Новое в законодательстве Владимирской области
28 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант-Владимир", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Указ "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года".
Для развития спорта Владимирской области необходимо обеспечить модернизацию социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, а также стратегическое развитие системы спорта, физической культуры и сферы досуга и культуры, развитие новых видов спорта. В этих целях представляется возможным создание и развитие площадок для открытых видов спорта, например на территории поселка Доброград Ковровского района.
Для успешного и комплексного развития туризма во Владимирской области также необходимо проведение работы по развитию туристско-рекреационной зоны "Александровский бор" на территории Александровского района.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении Положения о Министерстве внутренней политики Владимирской области".
Скорректированы функции, осуществляемые Министерством внутренней политики Владимирской области.
Так, к ним относится выполнение в пределах своих полномочий мероприятий по противодействию терроризму и контролю за состоянием антитеррористической защищенности подведомственных организаций, в том числе организация и реализация мероприятий комплексного плана противодействия идеологии терроризма в РФ, утверждаемого Президентом РФ.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Скорректирована компетенция органов государственной власти Владимирской области в сфере приватизации государственного имущества Владимирской области.
В частности, Правительство Владимирской области устанавливает порядок заключения договора купли-продажи государственного имущества Владимирской области по минимально допустимой цене с покупателем либо лицом, признанным единственным участником продажи по минимально допустимой цене, а также устанавливает порядок принятия уполномоченным исполнительным органом Владимирской области решения о предоставлении рассрочки платежа в случае приватизации государственного имущества Владимирской области путем его продажи по минимально допустимой цене.
Решение о предоставлении рассрочки принимается уполномоченным исполнительным органом Владимирской области в случае приватизации государственного имущества Владимирской области путем его продажи по минимально допустимой цене.
Внесены изменения в постановление "О государственной программе Владимирской области "Управление земельно-имущественным комплексом Владимирской области".
Определены правила распределения субсидий на проведение комплексных кадастровых работ.
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между Министерством имущественных и земельных отношений Владимирской области и администрацией муниципального образования.
Не использованный в текущем году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет.
Министерство финансов Владимирской области осуществляет мониторинг предоставления субсидий, достижения значений результатов использования субсидий и ведет реестр субсидий.
ЖИЛИЩЕ
Установлены и введены в действие с 01.01.2025 по 31.12.2025 тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения ООО "Энергоресурс".
Установлены и введены в действие с 01.01.2025 по 31.12.2025 тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения МУП ЖКХ МО Гусь-Хрустальный район.
Установлены и введены в действие с 01.01.2025 по 31.12.2025 тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения ООО "Аква ТЭК".
Установлены и введены в действие с 01.01.2025 по 31.12.2025 тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения ООО "Комсервис".
Установлены и введены в действие с 01.01.2025 по 31.12.2025 тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения МУМП "Водоснабжение" г. Собинка.
Установлены и введены в действие с 01.01.2025 по 31.12.2025 тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения ООО "ВТГ-Вода".
Установлены и введены в действие с 01.01.2025 по 31.12.2025 тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения ООО "Теплосток".
Установлены и введены в действие с 01.01.2025 по 31.12.2025 тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения МУП МТС "Окская".
Установлены и введены в действие с 01.01.2025 по 31.12.2025 тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения МУП Юрьев-Польского района "Водоканал".
Установлены и введены в действие с 01.01.2025 по 31.12.2025 тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения ЗАО "Радугаэнерго".
Установлены и введены в действие с 01.01.2025 по 31.12.2025 тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения МУВКП г. Гусь-Хрустальный.
Установлены и введены в действие с 01.01.2025 по 31.12.2025 тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения МУП "Струнинский водоканал".
Установлены и введены в действие с 01.01.2025 по 31.12.2025 тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения МУП "Суздальские коммунальные системы".
Установлены и введены в действие с 01.01.2025 по 31.12.2025 тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения МУП "Владимирводоканал".
Установлены и введены в действие с 01.01.2025 по 31.12.2025 тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения МУП "Костеревские коммунальные системы".
Установлены и введены в действие с 01.01.2025 по 31.12.2025 тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения МУП округа Муром "Водопровод и канализация".
Установлены и введены в действие с 01.01.2025 по 31.12.2025 тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения МУП ЖКХ "Производственная коммунальная компания Собинского района".
