Новое в законодательстве Архангельской области
14 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Норд", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в указ Губернатора Архангельской области от 03.05.2017 N 40-у "Об утверждении Положения о проведении регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" в Архангельской области".
В частности, органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области рекомендовано ежегодно, в течение 15 рабочих дней с даты объявления о региональном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика", представлять конкурсные заявки на участие в конкурсе (ранее - до 1 июня).
Уточнено, что в юбилейные годы (каждое десятилетие) со дня основания города Архангельска нагрудным знаком могут быть награждены не более десяти граждан.
Также уточнено, что от каждого инициатора награждения в течение календарного года могут быть предоставлены ходатайства не более чем на двух граждан (ранее - не более чем на одного).
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Полномочия администрации дополнены утверждением формы отчетов подведомственных администрации государственных автономных учреждений Архангельской области о своей деятельности и об использовании закрепленного за ними имущества.
В частности, внесены изменения в следующие постановления Правительства Архангельской области:
от 05.04.2011 N 99-пп "Об утверждении Положения о министерстве имущественных отношений Архангельской области";
от 27.03.2012 N 117-пп "Об утверждении Положения о министерстве труда, занятости и социального развития Архангельской области";
от 27.03.2012 N 118-пп "Об утверждении Положения о министерстве культуры Архангельской области";
от 27.03.2012 N 119-пп "Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Архангельской области";
от 27.03.2012 N 120-пп "Об утверждении Положения о министерстве образования Архангельской области";
от 03.04.2012 N 127-пп "Об утверждении положения о министерстве агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области";
от 03.04.2012 N 128-пп "Об утверждении Положения о министерстве топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области";
от 24.07.2012 N 319-пп "Об утверждении Положения о министерстве транспорта Архангельской области";
от 04.03.2014 N 92-пп "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области";
от 11.06.2015 N 214-пп "Об утверждении Положения о министерстве строительства и архитектуры Архангельской области";
от 19.01.2021 N 21-пп "Об утверждении Положения о министерстве экономического развития, промышленности и науки Архангельской области".
Компетенция указанных исполнительных органов государственной власти расширена полномочиями по утверждению формы отчетов подведомственных государственных автономных учреждений Архангельской области о своей деятельности и об использовании закрепленного за ними имущества.
В частности, компетенция министерства расширена следующими полномочиями:
заключение соглашений с оператором комплексного развития территории, обеспечивающим реализацию принятого Правительством Архангельской области решения о комплексном развитии территории, в пределах своей компетенции в случаях и порядке, установленных постановлением Правительства Архангельской области;
разработка проекта постановления Правительства Архангельской области, устанавливающего случаи, содержание, порядок заключения и реализации указанного в части 5 статьи 71 Градостроительного кодекса Российской Федерации соглашения, заключаемого в целях реализации решения о комплексном развитии территории, принимаемого Правительством Архангельской области, главой местной администрации муниципального образования Архангельской области.
Определены индикаторы риска нарушения обязательных требований, используемые в целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, а именно наличие сведений о выявлении в течение 30 календарных дней трех и более аналогичных случаев отклонения состояния объекта контроля, свидетельствующих о признаках нарушения обязательных требований в сфере благоустройства, установленных Правилами благоустройства городского округа "Город Архангельск", и возможном риске причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, поступивших от граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, полученных из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) в результате проведения мероприятий, направленных на оценку достоверности поступивших сведений.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Запланировано преобразование Государственного унитарного предприятия Архангельской области "Фонд имущества и инвестиций" в акционерное общество в 2024 году.
Признано утратившим силу решение Архангельского городского Совета депутатов от 21.12.2005 N 93 "Об утверждении Положения о порядке предоставления и прекращения прав на земельные участки, находящиеся в ведении муниципального образования "Город Архангельск" с изменениями.
ЖИЛИЩЕ
Общий объем финансового обеспечения государственной программы увеличен с 9 988 371,9 тыс. рублей до 10 005 316,2 тыс. рублей.
Обновлен раздел "Финансовое обеспечение государственной программы", в частности, объем финансового обеспечения в 2024 году комплекса процессных мероприятий "Обеспечение качественным, доступным жильем и объектами инженерной инфраструктуры населения Архангельской области" из областного бюджета увеличен с 1 052 479,2 тыс. руб. до 1 069 423,5 тыс. руб.
