Новое в законодательстве Архангельской области
21 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Норд", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлено, что исполнительные органы государственной власти Архангельской области проводят сбор и анализ результатов обратной связи не реже одного раза в год.
Определено, что система сбора обратной связи в исполнительных органах государственной власти Архангельской области является набором инструментов, направленных на оценку качества взаимодействия внешних и внутренних клиентов с исполнительными органами через сбор, систематизацию, обобщение и анализ полученных субъективных данных; определены источники и способы получения обратной связи.
Установлен порядок предоставления государственной услуги по проведению технических осмотров самоходных машин и других видов техники и стандарт предоставления государственной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий территориальных органов министерства транспорта Архангельской области при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
Определены круг заявителей, требования к порядку информирования о правилах предоставления государственной услуги, перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, сроки и порядок предоставления государственной услуги, порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, его территориальных органов, их должностных лиц, государственных служащих.
За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина в размере 400 рублей, которая вносится в безналичной форме по реквизитам министерства, указанным на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) и официальном сайте министерства в сети "Интернет".
Внесены изменения в постановление Правительства Архангельской области от 22 августа 2017 года N 330-пп "О государственной программе Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области".
Общий объем финансирования государственной программы уменьшен с 1 074 029,9 тыс. рублей до 1 046 790,8 тыс. рублей.
Обновлен раздел "Финансовое обеспечение государственной программы".
Установлено, что в соглашении о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Архангельской области на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды предусматривается в том числе обязательство муниципального образования по согласованию проектной документации, разработанной на основании согласованного с министерством технического задания на проектирование и технического задания на выполнение работ по благоустройству.
Уточнен порядок предоставления и распределения иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Архангельской области на информационное освещение Всероссийского онлайн-голосования по выбору общественных территорий, планируемых к благоустройству на территории Архангельской области.
Уточнено, что резервы создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций или введении повышенной готовности.
Документ вступает в силу с 29 июня 2024 года.
Признано утратившим силу постановление Администрации муниципального образования "Город Архангельск" от 13 апреля 2018 года N 437 "Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией муниципального образования "Город Архангельск" муниципальной услуги "Предоставление участка земли на территории муниципального образования "Город Архангельск" для погребения тела (останков) или праха умершего с выделением дополнительного участка земли в целях гарантированного погребения в будущем супруга или близкого родственника рядом с умершим родственником" с внесенными в него изменениями.
Исключена услуга по предоставлению участка земли на территории городского округа "Город Архангельск" Архангельской области для погребения тела (останков) или праха умершего с выделением дополнительного участка земли в целях гарантированного погребения в будущем супруга или близкого родственника рядом с умершим родственником.
Наименование услуги "Предоставление участка земли на территории городского округа "Город Архангельск" Архангельской области для погребения тела (останков) или праха умершего" дополнено словами "с возможностью гарантированного погребения на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника".
СЕМЬЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Архангельской области от 12.10.2012 N 464-пп "О государственной программе Архангельской области "Социальная поддержка граждан в Архангельской области".
Утверждено положение об областном фестивале детского творчества "Солнечный круг", который проводится в целях комплексного развития творческих способностей воспитанников государственных учреждений Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственных учреждений Архангельской области в сфере социальной защиты населения - социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, центров социальной помощи семье и детям и обучающихся государственных общеобразовательных организаций Архангельской области для детей с ограниченными возможностями здоровья, их личностной и социальной самореализации.
Определен порядок проведения фестиваля, награждения победителей, финансирования мероприятий фестиваля.
ФИНАНСЫ
Обновлено распределение субвенций, в частности, объем средств, предоставляемых из областного бюджета, увеличен с 5 547 659,22 руб. до 12 333 318,30 руб.
Обновлено распределение субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области на осуществление государственных полномочий по финансовому обеспечению оплаты стоимости питания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием детей в каникулярное время на 2024 год.
Установлено, что проверка соответствия банковских реквизитов и кодов бюджетной классификации расходов по уплате процентов за пользование кредитными средствами, указанных в сведениях о бюджетном обязательстве, возникшем на основании документа-основания, осуществляется в соответствии с данными договора о предоставлении субъекту Российской Федерации (муниципальному образованию) бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета (с учетом внесенных в него изменений), имеющегося в органе Федерального казначейства.
Перечень документов, на основании которых возникают бюджетные обязательства получателей средств областного бюджета Архангельской области, дополнен дополнительным соглашением к договору о предоставлении субъекту Российской Федерации (муниципальному образованию) бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета.
В частности, установлено, что наименование направлений расходов местных бюджетов (наименование целевой статьи, содержащей соответствующее направление расходов бюджета), содержащих значения А0000 - А9990, Д0000 - Д9990, формируется финансовыми органами муниципальных образований Архангельской области по целевому назначению направления расходов (расходному обязательству) муниципального образования и не включает указание на наименование межбюджетного трансферта, предоставляемого в целях финансового обеспечения расходного обязательства местного бюджета.
Внесенными изменениями, в частности, используемые по тексту слова "программный комплекс" заменены словами "информационная система" в соответствующем падеже.
Уточнено, что объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период корректируются в соответствии со сценарными условиями с учетом уточнения потребности средств, связанной в том числе с индексацией фондов оплаты труда работников некоммерческих организаций, функции и полномочия учредителей которых осуществляют исполнительные органы государственной власти Архангельской области, в случае, если порядками предоставления субсидий указанным некоммерческим организациям предусмотрены расходы на оплату труда работников данных некоммерческих организаций.
Уточнен способ определения размера субсидии в целях осуществления выплат работникам за участие в выездных бригадах.
Перечень субсидий в целях осуществления мероприятий, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, дополнен субсидией в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по обеспечению в амбулаторных условиях противовирусными лекарственными препаратами лиц, находящихся под диспансерным наблюдением, с диагнозом "хронический вирусный гепатит С".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В частности, перечень субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета, дополнен следующими:
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на территории Архангельской области, на возмещение части затрат на поддержку завоза семян для выращивания кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на территории Архангельской области, на возмещение части затрат на приобретение элитных семян картофеля и (или) овощных культур, включая гибриды овощных культур.
Утверждены условия и порядок предоставления указанных субсидий.
Общий объем финансового обеспечения государственной программы уменьшен с 43 763 697,4 тыс. рублей до 41 172 237,9 тыс. рублей.
Обновлен раздел "Финансовое обеспечение государственной программы".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Общая площадь заказника уменьшена с 7973 га до 7911,7307 га, приведен перечень координат характерных точек границ заказника.
Уточнено, что управление и обеспечение охраны и использования заказника осуществляет государственное бюджетное учреждение Архангельской области "Центр природопользования и охраны окружающей среды" за счет средств областного бюджета и иных не запрещенных бюджетным законодательством Российской Федерации источников.
В постановление Правительства Архангельской области от 13.09.2016 N 365-пп "Об утверждении Положения о Важском государственном природном биологическом заказнике регионального значения" внесены следующие изменения:
площадь заказника уменьшена с 14 520 га до 14 196,0262 га;
приведен перечень координат характерных точек границ заказника;
обновлена карта-схема Важского государственного природного биологического заказника регионального значения;
уточнено, что управление и обеспечение охраны и использования заказника осуществляет государственное бюджетное учреждение Архангельской области "Центр природопользования и охраны окружающей среды" за счет средств областного бюджета и иных не запрещенных бюджетным законодательством Российской Федерации источников.
В постановление Правительства Архангельской области от 13.09.2016 N 364-пп "Об утверждении Положения о Двинском государственном природном биологическом заказнике регионального значения" внесены следующие изменения:
площадь заказника увеличена 7,2 тыс. га до 7200,0004 га;
приведен перечень координат характерных точек границ заказника;
обновлена карта-схема Двинского государственного природного биологического заказника регионального значения;
уточнено, что управление и обеспечение охраны и использования заказника осуществляет государственное бюджетное учреждение Архангельской области "Центр природопользования и охраны окружающей среды" за счет средств областного бюджета и иных не запрещенных бюджетным законодательством Российской Федерации источников.
В постановление Правительства Архангельской области от 13.09.2016 N 359-пп "Об утверждении Положения о Клоновском государственном природном биологическом заказнике регионального значения" внесены следующие изменения:
площадь заказника увеличена с 37 284 гектара до 37 806,4338 га;
приведен перечень координат характерных точек границ заказника;
уточнено, что управление и обеспечение охраны и использования заказника осуществляет государственное бюджетное учреждение Архангельской области "Центр природопользования и охраны окружающей среды" за счет средств областного бюджета и иных не запрещенных бюджетным законодательством Российской Федерации источников.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
В частности, обновлены требования к частной образовательной организации для заключения соглашения (договора) о предоставлении субсидии. В список документов, представляемых в департамент образования для заключения соглашения (договора), включена копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и/или документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Уточнено, что при реорганизации частной образовательной организации, являющейся юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования, заключается дополнительное соглашение в части перемены лица в обязательстве с указанием правопреемника.
При реорганизации частной образовательной организации, являющейся юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности получателя субсидии, являющегося индивидуальным предпринимателем, соглашение (договор) расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения (договора) в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению (договору) с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в городской бюджет.
При прекращении деятельности частной образовательной организации, являющейся индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, передающего свои права другому гражданину, в соглашение (договор) вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению (договору) в части перемены лица в обязательстве с указанием правопреемником.
Установлено, что образовательные организации обязаны ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, перечислять компенсацию родительской платы на счета родителей (иных законных представителей), открытые в кредитных организациях, или через отделения почтовой связи, а также наличными денежными средствами (ранее - не позднее 8 числа).
Установлены сроки и порядок проверки отчетности.
Обновлена форма заявки на предоставление субсидии.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесенными изменениями в постановление Правительства Архангельской области от 27.03.2012 N 118-пп "Об утверждении Положения о министерстве культуры Архангельской области" компетенция министерства расширена следующими полномочиями:
организация и обеспечение осуществления регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников;
осуществление отнесения туристских маршрутов (частей туристских маршрутов), проходящих по территории Архангельской области, к туристским маршрутам, требующим специального сопровождения, и размещение сведений о туристских маршрутах, требующих специального сопровождения, на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
осуществление согласования перечней земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и планов мероприятий по реализации предложений по использованию таких земельных участков в целях создания на них объектов туристской инфраструктуры, направляемых организацией по развитию туризма.
Внесенными изменениями в постановление Правительства Архангельской области от 17 июля 2012 года N 309-пп "О мерах по реализации федеральных законов от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" используемые по тексту слова "о содействии развитию жилищного строительства" заменены словами "о содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий".
Внесенными изменениями в постановление Правительства Архангельской области от 10.12.2019 N 675-пп "Об утверждении Положения о государственной информационной системе Архангельской области "Информационно-аналитическая система Архангельской области - подсистема ситуационного центра Губернатора Архангельской области" используемые по тексту слова "о содействии развитию жилищного строительства" заменены словами "о содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий".
Внесенными изменениями в постановление Правительства Архангельской области от 30.06.2022 N 468-пп "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", которые оказывают услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников, и формы нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида) или гида-переводчика" используемые в наименовании и по тексту слова "организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", которые оказывают услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников" заменены словами "экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников".
Уточнено, что предметом государственного контроля является:
соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" и предоставляющими услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, обязательных требований в части:
наличия соответствующей аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников при сопровождении ими туристов (экскурсантов);
направления инструктором-проводником уведомления о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения;
сопровождения туристов (экскурсантов) инструктором-проводником при посещении (прохождении) туристских маршрутов, требующих специального сопровождения;
исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
Внесены изменения в постановление Правительства Архангельской области от 21.09.2021 N 514-пп "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий".
Установлено, что предметом регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий являются в том числе соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, предоставляющими услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников на территории особо охраняемой природной территории требований в части наличия соответствующей аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников при сопровождении ими туристов (экскурсантов), сопровождения туристов (экскурсантов) инструктором-проводником при посещении (прохождении) туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, указанных в части первой статьи 19.3 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Установлено, что к участию в конкурсе допускаются специалисты со средним медицинским и средним фармацевтическим образованием, стаж работы которых по специальностям номинации составляет не менее 10 лет, осуществляющие трудовую деятельность в медицинской (фармацевтической) организации на основании трудового договора по основному месту работы.
Определен порядок проведения конкурса, перечень документов для участия в конкурсе.
Признано утратившим силу постановление министерства здравоохранения Архангельской области от 24 марта 2023 года N 4-пз "Об утверждении Положения об областном конкурсе "Лучший специалист со средним медицинским и фармацевтическим образованием".
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Общий объем финансового обеспечения государственной программы уменьшен с 219 825 тыс. рублей до 208 627,2 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения комплекса процессных мероприятий "Обеспечение общественного порядка, профилактика преступности, коррупции, терроризма, экстремизма и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Архангельской области" в 2024 году за счет средств областного бюджета увеличен с 97 516,0 тыс. рублей до 100 318,2 тыс. рублей.