Установлены и введены в действие с 01.01.2025 по 31.12.2025 тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения МУП Гороховецкого района "Гороховецкий Водоканал".
Установлены и введены в действие с 01.01.2025 по 31.12.2025 тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения МУП "Водоканал" г. Лакинска.
Установлены и введены в действие с 01.01.2025 по 31.12.2025 тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения МУП "Водоканал" г. Киржач.
Установлены и введены в действие с 01.01.2025 по 31.12.2025 тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения МУП "Ресурсы Вязниковского района".
Установлены и введены в действие с 01.01.2025 по 31.12.2025 тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения МУП "Александров Водоканал".
Исключены нормы об участии управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Владимира в организации деятельности по сбору (в т.ч. раздельному сбору), транспортированию твердых коммунальных отходов при осуществлении функций в области организации дорожной деятельности, благоустройства и озеленения города, а также об осуществлении контроля за организацией работ по сбору, вывозу бытовых отходов при осуществлении взаимодействия с управляющими организациями, ТСЖ, жилищными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами, с собственниками помещений многоквартирных домов, выбравшими непосредственный способ управления.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Признано утратившим силу решение Совета народных депутатов г. Владимира от 21.11.2012 N 269 "О "Положении о порядке принятия членами Владимирского городского казачьего общества обязательств по несению службы, порядке заключения договоров (соглашений) с казачьим обществом".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в постановление "Об утверждении Порядка предоставления ежегодной денежной выплаты членам семей отдельных категорий граждан".
Лицам, сведений о которых не имеется в электронном социальном регистре населения Владимирской области, ежегодная денежная выплата осуществляется в срок не позднее 10 рабочих дней со дня подачи заявления, но не ранее апреля.
Пенсия назначается на основании заявления врача, поданного в Министерство здравоохранения Владимирской области по утвержденной им форме, и устанавливается в соответствии со следующими критериями:
- женщинам, достигшим возраста 50 лет, при наличии страхового стажа во фтизиатрии 15 лет;
- мужчинам, достигшим возраста 55 лет, при наличии страхового стажа во фтизиатрии 20 лет.
Выплата пенсии осуществляется до дня назначения врачам страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством РФ.
Признано утратившим силу постановление Губернатора Владимирской области от 16.01.2007 N 10 "О порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки (пенсий) врачам областных государственных учреждений здравоохранения".
Определены категории медицинских работников, которым предоставляются меры социальной поддержки, а также условия их предоставления.
Меры социальной поддержки предоставляются в форме денежных выплат: субсидии на уплату первоначального взноса и ежемесячной компенсации расходов на оплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу).
Установлен перечень документов, необходимых для заключения договора на предоставление мер социальной поддержки с учреждением здравоохранения, осуществляющим предоставление мер социальной поддержки на соответствующей территории.
Признано утратившим силу постановление администрации Владимирской области от 31.12.2014 N 1392 "Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области при ипотечном жилищном кредитовании".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в распоряжение "Об утверждении Порядка установления и применения целевых статей классификации расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области, перечня кодов видов, подвидов источников финансирования дефицита бюджетов".
В частности, скорректированы перечень и правила отнесения расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда ОМС Владимирской области на соответствующие целевые статьи, направления расходов, увязываемые со структурными элементами целевых статей государственных программ Владимирской области, элементами непрограммных направлений деятельности органов государственной власти (государственных органов), органов управления территориального фонда ОМС Владимирской области, направления расходов, предназначенные для отражения расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда ОМС Владимирской области на осуществление публичных выплат.
Определены формы заявки на перечисление субсидии, плана мероприятий, значений результатов предоставления субсидии, плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии, отчетов о достижении значений результатов, о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии, о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, сметы расходов на выполнение литературных мероприятий, типовая форма дополнительного соглашения к договору о предоставлении субсидии.
Скорректирована ведомственная структура расходов бюджета города, а также распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджета города на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.
В частности, увеличен общий объем расходов, а также дефицит бюджета города.
Скорректированы источники финансирования дефицита бюджета города и ведомственная структура расходов бюджета города на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.
Уточнены основные характеристики бюджета города на 2024 год в части общего объема расходов и дефицит бюджета города.
Скорректировано распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации, а также ведомственная структура расходов бюджета города и источники финансирования дефицита бюджета города на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.
Увеличены общий объем расходов бюджета города на 2024 год и дефицит бюджета города.
