Новое в законодательстве Пензенской области
7 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Агентство Деловой Информации", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ПРАВОСУДИЕ
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Определены полномочия Законодательного Собрания Пензенской области, Правительства Пензенской области в сфере земельных отношений, полномочия уполномоченного исполнительного органа Пензенской области по управлению и распоряжению земельными участками. Установлены случаи и порядок предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан, предельные размеры и требования к местоположению земельных участков.
Кроме того, утвержден: порядок предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства; порядок предоставления военнослужащим, лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на ВС РФ, и лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, удостоенным звания Героя Российской Федерации или награжденным орденами РФ за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющимся ветеранами боевых действий, а также членам семей указанных военнослужащих и лиц, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в СВО, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения садоводства для собственных нужд однократно в собственность бесплатно.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования. Также указано, что граждане, подавшие до дня вступления в силу настоящего Закона заявления на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен используемый ими гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие ГрК РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ, и в отношении которых до дня вступления в силу настоящего Закона не принято соответствующее решение, имеют право предоставить для подтверждения соответствия указанного земельного участка условиям, предусмотренным п. 2 ст. 3.7 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", оригинал членской книжки, выданной гаражным кооперативом.
Установлен порядок обеспечения питанием лиц, обучающихся по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования в государственных образовательных организациях Пензенской области, а также обучающихся государственных общеобразовательных организаций Пензенской области за счет бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области.
Обучающиеся по программам среднего профессионального образования обеспечиваются питанием за счет бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области. Обучающиеся общеобразовательных организаций обеспечиваются питанием за счет бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области; обеспечиваются мерами социальной поддержки в виде частичной оплаты питания за счет бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области (один раз в день) в размере 50 процентов от стоимости завтрака или обеда при условии оплаты родителями (законными представителями) 50 процентов от стоимости завтрака или обеда.
Определены категории обучающихся по программам среднего профессионального образования и обучающихся общеобразовательных организаций, на которые распространяется действие данного Закона. Так, например, дети граждан Российской Федерации, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, являющиеся обучающимися общеобразовательных организаций 1 - 11 классов, обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области одним завтраком и одним обедом в день.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Закон Пензенской области от 31.05.2024 N 4313-ЗПО
"Об образовании в Пензенской области"
Установлены правовые, организационные и экономические основы функционирования системы образования в Пензенской области, определены полномочия органов государственной власти Пензенской области в сфере образования.
Приведены полномочия Российской Федерации в сфере образования, переданные для осуществления органам государственной власти Пензенской области, например, государственный контроль (надзор) за реализацией органами местного самоуправления полномочий в сфере образования, подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.
Регламентированы меры социальной поддержки в системе образования на территории Пензенской области. Так, например, предусмотрена мера социальной поддержки в виде компенсации в размере фактически произведенных расходов на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования для граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, проходящих (проходивших) службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы исполнения наказаний и войсках национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Следственном комитете Российской Федерации, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и их детей и супруги (супруга).
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования и в части выделения бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств, осуществляемых при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета Пензенской области, действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
От уплаты транспортного налога на территории Пензенской области освобождены физические лица и организации в отношении зарегистрированных на них легковых автомобилей, оснащенных исключительно электрическими двигателями. Предоставляемая льгота действует начиная с налогового периода 2024 года и до 2028 года включительно. Льгота не применяется в отношении легковых автомобилей, включенных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли, в перечень легковых автомобилей средней стоимостью от десяти миллионов рублей на соответствующий налоговый период.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
В Указе Губернатора Пензенской области "О мерах поддержки участников специальной военной операции и членов их семей" уточнено, что под участниками специальной военной операции понимаются также граждане Российской Федерации из числа лиц, проходящих службу в Следственном комитете Российской Федерации.
Уточнено, что в случае гибели (смерти) участника специальной военной операции право на денежную выплату на оплату проезда сохраняется также в отношении детей участников СВО до достижения ими возраста 23 лет в случае обучения в образовательных организациях по очной форме обучения.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 03.06.2003 N 478-ЗПО "О порядке избрания представителей Законодательного Собрания в квалификационную комиссию адвокатской палаты Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Закон Пензенской области от 02.04.2008 N 1506-ЗПО "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях" дополнен нормами, устанавливающими административную ответственность за нарушение требований правил благоустройства территории муниципального образования Пензенской области к использованию и хранению транспортных средств и к содержанию зеленых насаждений. Закон Пензенской области от 24.04.2024 N 4275-ЗПО "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях" дополнен аналогичными нормами, вступающими в силу с 1 сентября 2024 года.
