанавливаются на секции временного ограждения. В связи с этим уточнен Порядок установки временных ограждений. Требования к декоративно-художественному оформлению временных ограждений мест проведения работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства в городе Москве изложены в новой редакции. Данный документ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.
Приводится типовой договор оказания услуг по обработке и последующей утилизации электронного и электрического (электротехнического) оборудования, а также ряд форм к указанному договору:
- Форма акта приема-передачи оборудования;
- Форма акта обработки и утилизации;
- Форма уведомления о готовности оборудования к отгрузке и другие.
Также установлен закрытый перечень конкретных видов электронного и электрического (электротехнического) оборудования, утратившего свои потребительские свойства, подлежащего утилизации.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В постановлении Правительства Москвы от 27 декабря 2022 г. N 3035-ПП "Об автоматизированной информационной системе "Электронный дом" полномочия уполномоченной организации, как участника информационного взаимодействия, дополнены обеспечением соблюдения установленного законодательством РФ порядка ограниченного доступа к отдельным видам информации, получаемой и передаваемой с использованием АИС ЭД, в том числе к персональным данным.
Актуализировано постановление Правительства Москвы от 27 декабря 2022 г. N 3036-ПП "О реализации проекта "Электронный дом": уточняется, что государственная жилищная инспекция г. Москвы обеспечивает перевод в электронный вид с использованием информационных систем и ресурсов г. Москвы, посредством которых реализуется Проект, имеющихся в распоряжении Государственной жилищной инспекции г. Москвы протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.
В повестку дня общего собрания собственников в форме заочного голосования инициатором общего собрания также может быть включен вопрос об осуществлении администратором общего собрания приема решений собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных на бумажном носителе, при консультационной и организационной поддержке Координатора, а также о порядке такого приема. Администратор общего собрания вправе осуществлять прием решений собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных на бумажном носителе, при консультационной и организационной поддержке Координатора, осуществляемой в порядке, определенном Координатором.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об автоматизированной информационной системе "Цифровой двойник". Установлено, что Управление координации приоритетных программ Правительства Москвы осуществляет координацию информационного наполнения АИС ЦД в части комплексного развития районов города Москвы. Соответствующие изменения внесены в Положение об АИС ЦД. Скорректированы основные функции АИС ЦД в части автоматизации системы управления технологическими, производственными, административными процессами при формировании и контроле выполнения поручений государственными гражданскими служащими города Москвы, замещающими должности государственной гражданской службы города Москвы, иными работниками органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им организаций в сфере комплексного развития районов города Москвы.
Распоряжение Департамента строительства транспортной и инженерной инфраструктуры г. Москвы от 21.10.2024 N Р-7/24
"Об утверждении Регламента информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия с использованием автоматизированной информационной системы "Регулирование перемещения отходов строительства, сноса и грунтов в городе Москве"
Регламент определяет состав участников информационного взаимодействия с использованием АИС "ОССиГ", устанавливает их права, обязанности и ответственность, а также порядок предоставления, ограничения и прекращения доступа к информационным ресурсам АИС "ОССиГ".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О стипендиях и других денежных выплатах обучающимся". С 01.01.2025 увеличены до 1000 рублей нормативы для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований бюджета города Москвы в части среднего профессионального образования (программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена).
Определены цели, состав и структура предметных комиссий, требования к порядку их формирования, полномочия и функции, права, обязанности и ответственность членов комиссий, а также порядок организации работы предметных комиссий. Комиссии по соответствующим учебным предметам создаются в целях осуществления проверки и оценивания развернутых ответов участников государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования на задания контрольных измерительных материалов. Предметные комиссии создаются по следующим учебным предметам: "Русский язык", "Математика", "Биология", "География", "Иностранные языки", "История", "Литература", "Обществознание", "Физика", "Химия".
Предметные комиссии создаются сроком на один календарный год с даты издания приказа Департамента об утверждении персональных составов предметных комиссий.
Определены цели, состав и структура предметных комиссий, полномочия и функции, права, обязанности и ответственность членов предметных комиссий, а также порядок организации работы предметных комиссий при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования. Также приводятся следующие формы документов:
- акт об удалении участника квалификационного испытания;
- акт о досрочном завершении выполнения квалификационного испытания по объективным причинам;
- акт об удалении лиц, допустивших нарушения в пункте проверки заданий.
Признан утратившим силу приказ Департамента образования и науки города Москвы от 1 сентября 2023 г. N 812 "Об утверждении Положения о предметных комиссиях при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования", регулирующий аналогичные вопросы.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Скорректированы основные задачи и направления развития физической культуры и спорта в городе Москве в части развития и обеспечения доступности массового спорта, развития детско-юношеского спорта (включая школьный спорт), а также содействия развитию иных видов и составных частей спорта, в том числе спорта высших достижений, профессионального спорта, студенческого спорта, военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта. Дополнены права городских спортивных федераций по организации и проведению спортивных мероприятий среди любителей, по разработке и утверждению положений (регламентов) о таких соревнованиях. Органы исполнительной власти города Москвы содействуют юридическим и физическим лицам, предоставляющим физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги по месту жительства и месту отдыха граждан в городе Москве путем привлечения специалистов в области физической культуры и спорта, проведению и (или) предоставлению возможности для проведения организованных и (или) самостоятельных занятий и (или) для участия в физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях (включая любительские спортивные соревнования).