Скорректировано распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджета города, а также ведомственная структура расходов и источники финансирования дефицита бюджета города на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.
Целью предоставления субсидии является возмещение затрат на установку коллективных "умных" приборов учета и (или) систем учета коммунальных ресурсов.
Определены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности получателя субсидии, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей, порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении Порядка осуществления контрольно-ревизионным отделом финансового управления администрации города Владимира полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю и признании утратившим силу некоторых постановлений администрации города Владимира".
Скорректированы процедуры осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.
Так, контрольные мероприятия проводятся контрольно-ревизионным отделом финансового управления администрации г. Владимира в соответствии с планом контрольных мероприятий, подписанным начальником КРО и утвержденным начальником управления.
Внесены изменения в постановление "О порядке разработки проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период и признании утратившими силу некоторых постановлений главы города Владимира".
Уточнены полномочия участников бюджетного процесса при составлении проекта бюджета города, мероприятия второго этапа формирования проекта бюджета города, а также график разработки проекта бюджета города.
Исключена форма сведений о бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период по ответственному исполнителю муниципальной программы.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в приказ "Об установлении стандартизированных тарифных ставок и формул платы за технологическое присоединение к электрическим сетям".
Уточнены стандартизированные тарифные ставки, применяемые для расчета платы за технологическое присоединение устройств к электрическим сетям.
В отборе объектов на очередной бюджетный период участвуют заявки органов местного самоуправления, направленные в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Владимирской области до начала формирования проекта областного бюджета, но не позднее 1 июля года, предшествующего очередному бюджетному периоду.
В первую очередь подлежат реализации объекты с более высоким рейтингом.
Порядок подлежит применению с момента формирования проекта областного бюджета на 2027 и последующие годы.
С 01.07.2024 для АО "Центральная пригородная пассажирская компания" на территории Владимирской области установлен экономически обоснованный тариф в размере 3,72 руб./пасс.-км.
Признан утратившим силу приказ Министерства государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области от 01.06.2023 N 20/44 "Об установлении экономически обоснованного тарифа и платы для расчета с населением за проезд пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Владимирской области для АО "Центральная пригородная пассажирская компания".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В частности, к документам, проекты которых являются объектами государственной экологической экспертизы, относятся материалы, обосновывающие объемы (лимиты, квоты) изъятия (добычи) объектов животного мира, обосновывающие изменение режима особой охраны, границ, категории и значения особо охраняемых природных территорий регионального значения, а также обосновывающие упразднение особо охраняемых природных территорий регионального значения в связи с утратой их особого природоохранного, научного, историко-культурного, эстетического, рекреационного, оздоровительного и иного ценного значения, изменения видового состава охраняемых видов растительного и животного мира, в целях охраны которых они были образованы.
Распоряжение вступает в силу с 01.09.2024.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством природопользования и экологии Владимирской области государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня".
В частности, сокращены сроки предоставления государственной услуги, а также уведомления Заказчика о наличии в его документах неполноты сведений и (или) некомплекте документов до 5 рабочих дней (ранее - 7 рабочих дней).
Определены основания для отказа в проведении государственной экологической экспертизы.
Исключена норма, определяющая число членов экспертной комиссии.
Скорректированы сведения, содержащиеся в выписке из реестра выданных заключений государственной экологической экспертизы.
Приказ вступает в силу с 01.09.2024.
Расширены функции управления по охране окружающей среды администрации г. Владимира.
Так, Управление участвует в организации деятельности по накоплению (в т.ч. раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, осуществляет контроль за организацией работ по их сбору, накоплению, вывозу, а также ведет реестр мест (площадок) их накопления.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в постановление "Об утверждении Положения об организации перевозок обучающихся муниципальных образовательных учреждений школьными автобусами в муниципальном образовании город Владимир".
В частности, в состав комиссии, сформированной по инициативе руководителя образовательного учреждения для открытия школьного маршрута перевозок обучающихся, включается представитель управления образования и молодежной политики администрации г. Владимира.
Внесены изменения в постановление "Об осуществлении отдельных государственных полномочий по социальной поддержке детей-инвалидов дошкольного возраста".
Документы для получения ежемесячной денежной компенсации подаются в управление образования и молодежной политики администрации г. Владимира, которое представляет ежеквартально отчетность о произведенных расходах за счет субвенции из областного бюджета в Министерство образования и молодежной политики Владимирской области.