Внесены изменения в постановление Правительства Архангельской области от 11.10.2013 N 475-пп "О государственной программе Архангельской области "Обеспечение качественным, доступным жильем и объектами инженерной инфраструктуры населения Архангельской области".
Установлено, что в случае если в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации квартиры, приобретенные администрацией Онежского муниципального района Архангельской области на средства соответствующей субсидии, не могут быть предоставлены гражданам, пострадавшим от пожара в с. Порог Онежского района, оставшиеся жилые помещения могут быть предоставлены иным категориям лиц, нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с жилищным законодательством.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Архангельской области от 12.05.2022 N 307-пп "Об утверждении долгосрочной программы содействия занятости молодежи Архангельской области на период до 2030 года", в частности обновлены основные цели и задачи программы, план мероприятий по реализации программы, целевые показатели реализации программы.
ФИНАНСЫ
Обновлен перечень доходов областного бюджета, администрируемых министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области.
Уточнено, что высвободившиеся в ходе реализации мероприятий средства субсидии перераспределяются местным бюджетам на мероприятия, включенные в региональную программу, в соответствии с порядком предоставления и распределения субсидий.
Из перечня исключены Каргопольский, Коношский, Красноборский, Мезенский муниципальные округа Архангельской области, сумма трансфертов (70 227,46 руб.) переведена в нераспределенный остаток.
В перечень доходов областного бюджета, администрируемых министерством образования Архангельской области, включены прочие субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях из бюджетов муниципальных образований.
Уточнен перечень обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, которые включают в себя:
затраты на оплату труда работников и начисления на выплаты по оплате труда работников, включая страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
затраты на приобретение материальных запасов (лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях, организации питания) и особо ценного движимого имущества с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи), в том числе в целях оказания медицинской помощи, создания комфортных и санитарно-эпидемиологических условий пребывания в учреждении;
иные затраты (на коммунальные услуги; на содержание объектов недвижимого имущества, а также затраты на аренду указанного имущества; на содержание движимого имущества, не отнесенного к особо ценному движимому имуществу, а также затраты на аренду указанного имущества; на приобретение услуг связи; на приобретение транспортных услуг; на прочие общехозяйственные нужды).
Пересмотрены основные характеристики городского бюджета на 2024 год: прогнозируемый общий объем доходов городского бюджета увеличен с 15 700 267 444,73 рублей до 15 701 854 193,23 рублей, общий объем расходов городского бюджета увеличен с 17 088 636 114,32 рублей до 17 090 222 862,82 рублей.
Установлено, что из городского бюджета могут предоставляться субсидии управляющим организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами N 3 и N 4 по улице Гагарина в городском округе "Город Архангельск", на реализацию инициативного проекта "Наш Гагарин - Первый. И это навсегда!" в рамках регионального проекта "Комфортное Поморье".
Обновлена ведомственная структура расходов городского бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Архангельской области от 10.10.2019 N 547-пп "О государственной программе Архангельской области "Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области", в частности:
общий объем финансового обеспечения государственной программы уменьшен 5 718 609,6 тыс. рублей до 5 194 304,2 тыс. рублей;
обновлен раздел "Финансовое обеспечение государственной программы".
В частности, перечень дополнен маршрутом вертолета Архангельск - Мезень - Лешуконское - Ценогора - Койнас - Вожгора - Койнас - Ценогора - Лешуконское - Мезень - Архангельск.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Общий объем финансового обеспечения государственной программы уменьшен с 17 537 809,9 тыс. рублей до 17 455 834,4 тыс. рублей.
Обновлен раздел "Финансовое обеспечение государственной программы", в частности, объем финансового обеспечения в 2024 году комплекса процессных мероприятий "Развитие лесного комплекса Архангельской области" из областного бюджета уменьшен с 2 269 077,1 тыс. рублей до 2 187 101,6 тыс. рублей.
Установлены границы, режим особой охраны памятника природы регионального значения "Березниковский сосновый бор", находящегося в Вельском муниципальном районе Архангельской области, в том числе виды разрешенной и запрещенной деятельности на его территории.
Установлены границы охранной зоны памятника природы регионального значения "Рылковский бор", находящегося в Вельском муниципальном районе Архангельской области, определены виды запрещенной деятельности на территории охранной зоны памятника природы.
