Новое в законодательстве Пензенской области
18 октября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Агентство Деловой Информации", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Скорректированы административные регламенты предоставления государственных услуг "Принятие решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме социального обслуживания", "Принятие решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании в форме социального обслуживания на дому", "Принятие решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании в полустационарной форме социального обслуживания", утвержденные приказами Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 02.12.2016 N 362-ОС, N 363-ОС, N 364-ОС соответственно.
Уточнено, что в перечень документов, необходимых для предоставления государственных услуг, входит также копия документа (сведений), подтверждающего данные о прохождении гражданином Российской Федерации службы в Следственном комитете Российской Федерации и его участии в специальной военной операции (для лиц, относящихся к супругам и родителям участников специальной военной операции из числа инвалидов (в том числе в случае гибели (смерти) участников специальной военной операции).
Актуализированы формы заявлений о предоставлении социальных услуг.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
К показателям комплекса процессных мероприятий отнесен следующий показатель: "Обеспечена деятельность ГАУ ПО "Информационный центр "Пензенская правда". Увеличен объем финансового обеспечения комплекса мероприятий до 1020093,3 тыс. руб.
Также коррективы внесены в: помесячный план достижения показателей комплекса мероприятий в 2024 году; перечень мероприятий (результатов) комплекса; план реализации комплекса процессных мероприятий в 2024 - 2026 годах.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Объем финансового обеспечения 2 этапа государственной программы увеличен до 1081712,1 тыс. руб. Также коррективы внесены в финансирование программы по годам ее реализации, например, планируемый размер финансового обеспечения программы в 2024 году увеличен до 277208,8 тыс. руб.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Наименование приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области изменено на следующее: "Об утверждении Административного регламента предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области государственной услуги "Предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий многодетным семьям в рамках комплекса процессных мероприятий "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области при улучшении жилищных условий" государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области". Соответствующие изменения внесены в текст документа.
ЖИЛИЩЕ
В приказе Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Пензенской области на 2024 год" актуализирована нормативная правовая база в диапазонах объемов потребления электрической энергии.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Скорректирован перечень мероприятий (результатов) комплекса процессных мероприятий "Реализация мероприятий активной политики содействия занятости населения и социальной поддержки безработных граждан" в части уточнения наименований ряда показателей. Например, наименование показателя "Осуществлены социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными" заменено на следующее: "Осуществлены социальные выплаты безработным гражданам и иным категориям граждан", показателя "Организована социальная адаптация безработных граждан на рынке труда" - на наименование "Организована социальная адаптация граждан, ищущих работу, безработных граждан". Соответствующие изменения внесены в план реализации комплекса процессных мероприятий в 2024 - 2026 годах, а также в финансовое обеспечение комплекса.
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Признано утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 09.09.2009 N 698-пП "Об утверждении Положения об исчислении стажа работы работников исполнительных органов Пензенской области, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Пензенской области, для выплаты им ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет".
Регламентирован порядок исчисления стажа работы, дающего право на получение надбавки за выслугу лет, порядок начисления и выплаты надбавки за выслугу лет, порядок установления стажа работы, дающего право на получение надбавки за выслугу лет, порядок контроля и ответственность за соблюдение установленного порядка начисления надбавки за выслугу лет.
Установлено, что выплата ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет работникам исполнительных органов Пензенской области, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Пензенской области, производится дифференцированно в зависимости от стажа работы, дающего право на получение этой надбавки, например, при стаже работы от 3 до 8 лет размер выплаты равен 10 процентам от должностного оклада, при стаже свыше 23 лет - 30 процентам.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнено, что максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 50 рабочих дней (ранее - 114 рабочих дней) без учета времени со дня уведомления заявителя (представителя) о включении в список граждан, претендующих на получение социальной выплаты до дня наступления очередности заявителя на получение социальной выплаты, времени со дня направления заявителю (представителю) уведомления о наступлении очередности на получение социальной выплаты до дня представления заявителем (представителем) документов для получения свидетельства, а также времени со дня выдачи заявителю (представителю) свидетельства о праве на социальную выплату до дня представления заявителем (представителем) заявления и документов для перечисления социальной выплаты. В связи с этим сокращены максимальные сроки выполнения отдельных административных процедур.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Признано утратившим Постановление Правительства Пензенской области от 23.08.2023 N 695-пП "О Порядке предоставления субсидий на возмещение затрат на строительство (реконструкцию) объектов инфраструктуры, а также подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения к площадкам агропромышленных комплексов в муниципальных образованиях Пензенской области в целях реализации новых инвестиционных проектов".
К случаям, когда вносятся изменения в кассовый план по источникам финансирования дефицита бюджета Пензенской области по представлению главных администраторов источников дефицита бюджета, отнесено также предоставление из федерального бюджета бюджету Пензенской области бюджетных кредитов и их досрочного погашения.
В перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию (подлежащей восстановлению) и списании (восстановлении в учете) задолженности по платежам в бюджет (в случае завершения процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с указанным Федеральным законом), включен судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет.
В перечень доходов включены: субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде; возврат остатков субсидий на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде из бюджетов субъектов Российской Федерации; возврат остатков субвенций на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров из бюджетов субъектов Российской Федерации.
В перечень целевых статей расходов бюджета Пензенской области включены расходы на:
- реализацию региональных проектов модернизации первичного звена здравоохранения (приобретение быстровозводимых модульных конструкций объектов медицинских организаций) за счет средств бюджета Пензенской области;
- проведение работ по теплосбережению зданий объектов здравоохранения Пензенской области;
- приобретение и монтаж быстровозводимых модульных конструкций ГБУЗ "Земетчинская РБ";
- ежегодное обновление (актуализацию) базы тестовых заданий.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Актуализированы региональные нормативы градостроительного проектирования Пензенской области.
Так, например, приведены: предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения муниципальных образований Пензенской области объектами для создания условий обеспечения жителей услугами связи и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Пензенской области; предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения муниципальных образований Пензенской области объектами местного значения в области благоустройства, озеленения, а также обоснование предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения муниципальных образований Пензенской области объектами в части создания условий обеспечения жителей услугами связи и объектами местного значения в области благоустройства, озеленения.
Отмечено, что действие региональных нормативов (в редакции настоящего постановления) не распространяется на отношения, связанные с подготовкой и утверждением документов территориального планирования, документации по планировке территории, подготовкой проектной документации для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (в том числе внесением изменений в такие документы), если решение о подготовке указанных документов принято до вступления в силу настоящего документа.
Кроме того, актуализирована нормативная правовая база документа.
В постановлении Правительства Пензенской области "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области" актуализирована нормативная правовая база документа.
В порядке предоставления субсидий за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на софинансирование строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов уточнено, что муниципальные образования направляют в Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области документы для получения субсидий в срок до 1 декабря (ранее - до 10 декабря) года, предшествующего году распределения субсидии.
Кроме того, установлено, что отчеты об использовании муниципальными образованиями субсидий представляются в Министерство по форме и в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии.
Также исключены сведения о целевых показателях в разрезе муниципальных образований Пензенской области.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Актуализирована нормативная правовая база документа.
Также в перечень разрешительных документов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых проводится в рамках регионального геологического надзора, включена проектная документация на осуществление регионального геологического изучения недр, государственного мониторинга состояния недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Признано утратившим силу постановление Губернатора Пензенской области от 18.04.2007 N 146 "Об учреждении премии имени Михаила Юрьевича Лермонтова".
Премия присуждается авторам поэтических, прозаических, драматургических, публицистических произведений, получивших общественное признание. Премии также могут быть присуждены за вклад в литературоведение, изучение и пропаганду творческого наследия М.Ю. Лермонтова через публикации и репортажи в СМИ, культурно-просветительскую деятельность.
Ежегодно присуждаются две премии "За достижения в литературном творчестве, получившем общественное признание" в размере 100,0 тыс. руб. каждая, а также премия "За вклад в культурно-просветительскую деятельность" в размере 100,0 тыс. руб.
Комиссия по присуждению премии принимает документы ежегодно с 1 марта до 1 июня включительно при условии, что выдвигаемые на соискание премии произведения или творческие проекты направлены на сохранение и популяризацию литературного и художественного наследия великого русского поэта М.Ю. Лермонтова и опубликованы (реализованы) не менее чем за полгода до 1 июля.
Вручение премии производится ежегодно во время проведения Лермонтовского праздника в Лермонтовском музее-заповеднике "Тарханы": лауреатам вручается диплом о присуждении премии и денежное вознаграждение. Лауреат премии имеет право повторно выдвигаться на соискание премии не ранее чем через три года с момента присуждения премии.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Признано утратившим силу постановление Губернатора Пензенской области от 18.12.2017 N 106 "Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Пензенской области на определение перечня торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Пензенской области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, а также критериев включения (исключения) торговых объектов (территорий) в указанный перечень".
Министерство сельского хозяйства Пензенской области определено уполномоченным исполнительным органом Пензенской области на определение перечня торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Пензенской области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, его ведение, а также критериев включения (исключения) торговых объектов (территорий) в указанный перечень.