В связи с этим соответствующие коррективы внесены в методику расчета размеров субвенций бюджетам муниципальных образований из бюджета Пензенской области для осуществления отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере административных правоотношений, утвержденную Законом Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 15.06.2020 N 3524-ЗПО "Об Уполномоченном по правам человека в Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Должность Уполномоченного является государственной должностью Пензенской области. Уполномоченный по правам человека назначается в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Пензенской области, его деятельность не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.
Определен порядок назначения (избрания) на должность и освобождения от должности Уполномоченного. Уполномоченный назначается (избирается) на должность сроком на 5 лет. Одно и то же лицо может занимать должность Уполномоченного не более 2 сроков подряд. Установлен ряд ограничений для лица, назначаемого на эту должность.
Гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства вправе обратиться к Уполномоченному с жалобой, предложением или заявлением в письменной форме или в форме электронного документа, а также устно на личном приеме. Определен алгоритм действий Уполномоченного, получившего такое обращение. По результатам изучения и анализа информации о нарушении прав и свобод человека и гражданина, обобщения итогов рассмотрения жалоб Уполномоченный вправе: инициировать проведение общественных проверок и общественной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации; обратиться в Законодательное Собрание с предложением о проведении слушаний по фактам нарушения прав и свобод человека и гражданина, а также непосредственно либо через своего представителя участвовать в них. Установлено, что Уполномоченный содействует оказанию бесплатной юридической помощи в пределах своей компетенции.
Определены основания и порядок сообщения Уполномоченным по правам человека в Пензенской области о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Установлено, что органы государственной власти Пензенской области осуществляют полномочия по взаимодействию с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Пензенской области" на основе принципов законности, сотрудничества и партнерства, гласности, социальной ответственности и невмешательства органов государственной власти Пензенской области в деятельность Совета муниципальных образований.
К полномочиям органов государственной власти Пензенской области по взаимодействию с Советом отнесено, например: информирование Совета о деятельности органов государственной власти Пензенской области по вопросам местного самоуправления и социально-экономического развития Пензенской области; информирование Совета муниципальных образований о подготовке проектов законов Пензенской области, проектов иных нормативных правовых актов органов государственной власти Пензенской области, затрагивающих интересы муниципальных образований Пензенской области; предоставление Совету информационно-аналитических, методических и иных материалов по вопросам местного самоуправления.
Кроме того, признан утратившим силу Закон Пензенской области от 30.06.2010 N 1918-ЗПО "О полномочиях органов государственной власти Пензенской области по взаимодействию с Советом муниципальных образований Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
В Реестре пунктов временного размещения и питания уточнено, что ответственным за работу пунктов временного размещения - гостиницы Дворца спорта "Буртасы" ГАУ ПО "Управление спортивными сооружениями" и гостиницы Дворца спорта "Олимпийский" ГАУ Центр спортивной подготовки Пензенской области является Министерство физической культуры и спорта Пензенской области (ранее - администрация г. Пензы).
Кроме того, Реестр дополнен спортивно-оздоровительным комплексом ГАУ ПО "Управление спортивными сооружениями", расположенным по адресу: г. Пенза, Железнодорожный район, ул. Одоевского, 1.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В части уточнения терминологии актуализированы законы Пензенской области от 28.04.2018 N 3185-ЗПО "О взаимодействии органов государственной власти Пензенской области со студенческими отрядами", от 30.04.2020 N 3508-ЗПО "О патриотическом воспитании в Пензенской области", от 02.04.2021 N 3639-ЗПО "О реализации молодежной политики в Пензенской области".
Так, например, в Законе Пензенской области от 28.04.2018 N 3185-ЗПО термин "орган исполнительной власти Пензенской области" заменен на термин "исполнительный орган Пензенской области". В Законе Пензенской области от 30.04.2020 N 3508-ЗПО уточнено, что к полномочиям Правительства Пензенской области в сфере патриотического воспитания относится в том числе утверждение государственных программ, направленных на поддержку патриотического воспитания (ранее - государственных программ, предусматривающих мероприятия в сфере патриотического воспитания).
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
С 1 сентября 2024 года к полномочиям Правительства Пензенской области в сфере лесных отношений, природопользования и охраны окружающей среды отнесено также участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Пензенской области, в том числе организации и проведении совместно с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, планирующими осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности, и органами местного самоуправления общественных обсуждений в случае, если осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности планируется на территориях двух и более муниципальных районов, муниципальных городских округов.
В тексте документа термин "исполнительные органы государственной власти Пензенской области" заменен на термин "исполнительные органы Пензенской области".
Актуализирован раздел стратегии, рассматривающий вопросы кадрового обеспечения экономики Пензенской области, например, определено, что ежегодная дополнительная потребность организаций в работниках составляет более 60 - 70 тысяч человек. Также уточнена оценка перспективной потребности организаций Пензенской области в работниках в разрезе видов экономической деятельности до 2035 года, например, в 2024 - 2029 годах дополнительная потребность организаций, осуществляющих добычу полезных ископаемых, обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха, водоснабжение, водоотведение, организацию сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений, в работниках составляет 29,8 процента (ранее - 23,9 процента).
Кроме того, признаны утратившими силу прогноз баланса трудовых ресурсов Пензенской области на 2018 - 2020 годы и перечень действующих государственных программ Пензенской области.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 04.03.2015 N 2683-ЗПО "О стратегическом планировании в Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Установлено, что участниками стратегического планирования Пензенской области являются: Законодательное Собрание Пензенской области, Губернатор Пензенской области, Правительство Пензенской области, исполнительные органы Пензенской области, Счетная палата Пензенской области, иные органы и организации.
Определено, что Законодательное Собрание Пензенской области осуществляет законодательное регулирование в сфере стратегического планирования. Губернатор Пензенской области определяет основные направления социально-экономической политики и развития внешнеэкономических связей Пензенской области. Указаны полномочия Правительства Пензенской области и исполнительных органов Пензенской области.
Регламентированы вопросы общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования Пензенской области, мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 09.03.2005 N 753-ЗПО "О Реестре должностей государственной гражданской службы Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Утвержден Реестр должностей государственной гражданской службы Пензенской области. Установлено, что наименования должностей государственной гражданской службы Пензенской области в органах государственной власти Пензенской области, иных государственных органах Пензенской области и их аппаратах должны соответствовать наименованиям должностей, включенных в Реестр. Определены случаи, когда допускается двойное наименование должности гражданской службы.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В целях приведения Закона в соответствие с действующим законодательством полномочие Правительства Пензенской области по утверждению порядка заключения с покупателем договора купли-продажи имущества Пензенской области без объявления цены заменяется полномочием Правительства Пензенской области по утверждению порядка заключения с покупателем договора купли-продажи имущества Пензенской области по минимально допустимой цене.
Документ вступает в силу с 1 июля 2024 года.
Уточнены полномочия Правительства Пензенской области и исполнительных органов Пензенской области в сфере добровольчества (волонтерства) в части утверждения, разработки и реализации государственных программ Пензенской области, направленных на поддержку добровольчества (волонтерства), с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ЖИЛИЩЕ
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 22.12.2005 N 948-ЗПО "О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставление им жилых помещений осуществляется на территории Пензенской области органами местного самоуправления городских округов, городских или сельских поселений.
Уполномоченный орган признает граждан малоимущими с учетом размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, в порядке, предусмотренном настоящим законом.
Указано, что для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, гражданин (его законный представитель) подает в уполномоченный орган либо через многофункциональный центр заявление о принятии на учет. Приведена форма такого заявления, установлен перечень документов, прилагаемых к заявлению.
Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, которая ведется уполномоченным органом.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Показатель количества многоквартирных домов Пензенской области, в которых будут проведены первоочередные виды работ по капитальному ремонту, сокращен до 5874 шт. (ранее - 5878 шт.). Соответствующие коррективы внесены в цели и задачи программы.
Помимо этого, актуализирован перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Пензенской области, с указанием услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества и планируемых сроков их проведения. Так, например, в перечень включены дома, расположенные по адресам: г. Пенза, ул. Ленина, д. 12; с. Засечное, ул. Семейная, д. 11 - 14, г. Кузнецк, ул. Калинина, д. 147А, и другие.
Утверждены: Порядок вручения сертификата на выплату лицам, указанным в пункте 1 статьи 8.1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ; Порядок формирования и ведения реестра сертификатов на выплату лицам, указанным в пункте 1 статьи 8.1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ; форма реестра сертификатов на выплату лицам, указанным в пункте 1 статьи 8.1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ.
Установлено, что сертификат на выплату для приобретения благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, предоставляется лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Ответственным за оформление и вручение сертификатов определен отдел жилищных программ Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области.
Выписка из приказа и сертификат направляются отделом получателю сертификата по его выбору одним из следующих способов:
- на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 5 рабочих дней со дня принятия приказа;
- в форме электронного документа с использованием системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (с 1 октября 2024 года).
Также установлено, что формирование и ведение реестра сертификатов на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, осуществляется в электронном виде. Ответственным за формирование и ведение реестра является отдел жилищных программ Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области. Реестр на очередной календарный год формируется ежегодно до 1 ноября года, предшествующего очередному, с указанием номеров сертификатов, выпускаемых Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 03.06.2003 N 483-ЗПО "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
С целью обеспечения инвалидам, проживающим в Пензенской области, дополнительных гарантий права на труд и социальную защиту от безработицы работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, и работодателям, численность работников которых составляет от 35 до 100 человек включительно, установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 2,5 процента от среднесписочной численности работников.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
К основным задачам программы отнесены:
- содействие трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (профориентация обучающихся, упрощение трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, содействие занятости необучающихся и неработающих несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет);
- содействие трудоустройству отдельных категорий молодежи, испытывающей трудности в поиске работы (адресное трудоустройство таких категорий, повышение конкурентоспособности на рынке труда молодежи в возрасте до 30 лет, включая лиц с инвалидностью, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование молодежи, содействие в получении образования и занятости лицам, находящимся в местах лишения свободы) и другие задачи.
Актуализированы: план мероприятий по реализации долгосрочной программы содействия занятости молодежи Пензенской области на период до 2030 года, целевые показатели реализации долгосрочной программы содействия занятости молодежи Пензенской области на период до 2030 года (2022 - 2024 годы), форма отчета о ходе реализации долгосрочной программы. Так, например, приведены значения показателей реализации долгосрочной программы на 2027 и 2030 год.
В приказе Министерства образования Пензенской области "Об утверждении Положения о материальном стимулировании и премировании руководителей учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство образования Пензенской области" актуализирована нормативная правовая база документа.
Кроме того, из Положения исключена норма, устанавливавшая, что выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений не должны превышать 3 процентов объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, за счет которой производятся данные выплаты.
Актуализирована нормативная правовая основа документа.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 18.10.2013 N 2460-ЗПО "О некоторых мерах социальной поддержки в системе образования на территории Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
В целях приведения Закона в соответствие с требованиями законодательства по утверждению и реализации государственных программ, согласно которым государственные программы Пензенской области не содержат мероприятия, направленные на их реализацию, внесены уточнения в полномочия Правительства Пензенской области в части утверждения государственных программ Пензенской области, направленных на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, а также в полномочие исполнительных органов Пензенской области в части разработки данных государственных программ.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 02.04.2009 N 1717-ЗПО "Об установлении льготы по тарифам на проезд обучающихся общеобразовательных организаций, лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам в общеобразовательных организациях, обучающихся очной формы обучения профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Установлено, что право на получение льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении имеют:
- обучающиеся общеобразовательных организаций старше 7 лет (за исключением лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам в общеобразовательных организациях);
- лица с ограниченными возможностями здоровья, обучающиеся по адаптированным основным общеобразовательным программам в общеобразовательных организациях;
- обучающиеся очной формы обучения профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования (за исключением обучающихся по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки).
Определено, что лицам, имеющим право на получение льготы, предоставляется льгота по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на территории Пензенской области, независимо от места проживания и нахождения образовательной организации, а также от прохождения маршрута поездки по территориям других субъектов Российской Федерации, с 1 января по 15 июня включительно и с 1 сентября по 31 декабря включительно.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Скорректировано Постановление Правительства Пензенской области "О реализации мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, обучающихся за счет средств бюджета Пензенской области или местных бюджетов".
В Порядке расчета размера денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения за счет средств бюджета Пензенской области или местных бюджетов уточнено, что расчет размера денежных средств осуществляет Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (ранее - Министерство образования Пензенской области).
Также указано, что форма акта о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей утверждается Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области.
Признано утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 04.03.2020 N 121-пП "Об утверждении Порядка выдачи удостоверений "Многодетная семья Пензенской области".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
С 1 января 2025 года признается утратившим силу Закон Пензенской области от 30.06.2009 N 1755-ЗПО "Об инвестициях и государственно-частном партнерстве в Пензенской области".
Установлены правовые, экономические, социальные условия и формы дополнительной поддержки инвестиционной деятельности на территории Пензенской области, порядок ее оказания, а также основы правового регулирования участия Пензенской области в соглашениях о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашениях.
Определены принципы инвестиционной политики Пензенской области и участия Пензенской области в государственно-частном партнерстве, формы государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Пензенской области, права и ответственность инвесторов, обязанности органов государственной власти Пензенской области и гарантии защиты прав инвесторов, условия предоставления налоговых льгот, полномочия органов государственной власти Пензенской области в сфере государственно-частного партнерства и концессионных соглашений, а также в сфере защиты и поощрения капиталовложений.
Отмечено, что права и обязанности субъектов инвестиционной деятельности, возникшие до дня вступления в силу настоящего Закона в связи с использованием мер государственной поддержки инвестиционной деятельности, предусмотренных Законом Пензенской области от 30.06.2009 N 1755-ЗПО "Об инвестициях и государственно-частном партнерстве в Пензенской области", сохраняют силу и действуют в том же объеме до их прекращения.
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Порядок определяет условия, цели и механизм предоставления субсидии, источником обеспечения которой является бюджет Пензенской области, государственным унитарным предприятиям Пензенской области на возмещение затрат на разработку проектной документации на капитальный ремонт электросетевого комплекса р.п. Земетчино, в том числе с проведением государственной экспертизы, на 2024 год в рамках реализации государственной программы Пензенской области "Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области". Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на предоставление субсидии, является Министерство государственного имущества Пензенской области.
Субсидия предоставляется по результатам отбора, проводимого посредством запроса предложений (заявок), юридическим лицам, являющимся государственными предприятиями Пензенской области. Приведены: требования, которым должны соответствовать участники отбора на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки (включая дату подачи заявки); документы, прилагаемые к заявке участниками отбора; основания для отклонения заявки и отказа в предоставлении субсидии. Предусмотрены требования к отчетности, представляемой получателем субсидии, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.
Представлены формы заявки о предоставлении субсидии, справки-расчета на предоставление субсидии, а также перечень документов, подтверждающих фактически произведенные затраты на разработку проектной документации на капитальный ремонт электросетевого комплекса р.п. Земетчино, в том числе с проведением государственной экспертизы.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
В перечень мероприятий, в целях реализации которых предоставляется субсидия, включены расходы на приобретение незарегистрированных на территории Российской Федерации лекарственных препаратов для лечения отдельных категорий граждан в амбулаторных условиях.
К доходам бюджета, главным администратором которых является Министерство градостроительства и архитектуры Пензенской области, отнесены доходы от оказания информационных услуг государственными органами субъектов Российской Федерации, казенными учреждениями субъектов Российской Федерации.
В перечень целевых статей расходов бюджета Пензенской области включены расходы на приобретение бланков жилищных сертификатов о праве на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилья при рождении первого ребенка.
Скорректированы отдельные характеристики бюджета города Пензы на 2024 год: общий объем доходов увеличен до 20695791,78168 тыс. руб.; общий объем расходов - до 21575557,76215 тыс. руб. Уточнены основные характеристики бюджета города Пензы на плановый период 2025 и 2026 годов.
Кроме того, актуализированы источники финансирования дефицита бюджета города Пензы на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, объем безвозмездных поступлений в бюджет города Пензы на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города Пензы на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, ведомственная структура расходов бюджета города Пензы, распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета города Пензы на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, программа муниципальных внутренних заимствований города Пензы на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 10.04.2012 N 2218-ЗПО "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Установлено, что задержанное транспортное средство перемещается на специализированную стоянку при помощи другого транспортного средства. Лицо, осуществляющее перемещение задержанного транспортного средства, опечатывает конструктивно предусмотренные места доступа в транспортное средство. Учитывая конструктивные особенности маломерных судов, при их задержании они подлежат помещению соответственно на базу (сооружение) для стоянок маломерных судов.
Срок хранения задержанного транспортного средства исчисляется в часах с момента его помещения на специализированную стоянку и до его возврата владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством.
Оплата стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства осуществляется в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным Правительством Пензенской области исполнительным органом Пензенской области в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).
Возврат задержанного транспортного средства его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, осуществляется незамедлительно после устранения причины его задержания на основании разрешения в письменной форме уполномоченного должностного лица, за исключением отдельных случаев.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Увеличен объем финансирования программы до 297005,4 тыс. руб. Уточнены ожидаемые результаты реализации Программы. Так, запланировано, что реализация программных мероприятий по модернизации системы коммунальной инфраструктуры к 2025 году позволит увеличить численность населения Пензенской области, для которого улучшится качество коммунальных услуг, на 23399 человек (ранее - на 10208 человек), увеличить протяженность замененных инженерных сетей на 52,1 км (ранее - на 51,57 км).
Актуализированы: характеристика объектов региональной программы, финансовое обеспечение реализации региональной программы, перечень и значение целевых показателей региональной программы, динамика достижения показателей при реализации региональной программы, план реализации региональной программы.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Заявителями при предоставлении государственной услуги являются лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, либо лица, уполномоченные на представление их интересов соответствующей доверенностью и обратившиеся в Министерство градостроительства и архитектуры Пензенской области для получения акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства с привлечением средств материнского (семейного) капитала.
Определено, что результатом предоставления государственной услуги является выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства либо уведомление об отказе в выдаче акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства.
Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 10 рабочих дней со дня получения заявления о выдаче акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства с привлечением средств материнского (семейного) капитала Министерством. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Определены административные процедуры, осуществляемые в рамках предоставления услуги, предусмотрены формы контроля за предоставлением государственной услуги, описан досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников.
Установлены порядок и стандарт предоставления государственной услуги, определены сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области при предоставлении государственной услуги.
Определено, что Министерство в срок не более 7 рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома принимает решение о выдаче результата предоставления государственной услуги. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Представлен перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в ее предоставлении. Дан перечень административных процедур, который включает в себя предоставление услуги, с указанием оснований для начала той или иной административной процедуры и сроков ее выполнения.
Приведены формы уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
Установлены порядок и стандарт предоставления государственной услуги, определены сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области при предоставлении государственной услуги. Указан круг заявителей, приведены требования к порядку информирования о предоставлении услуги и порядок, форма, место размещения, способы получения справочной информации.
Государственная услуга предоставляется Министерством в срок не более 7 рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Результатом предоставления государственной услуги является:
- уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности;
- уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
Кроме того, представлена форма уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
В административном регламенте предоставления Министерством градостроительства и архитектуры Пензенской области государственной услуги "Принятие решения о подготовке документации по планировке территории", утвержденном приказом Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области от 25.11.2022 N 291/ОД, уточнено, что с 1 сентября 2024 года основанием для отказа в предоставлении государственной услуги будет также являться несоответствие заявления и (или) проекта задания на разработку документации по планировке территории, представленных заявителем, положениям, предусмотренным нормами раздела "Порядок подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления" Правил подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принятия решения об утверждении документации по планировке территории, внесения изменений в такую документацию, отмены такой документации или ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению, а также подготовки и утверждения проекта планировки территории в отношении территорий исторических поселений федерального и регионального значения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2024 N 112.
В административном регламенте предоставления Министерством градостроительства и архитектуры Пензенской области государственной услуги "Принятие решения об утверждении документации по планировке территории", утвержденном приказом Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области от 25.11.2022 N 292/ОД, определено, что с 1 сентября 2024 года основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, будет также являться несоблюдение требований, предусмотренных отдельными положениями раздела "Порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории" Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2024 N 112.
Кроме того, актуализирован административный регламент предоставления Министерством градостроительства и архитектуры Пензенской области государственной услуги "Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства в случаях, когда выдача разрешений на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации отнесена к компетенции органов местного самоуправления", утвержденный приказом Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области от 23.06.2023 N 23-140 в части уточнения перечня документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 04.03.2015 N 2693-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 28.06.2018 N 3203-ЗПО "О порядке определения границ прилегающей территории к зданию, строению, сооружению, земельному участку".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Установлено, что границы прилегающей территории определяются в отношении территорий общего пользования, которые прилегают (имеют общую границу) к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован путем определения в метрах расстояния от здания, строения, сооружения, земельного участка до внешней границы прилегающей территории. Правилами благоустройства территории соответствующего муниципального образования Пензенской области устанавливается расстояние в метрах от здания, строения, сооружения, земельного участка до внешней границы прилегающей территории. Расстояние от здания, строения, сооружения, земельного участка до внешней границы прилегающей территории устанавливается дифференцированно для прилегающих территорий в зависимости от расположения зданий, строений, сооружений, земельных участков в существующей застройке, вида их разрешенного использования и фактического назначения, их площади.
В границы прилегающих территорий не включаются:
- территории, не относящиеся к территориям общего пользования;
- территории общего пользования, относящиеся к категориям, которые в соответствии с правилами благоустройства территории муниципального образования не могут входить в состав прилегающей территории;
- территории общего пользования, содержание которых является обязанностью их правообладателей в соответствии с федеральным законодательством.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
В целях приведения Закона Пензенской области в соответствие с требованиями законодательства по утверждению и реализации государственных программ уточнено, что к полномочиям Правительства Пензенской области относится также утверждение государственных программ Пензенской области, направленных на обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного назначения (ранее - программ Пензенской области, содержащих мероприятия в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения).
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
В постановлении Правительства Пензенской области "О реализации отдельных полномочий в области обращения с животными на территории Пензенской области" актуализирована нормативная правовая база документа.
Также с 1 сентября 2024 года скорректированы дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Пензенской области. Так, уточнено, что владелец обязан обеспечить нахождение собак в местах, не являющихся местами их содержания и местами выгула, только в наморднике и на коротком поводке.
Увеличены объемы финансового обеспечения реализации отдельных комплексов процессных мероприятий: "Формирование системы обращения с отходами и ликвидация несанкционированных мест размещения отходов" - до 63429,4 тыс. руб., "Обеспечение сохранения природных комплексов и объектов, расположенных на особо охраняемых природных территориях регионального значения" - до 151716,7 тыс. руб. Сокращены объемы финансового обеспечения реализации отдельных комплексов процессных мероприятий: "Осуществление мер по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе разработка проектных документаций по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде" - до 148387,0 тыс. руб., "Обеспечение деятельности по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов" - до 5191,5 тыс. руб., "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений" - до 52246,2 тыс. руб.
Кроме того, в паспорте комплекса процессных мероприятий "Формирование системы обращения с отходами и ликвидация несанкционированных мест размещения отходов" скорректирован перечень мероприятий (результатов) комплекса и план реализации комплекса процессных мероприятий в 2024 - 2026 годах. Так, комплекс дополнен мероприятиями по осуществлению мер по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов, расположенных в границах земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, путем организации сбора и вывоза отходов с таких мест на объекты размещения отходов, включенные в государственный реестр объектов размещения отходов.
Установлено, что ответственным исполнительным органом Пензенской области за реализацию комплексов процессных мероприятий "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений" также является "Государственное казенное учреждение "Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области.
В приказе Министерства государственного имущества Пензенской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории Пензенской области земельных участков" сокращена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 58:29:3008001:2488 до 652152,38 руб., земельного участка с кадастровым номером 58:29:3008001:95 - до 708234,28 руб.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 30.06.2010 N 1924-ЗПО "Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Установлено, что информация о деятельности мировых судей может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
Приведен перечень информации, который должен быть размещен на официальном сайте исполнительного органа Пензенской области по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области, например, общие сведения о мировых судьях (фамилия, имя и отчество мирового судьи, а при его согласии - иные сведения о нем), подсудность дел мировым судьям, реквизиты судебных участков (с указанием номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера).
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 04.07.2013 N 2413-ЗПО "Об образовании в Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 25.10.2010 N 1972-ЗПО "Об инновационной деятельности в Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Целью инновационной деятельности в Пензенской области определено обеспечение конкурентоспособности региона, реализация стратегических приоритетов путем создания эффективной системы наращивания и наиболее полного использования интеллектуального и инновационного потенциала Пензенской области и введения в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности, выпуска инновационной продукции, обеспечивающей экономический рост и повышение качества предоставляемых услуг населению Пензенской области. Приведены основные задачи и принципы инновационной деятельности, установлены полномочия органов государственной власти Пензенской области в данной сфере.
Указаны направления государственной поддержки инновационной деятельности в Пензенской области, например: разработка механизмов стимулирования внедрения результатов инновационного развития в экономический оборот региона; содействие развитию кадрового потенциала инновационного развития; организация форумов, выставок, конкурсов передовых инновационных проектов на территории Пензенской области.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлено, что реализация мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни на территориях муниципальных образований осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований посредством разработки и осуществления в пределах своих полномочий по решению вопросов местного значения системы правовых, экономических и социальных мер, направленных на предупреждение возникновения, распространения и раннее выявление заболеваний, снижение риска их развития, предупреждение и устранение отрицательного воздействия на здоровье факторов внутренней и внешней среды, информирование граждан о факторах риска для их здоровья, формирование мотивации к ведению здорового образа жизни и создание условий для ведения здорового образа жизни, в том числе для занятий физической культурой и спортом. К числу таких мер относится, например: формирование у граждан мотивации к отказу от употребления алкогольной продукции, табака или никотинсодержащей продукции, а также немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ; популяризация здорового образа жизни; информирование граждан о причинах возникновения заболеваний и условиях, способствующих их распространению.
Кроме того, признан утратившим силу Закон Пензенской области от 28.12.2012 N 2336-ЗПО "О реализации мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Утвержден Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области на государственную поддержку общественных инициатив и проектов, направленных на развитие туристской инфраструктуры, и на поддержку и продвижение событийных мероприятий, направленных на развитие туризма в Пензенской области.
Определены условия, цели и механизм предоставления субсидий, источником обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету Пензенской области и средства бюджета Пензенской области на государственную поддержку общественных инициатив и проектов, направленных на развитие туристской инфраструктуры, и на поддержку и продвижение событийных мероприятий, направленных на развитие туризма в Пензенской области.
Установлено, что право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями) и индивидуальные предприниматели.
Субсидии на государственную поддержку общественных инициатив и проектов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, направленных на развитие туристской инфраструктуры, предоставляются на реализацию следующих мероприятий: создание и (или) развитие пляжей на берегах рек, озер, водохранилищ или иных водных объектов; создание и (или) развитие национальных туристских маршрутов, определенных в соответствии с Правилами определения национальных туристских маршрутов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 N 2086; развитие инфраструктуры туризма в рамках проектов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и других мероприятий.
Кроме того, приведены формы заявления о предоставлении субсидии, сметы расходов, информации об общественной инициативе и проекте, направленных на развитие туристской инфраструктуры, информации о планируемом к проведению событийном мероприятии, направленном на развитие туризма в Пензенской области.
ОБОРОНА
Признано утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 05.10.2017 N 472-пП "О создании сил гражданской обороны и поддержании их в готовности к действиям".
К силам гражданской обороны Пензенской области отнесены: подразделения противопожарной службы Пензенской области, аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования, нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, создаваемые исполнительными органами Пензенской области, органами местного самоуправления Пензенской области и организациями, находящимися на территории Пензенской области, отнесенными к категориям по гражданской обороне. Определены основные задачи сил гражданской обороны, например, для подразделений противопожарной службы: организация и осуществление профилактики пожаров; спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи; организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ. Установлен порядок применения сил гражданской обороны, поддержания их в готовности, обеспечения деятельности сил гражданской обороны.
Также утвержден перечень сил гражданской обороны, создаваемых исполнительными органами государственной власти Пензенской области.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 02.11.2005 N 890-ЗПО "О пожарной безопасности Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Закон Пензенской области от 31.05.2024 N 4328-ЗПО
"О пожарной безопасности Пензенской области"
Законом определен состав противопожарной службы Пензенской области, установлены гарантии правовой и социальной защиты личного состава противопожарной службы Пензенской области.
Также определено, что в случае повышения пожарной опасности решением Правительства Пензенской области на всей или части территории Пензенской области может устанавливаться особый противопожарный режим. На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для профилактики и локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а также иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 10.10.2011 N 2126-ЗПО "О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Пензенской области Федерального закона от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Установлено, что оказание государственной поддержки общественным объединениям добровольной пожарной охраны осуществляется в следующих формах:
- финансовая поддержка, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;
- размещение в средствах массовой информации, учредителем (соучредителем) которых является орган государственной власти Пензенской области или государственное учреждение Пензенской области, на безвозмездной основе информации, направленной на обеспечение безопасности населения по вопросам пожарной безопасности;
- передача во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе общественным объединениям добровольной пожарной охраны имущества Пензенской области.
В случае гибели работника добровольной пожарной охраны или добровольного пожарного в период исполнения им обязанностей добровольного пожарного членам их семей выплачивается за счет средств бюджета Пензенской области единовременное пособие.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ПРАВОСУДИЕ
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 07.06.2002 N 366-ЗПО "О порядке назначения представителей общественности в квалификационной коллегии судей Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Установлено, что Законодательное Собрание Пензенской области не позднее чем за 2 месяца до истечения срока полномочий квалификационной коллегии судей Пензенской области публикует в средствах массовой информации сообщение о выдвижении представителей общественности. Кандидатов в представители общественности вправе выдвигать общественные объединения, зарегистрированные в установленном порядке (их руководящие органы), собрания представителей трудовых коллективов организаций (в количестве не менее 10 человек), депутатские фракции, депутатские объединения, комитеты Законодательного Собрания Пензенской области.
Установлено, что представители общественности назначаются Законодательным Собранием Пензенской области. Решение о назначении представителей общественности принимается открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Пензенской области и оформляется постановлением Законодательного Собрания Пензенской области.
Приведен перечень документов, представляемых на выдвинутого кандидата в представители общественности в Законодательное Собрание Пензенской области.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 28.03.2011 N 2059-ЗПО "О дополнительном профессиональном образовании мировых судей в Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Установлено, что мировой судья, впервые назначенный на должность судьи, проходит обучение по программе профессиональной переподготовки в образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования, осуществляющих дополнительное профессиональное образование судей, в том числе в форме стажировки в суде. Составной частью программ профессиональной переподготовки мировых судей является стажировка в вышестоящих судах общей юрисдикции. Общая продолжительность профессиональной переподготовки мирового судьи не может превышать шесть месяцев. Профессиональная переподготовка мировых судей осуществляется с отрывом, с частичным отрывом или без отрыва от исполнения обязанностей мирового судьи и с использованием возможностей дистанционных образовательных технологий.
Повышение квалификации мировых судей осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года в образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования, осуществляющих дополнительное профессиональное образование судей.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Установлено, что представителем Законодательного Собрания может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, достигший 30 лет и не являющийся депутатом, не замещающий государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы. Приведен порядок выдвижения кандидатов в представители Законодательного Собрания, перечень документов, представляемых на выдвинутого кандидата в представители. Представители Законодательного Собрания избираются Законодательным Собранием Пензенской области в количестве двух человек на срок два года.
Полномочия представителя Законодательного Собрания могут быть досрочно прекращены Законодательным Собранием Пензенской области в случаях: подачи представителем Законодательного Собрания в письменной форме личного заявления о досрочном прекращении своих полномочий; вступления в законную силу решения суда о признании представителя Законодательного Собрания недееспособным или ограниченно дееспособным; смерти представителя Законодательного Собрания либо вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим или безвестно отсутствующим и других случаях.
В случае привлечения представителя Законодательного Собрания к уголовной ответственности его полномочия в квалификационной комиссии адвокатской палаты Пензенской области приостанавливаются до принятия решения по существу вопроса.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.