Установлены границы охранной зоны памятника природы регионального значения "Сосновый бор Круж", находящегося в Вельском муниципальном районе Архангельской области, определены виды запрещенной деятельности на территории охранной зоны памятника природы.
Установлены границы охранной зоны памятника природы регионального значения "Кореневский сосновый бор", находящегося в Вельском муниципальном районе Архангельской области, определены виды запрещенной деятельности на территории охранной зоны памятника природы.
Установлены границы охранной зоны памятника природы регионального значения "Сосновый бор "Мяндач", находящегося в Вельском муниципальном районе Архангельской области, определены виды запрещенной деятельности на территории охранной зоны памятника природы.
Установлены границы охранной зоны памятника природы регионального значения "Палкинский бор", находящегося в Вельском муниципальном районе Архангельской области, определены виды запрещенной деятельности на территории охранной зоны памятника природы.
Установлены границы охранной зоны памятника природы регионального значения "Вороновская роща", находящегося в Вельском муниципальном районе Архангельской области, определены виды запрещенной деятельности на территории охранной зоны памятника природы.
Установлены границы охранной зоны памятника природы регионального значения "Исполиновский бор", находящегося в Вельском муниципальном районе Архангельской области, определены виды запрещенной деятельности на территории охранной зоны памятника природы.
Установлены границы охранной зоны памятника природы регионального значения "Тегринский лес", находящегося в Вельском муниципальном районе Архангельской области, определены виды запрещенной деятельности на территории охранной зоны памятника природы.
Установлены границы охранной зоны памятника природы регионального значения "Тиманевский бор", находящегося в Вельском муниципальном районе Архангельской области, определены виды запрещенной деятельности охранной зоны памятника природы.
Установлены границы охранной зоны памятника природы регионального значения " Благовещенский бор ", находящегося в Вельском муниципальном районе Архангельской области, определены виды запрещенной деятельности охранной зоны памятника природы.
Установлены границы охранной зоны памятника природы регионального значения "Комсомольский сосновый бор", находящегося в Вельском муниципальном районе Архангельской области, определены виды запрещенной деятельности на территории охранной зоны охранной зоны памятника природы.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В структуре государственной программы региональный проект "Кадры для цифровой экономики Архангельской области" заменен на региональный проект "Информационная безопасность (Архангельская область)".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в постановление Правительства Архангельской области от 12.10.2012 N 463-пп "О государственной программе Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области".
Утверждено Положение о порядке и условиях предоставления гранта в форме субсидии автономной некоммерческой организации "Коррекционный центр "Азимут" на реализацию мероприятий в целях оказания услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей.
Определены Правила предоставления и расходования иного межбюджетного трансферта бюджету городского округа "Город Архангельск" на реализацию мероприятий в целях оказания услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей.
Внесены изменения в постановление Правительства Архангельской области от 26.04.2011 N 130-пп "Об утверждении перечней государственных услуг Архангельской области", а именно обновлен перечень услуг, осуществляемых инспекцией по охране объектов культурного наследия Архангельской области.
Внесенными изменениями в постановление Правительства Архангельской области от 28.06.2016 N 234-пп "Об утверждении Положения об инспекции по охране объектов культурного наследия Архангельской области и о внесении изменений в отдельные постановления Правительства Архангельской области" полномочия инспекции дополнены, в частности, следующими:
разработка проекта порядка принятия решений об ограничении или о запрещении движения транспортных средств на территориях объектов культурного наследия федерального значения, объектов культурного наследия регионального значения и в их зонах охраны;
формирование и ведение списка объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, расположенных на территории Архангельской области, а также в примыкающих к ее территории внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации, включая принятие решений о включении в этот список объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, и об исключении из этого списка объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия;
организация разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения;
принятие решений о разработке проектов объединенных зон охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения;
рассмотрение и согласование проектов информационных надписей и обозначений, устанавливаемых на объектах культурного наследия регионального значения;
выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов культурного наследия регионального значения;
участие в приемке работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения, в том числе подписание актов приемки выполненных работ по сохранению объектов культурного наследия, выдача заключений об отказе в приемке работ по сохранению объектов культурного наследия.
Признано утратившим силу постановление Правительства Архангельской области от 16 сентября 2021 года N 494-пп "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по согласованию проектов зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения".