Новое в законодательстве Пензенской области
21 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Агентство Деловой Информации", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта являются малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, иные категории граждан, предусмотренные ФЗ от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", проживающие на территории Пензенской области, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Пензенской области.
В области оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта приведен круг полномочий Законодательного Собрания Пензенской области, Правительства Пензенской области и уполномоченного органа.
Отмечено, что информация об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
К мерам по защите прав безнадзорных детей отнесено, например, содействие воссоединению безнадзорных детей со своими родителями и другими родственниками либо предоставление альтернативных видов ухода с учетом мнения детей, обеспечение защиты детей от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, от вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям. Указанные меры осуществляют органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Кроме того, приведены меры по защите прав детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.
Отмечено, что в целях обеспечения органов государственной власти Пензенской области объективной систематизированной аналитической информацией ежегодно разрабатывается доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Пензенской области, который представляется Правительством Пензенской области Законодательному Собранию Пензенской области.
Уточнены критерии отнесения семьи к категории многодетной. Для получения указанного статуса необходимо, чтобы:
1) все члены многодетной семьи являлись гражданами Российской Федерации;
2) супруги состояли в зарегистрированном браке, либо матери (отцы) не состояли в зарегистрированном браке и с ними совместно проживали (кроме случаев и периодов обучения в ином муниципальном образовании, в том числе за пределами Пензенской области) трое и более детей (родившихся и (или) усыновленных (удочеренных)) в возрасте до 18 лет (до 23 лет при условии обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения);
3) все члены многодетной семьи были зарегистрированы по месту жительства (пребывания) на территории Пензенской области, в случае регистрации одного из супругов по месту жительства (пребывания) в другом субъекте Российской Федерации второй супруг и не менее трех детей, отвечающих требованиям, зарегистрированы по месту жительства (пребывания) на территории Пензенской области.
Кроме того, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации включены в категорию участников специальной военной операции.
Также установлено, что многодетным семьям постоянно проживающих на территории Пензенской области иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе беженцев, назначенные им меры социальной поддержки в соответствии с Законом Пензенской области от 28.12.2004 N 731-ЗПО предоставляются до окончания периодов, на которые были назначены указанные меры социальной поддержки.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Закон устанавливает налог на имущество организаций на территории Пензенской области, а также определяет налоговые ставки и порядок уплаты налога, особенности налоговой базы в отношении отдельных объектов недвижимого имущества, налоговые льготы, основания и порядок их применения налогоплательщиками.
Налоговая ставка установлена в размере 2,2 процента. В отношении железнодорожных путей общего пользования и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, налоговая ставка составляет в 2025 - 2026 годах 1,6 процента. В отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, за исключением отдельных объектов, указанных в части второй Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые ставки установлены в размере 2 процентов.
Отчетными периодами признаны первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Отчетными периодами для налогоплательщиков, исчисляющих налог исходя из кадастровой стоимости, признаны первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.
При исчислении и уплате налога за налоговый период 2024 года применяются налоговые ставки и налоговые льготы, установленные Законом Пензенской области от 27.11.2003 N 544-ЗПО "Об установлении и введении в действие на территории Пензенской области налога на имущество организаций" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона Пензенской области от 14.06.2024 N 4346-ЗПО "О признании утратившими силу отдельных законов (положений законов) Пензенской области").
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Закон Пензенской области от 14.06.2024 N 4343-ЗПО
"О транспортном налоге в Пензенской области"
Законом установлены налоговые ставки по транспортному налогу, налоговые льготы, основания и порядок их применения, а также порядок уплаты налога для налогоплательщиков-организаций. Определены отчетные периоды для налогоплательщиков-организаций - первый квартал, второй квартал, третий квартал.
Налоговыми льготами наделены:
- инвалиды первой и второй групп, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства;
- ветераны боевых действий, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства;
- физические лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства и имеющие трех и более детей (родных, усыновленных (удочеренных), находящихся под опекой (попечительством)) до достижения старшим ребенком из трех младших детей возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения;
- иные категории граждан и организаций.
В отношении налоговых периодов 2025 - 2028 годов налогоплательщики - физические лица и организации в отношении зарегистрированных на них легковых автомобилей, оснащенных исключительно электрическими двигателями, освобождаются от уплаты налога.
При исчислении и уплате налога за налоговый период 2024 года применяются налоговые ставки и налоговые льготы, установленные Законом Пензенской области от 18.09.2002 N 397-ЗПО "О введении в действие транспортного налога на территории Пензенской области" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона Пензенской области от 14.06.2024 N 4344-ЗПО "О признании утратившими силу отдельных законов (положений законов) Пензенской области").
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Определены цели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в том числе являющимся территориальными сетевыми организациями, подключающим объекты зарядной инфраструктуры к своим сетям, или производителями объектов зарядной инфраструктуры, реализующими инвестиционные проекты по строительству объектов зарядной инфраструктуры для быстрой зарядки электрического автомобильного транспорта, на территории Пензенской области, в связи с ранее осуществленными получателями субсидии инвестициями на закупку или производство оборудования объектов зарядной инфраструктуры и технологическое присоединение объектов зарядной инфраструктуры к электрическим сетям в целях развития зарядной инфраструктуры для электромобилей на территории Пензенской области.
Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на предоставление субсидий, является Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области. Субсидии предоставляются по результатам отбора получателей субсидии, проводимого посредством запроса предложений (заявок) в системе "Электронный бюджет". Приведены: требования, которым должен соответствовать получатель субсидии по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки и (или) любую дату не позднее 6 дня со дня открытия доступа к заявке; условия размещения объектов зарядной инфраструктуры, которые должны быть соблюдены заявителем; условия сервисного обслуживания и технической доступности объекта зарядной инфраструктуры, обязательства по обеспечению которых берет на себя получатель субсидии.
Победителями отбора признаются участники отбора, включенные в рейтинг, сформированный Комиссией по рассмотрению и оценке заявок участников отбора по результатам ранжирования поступивших заявок в пределах объема распределяемой субсидии.
Кроме того, представлена форма справки-расчета субсидии.
Субсидии предоставляются главным распорядителем средств бюджета города Пензы - Управлением градостроительства и архитектуры города Пензы, до которого как получателя бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.
Право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), реализующие проекты по развитию территории, предусматривающие строительство не менее 2 тыс. кв. метров общей площади малоэтажных жилых домов или не менее 20 тыс. кв. метров общей площади многоэтажных жилых домов, на период до 2030 года, начиная с года предоставления субсидии. Получатели субсидий, определяются по результатам проведения отбора получателей субсидий.
К критериям отбора получателей субсидий отнесено, например, наличие описания проекта по развитию территорий с указанием наименования и срока реализации, общего объема и сроков ввода жилья, наличие опыта строительства жилья, предусматривающего ввод в эксплуатацию не менее 240 тыс. кв. м жилья за 3 года, предшествующие проведению отбора. Приведены требования, которым должны соответствовать заявители для допуска к участию в отборе, а также перечень документов, предоставляемых участниками отбора.
Кроме того, утверждена форма заявки на предоставление субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с подключением (технологическим присоединением) объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Законе Пензенской области от 28.06.2005 N 829-ЗПО "О статусе депутата Законодательного Собрания Пензенской области" скорректирован порядок выезда из Российской Федерации депутата, осведомленного в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях. В случае если право на выезд депутата, осведомленного в указанных сведениях, ограничено решением Председателя Законодательного Собрания, его паспорт (паспорта), удостоверяющий (удостоверяющие) личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, подлежит (подлежат) передаче на хранение в порядке, установленном положениями ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Выезд из Российской Федерации депутата, осведомленного в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, осуществляется с предварительным уведомлением федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности (его территориального органа) и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области внешней разведки.
Кроме того, в целях приведения в соответствие с действующим законодательством скорректирована нормативная правовая база законов Пензенской области от 02.04.2008 N 1506-ЗПО "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях", от 07.03.2019 N 3300-ЗПО "Об Уполномоченном по правам ребенка в Пензенской области", от 21.04.2023 N 4006-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" и иных.
С целью приведения в соответствие с ФЗ от 15.05.2024 N 99-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" скорректированы отдельные законы Пензенской области.
Так, в законах Пензенской области от 22.12.2005 N 949-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области", от 22.05.2006 N 1048-ЗПО "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Пензенской области по одномандатным избирательным округам и по единому избирательному округу", от 30.06.2011 N 2102-ЗПО "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Пензенской области по единому избирательному округу" и иных установлен запрет для иноагентов на участие в выборах. Кандидат, который на момент выдвижения являлся иностранным агентом, обязан представить в избирательную комиссию вместе с иными документами, необходимыми для регистрации, также уведомление Минюста России об исключении его из реестра иностранных агентов либо соответствующее решение суда. Лицам, которые включены в реестр иностранных агентов или в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации, запрещается быть наблюдателями, доверенными лицами и уполномоченными представителями.
В законах Пензенской области от 26.02.2006 N 976-ЗПО "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Пензенской области по одномандатным избирательным округам", от 26.02.2006 N 977-ЗПО "О выборах главы муниципального образования в Пензенской области населением муниципального образования" и иных установлены предельные размеры расходования средств избирательных фондов, которые могут осуществляться до регистрации кандидата, - на региональных и местных выборах предельный размер составляет 30 процентов от предельного размера избирательного фонда.
Все указанные изменения применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, референдумов, назначенных после дня вступления в силу ФЗ от 15.05.2024 N 99-ФЗ.
Также установлено, что полномочия лиц, которые на день вступления в силу ФЗ от 15.05.2024 N 99-ФЗ включены в реестр иностранных агентов и замещают должности в органах публичной власти, прекращаются досрочно в случае, если в течение 180 дней со дня вступления в силу ФЗ от 15.05.2024 N 99-ФЗ они не были исключены из указанного реестра.
Указано, что к основаниям для досрочного прекращения полномочий Губернатора Пензенской области отнесено также приобретение им статуса иностранного агента. В указанном случае решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Пензенской области принимается Президентом Российской Федерации.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 30.06.2009 N 1752-ЗПО "О реализации основных гарантий прав и законных интересов ребенка в Пензенской области".
Актуализирована нормативная правовая база в постановлениях Законодательного Собрания Пензенской области от 16.11.2007 N 1657-57/3 ЗС "Об удостоверении Уполномоченного по правам человека в Пензенской области", от 30.09.2011 N 1058-41/4 ЗС "О Регламенте Законодательного Собрания Пензенской области" и иных.
Наименование Постановления Законодательного Собрания Пензенской области от 11.08.2015 N 700-28/5 ЗС "О перечне должностей государственной гражданской службы Пензенской области в Законодательном Собрании Пензенской области, в иных государственных органах Пензенской области, не входящих в систему исполнительных органов Пензенской области, при замещении которых государственным гражданским служащим Пензенской области запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" изменено на следующее: "О перечне должностей государственной гражданской службы Пензенской области в Законодательном Собрании Пензенской области, в иных государственных органах Пензенской области, при замещении которых государственным гражданским служащим Пензенской области запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Также внесены коррективы в Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 24.03.2023 N 168-7/7 ЗС "Об отдельных вопросах реализации положений статьи 2-5 Закона Пензенской области от 9 марта 2005 года N 752-ЗПО "О государственных должностях Пензенской области". Наименование постановления заменено на следующее: "Об отдельных вопросах реализации положений статьи 4 Закона Пензенской области от 24 апреля 2024 года N 4214-ЗПО". Соответствующие изменения внесены в текст документа.
В Реестр, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области "Об обеспечении временного социально-бытового обустройства лиц, прибывших на территорию Пензенской области и находящихся в пунктах временного размещения и питания, и о внесении изменения в Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Пензенской области, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2007 N 822-пП (с последующими изменениями)" включен детский оздоровительный лагерь "Солнечная долина", расположенный по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с. Нижняя Елюзань, а также муниципальное бюджетное учреждение "Детский оздоровительный лагерь "Луч", расположенный по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с.п. Нижнеелюзанский сельсовет, з/у N 2.
Признано утратившим силу постановление Главы администрации города Пензы от 26.05.2006 N 511 "О премии Главы администрации города Пензы талантливой молодежи и педагогам за достижения в области образования, культуры и спорта".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Законе Пензенской области от 08.09.2004 N 653-ЗПО "О государственном пенсионном обеспечении за выслугу лет государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области" определено, что при изменении размеров составных частей денежного содержания государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, минимальный размер пенсии увеличивается на коэффициент увеличения пенсии за выслугу лет, установленный для государственных гражданских служащих Пензенской области.
Внесены изменения в Закон Пензенской области от 29.07.2022 N 3852-ЗПО "О наградах Пензенской области" в части учреждения знака отличия Пензенской области "За безупречную службу Пензенской области", которым награждаются граждане Российской Федерации, замещающие (замещавшие) государственные должности Пензенской области, должности государственной гражданской службы Пензенской области в органах государственной власти Пензенской области и иных государственных органах Пензенской области, муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области 25 и более лет, за безупречную службу и достижение высоких результатов в профессиональной служебной деятельности.
С 22 июля 2024 года вносятся коррективы в Закон Пензенской области от 29.03.2024 N 4161-ЗПО "О государственной гражданской службе Пензенской области". Определено, что порядок проведения служебных проверок в отношении гражданских служащих устанавливается Правительством Пензенской области с учетом положений ФЗ от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Установлено, что гражданские служащие, увольняемые с гражданской службы в случае невозможности перевода гражданского служащего на иную должность гражданской службы в связи с ее отсутствием или в случае отказа гражданского служащего от перевода на иную должность гражданской службы, по решению представителя нанимателя с согласия указанных гражданских служащих включаются в кадровый резерв государственного органа.
Наименование Перечня, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 13.11.2012 N 815-пП "Об уполномоченном органе и государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Пензенской области" изменено на следующее: "Перечень исполнительных органов, уполномоченных лиц и организаций Пензенской области, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Пензенской области". Соответствующие изменения внесены в текст постановления. Кроме того, в указанный Перечень включен Уполномоченный по правам человека в Пензенской области.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования.
Скорректированы полномочия Министерства государственного имущества Пензенской области в части управления и распоряжения имуществом Пензенской области. Так, уточнено, что министерство ведет учет залоговых сделок (ранее в полномочия министерства входило ведение книги записи залогов имущества Пензенской области, составление и обновление перечня имущественных объектов и прав на них, входящих в Залоговый фонд Пензенской области).
Также уточнено, что теперь министерство не осуществляет функции залогодателя имущества Пензенской области, не обремененного правом хозяйственного ведения или оперативного управления.
В распоряжении Правительства Пензенской области "О Комиссии при Правительстве Пензенской области по бюджетным проектировкам" уточнено, что при принятии решения Комиссией в случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии или его заместителя, председательствовавшего на заседании.
Уточнено, что Министерство возглавляет заместитель Председателя Правительства - Министр экономического развития и промышленности Пензенской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Пензенской области в установленном действующим законодательством порядке.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования.
В Реестр государственных услуг Пензенской области и в Перечень государственных услуг, предоставление которых посредством комплексного запроса в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Пензенской области не осуществляется, утвержденные постановлениями Правительства Пензенской области от 24.01.2012 N 30-пП и от 09.04.2018 N 210-пП соответственно, включены услуги по: предоставлению многодетной семье денежной выплаты на детей в возрасте от 6 лет до окончания обучения в общеобразовательной организации в размере 5000 руб. на одного ребенка; предоставлению многодетной семье ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренных статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, в размере 30 процентов; предоставлению многодетной семье ежемесячной денежной выплаты на оплату проезда детей автомобильным транспортом (за исключением такси) в городском и пригородном сообщении, городским наземным электрическим транспортом в размере 594 руб. на одного ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации на территории Пензенской области, в период с сентября по май. Также уточнено, что предоставление ежегодной денежной выплаты многодетной малообеспеченной семье на детей в возрасте до 6 лет осуществляется в размере 610 руб. на одного ребенка.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Указано, что теперь не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги подача заявления и документов с нарушением требований Регламента. Уточнено, что основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является также случай, если в радиусе, равном 50 метрам (ранее - равном 150 метрам) от размещаемого антенно-мачтового сооружения, для размещения которого не требуется разрешение на строительство, расположены объекты дошкольных, общеобразовательных организаций, медицинских организаций и организаций отдыха.
Внесены коррективы в состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения. Так, уточнено, что предоставление государственной услуги, предусмотренной административным регламентом, включает в себя административные процедуры по проведению правовой экспертизы представленных заявления и документов, в том числе в случае подачи заявителем заявления о размещении нестационарных объектов для оказания услуг общественного питания (сезонные (летние) кафе предприятий общественного питания), бытовых услуг, нестационарных объектов для организации обслуживания зон отдыха населения, в том числе на пляжных территориях в прибрежных защитных полосах водных объектов (теневые навесы, аэрарии, солярии, кабинки для переодевания, душевые кабинки, временные павильоны и киоски, туалеты, питьевые фонтанчики и другое оборудование, в том числе для санитарной очистки территории, пункты проката инвентаря, медицинские пункты первой помощи, площадки или поляны для пикников, танцевальные, спортивные и детские игровые площадки и городки), за исключением расположенных на землях лесного фонда указанных нестационарных объектов.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования.
Определено, что при предоставлении консультаций по обращениям в письменной форме ответ направляется по почтовому адресу заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления такого обращения, либо по выбору заявителя в иной форме, указанной им в обращении. Обращение о предоставлении информации может быть направлено заявителем в Министерство государственного имущества Пензенской области в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" путем использования адреса (уникального идентификатора) личного кабинета и (или) модуля Комплексной системы предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области". Ответ на такое обращение направляется в срок, не превышающий 30 дней с момента его поступления, в форме электронного документа посредством Единого портала и направления ответов на такие обращения по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета заявителя на Едином портале и (или) Регионального портала либо по выбору заявителя в иной форме, указанной им в обращении. При предоставлении консультаций по обращениям в письменной форме, поступившим на адрес электронной почты Министерства, ответ на данное обращение направляется на адрес электронной почты заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления такого обращения, либо по выбору заявителя в иной форме, указанной им в обращении.
ЖИЛИЩЕ
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 23.10.2009 N 1803-ЗПО "Об определении категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений специализированного жилищного фонда Пензенской области и о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Пензенской области".
К гражданам, которым предоставляются служебные жилые помещения, включенные в специализированный жилищный фонд Пензенской области, отнесены:
1) граждане, замещающие государственные должности Пензенской области;
2) государственные гражданские служащие Пензенской области;
3) граждане, состоящие в трудовых отношениях с органом государственной власти Пензенской области, государственным органом Пензенской области, и иные категории.
Также определен порядок предоставления и передачи в собственность служебных жилых помещений, включенных в специализированный жилищный фонд Пензенской области.
К числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, которым предоставляются жилые помещения для социальной защиты, отнесены граждане, пострадавшие от физического и психического насилия, в том числе граждане, пострадавшие от физического и психического насилия в семье, которые не могут совместно проживать со своими родственниками, а также граждане без определенного места жительства и определенных занятий. Установлено, что порядок и условия предоставления жилых помещений таким категориям граждан определяются Правительством Пензенской области.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 02.11.2004 N 674-ЗПО "Об оплате труда работников государственных учреждений Пензенской области".
Определено, что Правительством Пензенской области осуществляются полномочия по установлению систем оплаты труда работников органов государственной власти Пензенской области, работников государственных учреждений Пензенской области.
Также установлены размеры единовременной выплаты молодым специалистам (врачам и среднему медицинскому персоналу) и ежегодных денежных выплат молодым специалистам (педагогическим работникам). Например, молодым специалистам с высшим или средним медицинским образованием, проработавшим в медицинских организациях государственной и (или) муниципальной систем здравоохранения Пензенской области непрерывно в течение первых двух лет после окончания образовательной организации высшего образования или профессиональной образовательной организации в соответствии с полученной ими специальностью и квалификацией, установлена единовременная выплата для врачебного персонала в размере 13800 руб.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 26.12.2013 N 2505-ЗПО "Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в Пензенской области".
Прекращено исполнение органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области отдельных государственных полномочий Пензенской области по приему заявлений и документов граждан, принятию решения о назначении или об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, заключению социального контракта, принятию решения о продлении срока назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, проведению мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, принятию решения о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, в том числе в одностороннем порядке, прекращению социального контракта, подготовке выплатных документов и хранению документов, явившихся основанием для назначения или отказа в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Законом Пензенской области от 26.12.2013 N 2505-ЗПО "Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в Пензенской области".
Объем финансового обеспечения 2 этапа государственной программы увеличен до 38392629,2 тыс. руб. Актуализированы показатели государственной программы, помесячный план достижения показателей программы. Кроме того, уточнена структура государственной программы, например, к задачам регионального проекта "Старшее поколение" отнесено повышение качества и доступности медицинской помощи для лиц старше трудоспособного возраста.
Также коррективы внесены в финансирование государственной программы по годам ее реализации, например, планируемый объем финансового обеспечения программы в 2024 году увеличен до 10010798,7 тыс. руб.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 20.02.2008 N 1456-ЗПО "О методиках распределения между муниципальными образованиями Пензенской области субвенций на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации, финансируемых за счет средств, поступающих из федерального бюджета".
Утверждены методики распределения субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселений и городских округов полномочий по первичному воинскому учету и распределения субвенций бюджетам муниципальных образований Пензенской области на осуществление переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований Пензенской области полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации.
Определены формулы для определения размера субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования.
С 1 января 2025 года признается утратившим силу Закон Пензенской области от 27.11.2003 N 544-ЗПО "Об установлении и введении в действие на территории Пензенской области налога на имущество организаций".
С 1 января 2025 года признается утратившим силу Закон Пензенской области от 18.09.2002 N 397-ЗПО "О введении в действие транспортного налога на территории Пензенской области".
Скорректированы основные характеристики бюджета Пензенской области на 2024 год, а именно:
- прогнозируемый общий объем доходов увеличен до 85353141,3 тыс. руб.;
- общий объем расходов увеличен до 90753481,6 тыс. руб.;
- объем расходов резервного фонда Правительства Пензенской области увеличен до 1183347,7 тыс. руб.;
- верхний предел государственного внутреннего долга Пензенской области на 1 января 2025 года сокращен до 25506825,9 тыс. руб.;
- прогнозируемый дефицит бюджета Пензенской области увеличен до 5400340,3 тыс. руб.
Кроме того, уточнены характеристики бюджета Пензенской области на плановый период 2025 и 2026 годов.
Актуализированы источники финансирования дефицита бюджета Пензенской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, объем поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Пензенской области, объем безвозмездных поступлений в бюджет Пензенской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, распределение бюджетных ассигнований на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Пензенской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Пензенской области, ведомственная структура расходов бюджета Пензенской области, распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Пензенской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, распределение субсидий из бюджета Пензенской области на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций на 2024 год, объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Объем финансового обеспечения комплекса процессных мероприятий "Управление государственным долгом Пензенской области" сокращен до 21428667,6 тыс. руб., а объем финансового обеспечения комплекса процессных мероприятий "Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области" увеличен до 29959043,6 тыс. руб.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Из перечня оснований для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов пилотным районам Пензенской области исключено несоответствие заявки критериям отбора пилотных районов Пензенской области для предоставления межбюджетных трансфертов.
Сокращен общий объем финансирования программы на 2 этапе реализации до 51531354,0 тыс. руб. Также коррективы внесены в объем финансового обеспечения по годам реализации, например, объем финансирования на 2024 год снижен до 14176592,3 тыс. руб.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Признан утратившим силу Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области от 13.10.2014 N 305/ОД "Об утверждении формы отчета об использовании субвенций, выделяемых из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области, на исполнение государственных полномочий Пензенской области в сфере административных правоотношений".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования.
Скорректирован приказ Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений Пензенской области, в отношении которых Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области осуществляет функции и полномочия учредителя". Уточнено, что план бюджетного учреждения (план с учетом изменений) согласовывается в том числе отделом экономического анализа и администрирования доходов (ранее отделом экономического анализа, администрирования доходов и цифровизации) Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования.
Скорректирован приказ Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области и государственных казенных учреждений Пензенской области, подведомственных Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области".
Наименование "отдел экономического анализа, администрирования доходов и цифровизации" заменено на следующее: "отдел экономического анализа и администрирования доходов".
Признано утратившим силу Постановление Администрации города Пензы от 27.02.2015 N 222 "Об утверждении Порядка (Методики) расчета потребности объема расходов бюджета города Пензы на предоставление муниципальной услуги "Организация освещения улиц".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Признано утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 26.11.2018 N 635-пП "Об утверждении Порядка определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования, аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования.
Установлено, что начальная цена предмета аукциона определяется исполнительным органом Пензенской области, органом местного самоуправления муниципального образования Пензенской области, уполномоченным на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, путем проведения оценки рыночной стоимости предмета аукциона. В целях определения начальной цены предмета аукциона уполномоченный орган заключает договор на проведение оценки рыночной стоимости предмета аукциона.
В случаях если аукцион признан несостоявшимся или если договор не был заключен с единственным участником аукциона, организатор аукциона объявляет о проведении повторного аукциона, при этом начальная цена предмета повторного аукциона определяется в размере не более чем на тридцать процентов ниже начальной цены предмета аукциона.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования.
В перечень участков недр включены:
- месторождение "Журавлиное Урочище" в Никольском районе, для которого целевым назначением работ определено геологическое изучение, разведка и добыча диатомита;
- участок "Богородский" в Мокшанском районе и участок "Максимовский" в Каменском районе, для которых целевым назначением работ определено геологическое изучение строительного песка;
- Коржевское месторождение в Никольском районе, для которого целевым назначением работ определено геологическое изучение, разведка и добыча диатомита и песчаников;
- участок N 2 Заборовского месторождения мела в Никольском районе, для которого целевым назначением работ определено геологическое изучение, разведка и добыча мела.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 1 января 2025 года скорректированы нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд. Уточнен норматив для строительства жилого дома - до 40 кубометров ликвидной древесины хвойных пород один раз в 25 лет, для строительства хозяйственных построек - до 30 кубометров ликвидной древесины лиственных пород один раз в 5 лет. Кроме того, теперь норматив объемов заготовки древесины для строительства жилого дома не предусматривает заготовку древесины лиственных пород.
Объем финансового обеспечения 2 этапа государственной программы увеличен до 1347169,2 тыс. руб. Также коррективы внесены в финансирование программы по годам ее реализации, например, планируемый объем финансового обеспечения программы в 2024 году увеличен до 465713,7 тыс. руб., в 2025 году - до 431730,1 тыс. руб.
Кроме того, в структуру государственной программы включен региональный проект "Стимулирование спроса на отечественные беспилотные авиационные системы (Пензенская область)".
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Утвержден Перечень исполнительных органов Пензенской области, осуществляющих сбор, обработку и систематизацию информации в сфере профилактики правонарушений в Пензенской области, а также порядок сбора, обработки и систематизации такой информации.
Установлено, что Министерство общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области является уполномоченным органом, ответственным за формирование и представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, ответственный за формирование официальной статистической информации о профилактике правонарушений, обобщенных статистических данных в сфере профилактики правонарушений, а также результатов мониторинга в сфере профилактики правонарушений в Пензенской области. Приведены функции министерства в указанной сфере, а также обязанности исполнительных органов Пензенской области, указанных в Перечне.
Отмечено, что обобщенные статистические данные и результаты мониторинга в сфере профилактики правонарушений в Пензенской области учитываются при определении уполномоченным органом приоритетных направлений в сфере профилактики правонарушений, разработке мер по их предупреждению на территории Пензенской области, а также формировании планов работы совещательных органов, образованных при Правительстве Пензенской области.
Наименования структурных подразделений Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области "отдел экономического анализа, администрирования доходов и цифровизации" и "отдел правового обеспечения, аудита и информационных технологий" изменены на следующие: "отдел экономического анализа и администрирования доходов" и "отдел правового обеспечения, аудита, информационных технологий и цифровизации".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В Территориальной программе уточнены способы оплаты медицинской помощи, оказываемой по обязательному медицинскому страхованию. Установлено, что при оплате медицинской помощи в медицинских организациях, имеющих в своем составе подразделения, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных, стационарных условиях и в условиях дневного стационара, а также медицинскую реабилитацию, может применяться способ оплаты по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся к такой медицинской организации лиц, включая оплату медицинской помощи по всем видам и условиям предоставляемой медицинской организацией медицинской помощи, с учетом показателей результативности деятельности медицинской организации, в том числе показателей объема медицинской помощи. При этом из расходов на финансовое обеспечение медицинской помощи в амбулаторных условиях исключаются расходы на проведение компьютерной томографии, магнитно-резонансной томографии, ультразвукового исследования сердечно-сосудистой системы, эндоскопических диагностических исследований, молекулярно-генетических исследований и патолого-анатомических исследований биопсийного (операционного) материала, тестирования на выявление новой коронавирусной инфекции (COVID-19), профилактических медицинских осмотров и диспансеризации, в том числе углубленной диспансеризации и диспансеризации для оценки репродуктивного здоровья женщин и мужчин, а также расходы на оплату диспансерного наблюдения, включая диспансерное наблюдение работающих граждан и (или) обучающихся в образовательных организациях, и расходы на финансовое обеспечение фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов.
Внесены коррективы в сроки ожидания медицинской помощи, оказываемой в плановой форме, в том числе сроки ожидания оказания медицинской помощи в стационарных условиях, проведения отдельных диагностических обследований и консультаций врачей-специалистов. Так, уточнено, что сроки ожидания приема врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-педиатрами участковыми не должны превышать 24 часа с момента обращения пациента в медицинскую организацию.
Кроме того, актуализированы нормативы объема медицинской помощи по видам, условиям и формам ее оказания в расчете на одно застрахованное лицо, стоимость Программы обязательного медицинского страхования на 2024 год, сводный расчет стоимости утвержденной Программы на 2024 год, нормативы объема медицинской помощи по видам, условиям и формам ее оказания в целом в рамках Программы обязательного медицинского страхования в медицинских организациях (за исключением федеральных медицинских организаций).
Документ действует в части, не противоречащей законам Пензенской области о бюджете Пензенской области и о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
В Перечне мероприятий (результатов) комплекса процессных мероприятий "Совершенствование функционирования Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" уточнены значения мероприятия (результата) "Ежемесячная денежная выплата спасателям" по годам. Так, планируемое значение в 2024 году сокращено с 30 до 25 человек, в 2025 году - с 30 до 27 человек, а в 2026 году увеличено с 30 до 32 человек, в 2027 году - с 30 до 36 человек.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
В перечень мероприятий (результатов) комплекса процессных мероприятий "Профилактика правонарушений в Пензенской области" включено следующее мероприятие: "Обеспечено финансирование федеральному бюджету на осуществление части переданных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность". Увеличен объем финансового обеспечения комплекса до 474479,2 тыс. руб. Также актуализирован план реализации комплекса процессных мероприятий в 2024 - 2026 годах.
В перечне мероприятий (результатов) комплекса процессных мероприятий "Антинаркотическая программа Пензенской области" планируемое значение показателя мероприятия "Приобретение оборудования для профилактической, лечебно-диагностической и реабилитационной помощи больным наркологического профиля" в 2024 году увеличено до 8 единиц. Увеличен объем финансирования мероприятия "Проведение социологических исследований в рамках мониторинга наркоситуации в Пензенской области" комплекса мероприятий до 320 тыс. руб.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Установлены правила выдачи справки, подтверждающей факт гибели народного дружинника при охране общественного порядка, членам семьи народного дружинника, имеющим право на получение единовременной выплаты в случае его гибели при охране общественного порядка. Справка является документом, на основании которого исполнительный орган Пензенской области, уполномоченный в сфере обеспечения правопорядка и общественной безопасности граждан и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области, устанавливает причинную связь гибели народного дружинника с выполнением им своих обязанностей по охране общественного порядка. Справка выдается командиром народной дружины, в составе которой народный дружинник участвовал в мероприятиях по охране общественного порядка, по письменному заявлению членов семьи народного дружинника (их законных представителей) не позднее 10 дней со дня получения (регистрации) заявления. При обращении с заявлением членов семьи народного дружинника представляются документы, удостоверяющие их личность, и свидетельство о смерти народного дружинника.
Приведены формы справки, подтверждающей факт гибели народного дружинника при охране общественного порядка, и книги учета справок.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования.
Признан утратившим силу приказ Управления общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области от 26.04.2019 N 19 "Об установлении формы и порядка выдачи справки, подтверждающей факт гибели народного дружинника при охране общественного порядка".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования.