Новое в законодательстве Орловской области
14 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Кредитал+", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Определены цели, условия и порядок предоставления субсидии Департаментом социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области на финансирование затрат на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предприятий (организаций) оборонно-промышленного комплекса.
Получателями субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), соответствующие следующим условиям: работодатель поставлен на налоговый учет в качестве налогоплательщика в Орловской области и осуществляет деятельность на территории Орловской области; работодатель включен в перечень предприятий (организаций) оборонно-промышленного комплекса, утвержденный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
Размер субсидии, предоставляемой работодателю, определяется как произведение числа участников мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию и стоимости обучения одного обучающегося (не более 59,58 тыс. рублей).
Получатель субсидии представляет в Департамент отчетность о завершении обучения работниками и (или) гражданами, заключившими ученический договор, с приложением копий следующих документов: приказа о направлении на обучение; документов, подтверждающих завершение обучения; документов, подтверждающих фактические расходы работодателя на обучение работников и (или) граждан; документов, подтверждающих сохранение занятости работника и (или) гражданина (трудоустройство или перевод на другую работу, сохранение ранее выполняемой работы на предприятии, сохранение работы по ученическому договору с последующим переводом на постоянное рабочее место, перевод на постоянное рабочее место).
Внесены изменения в постановления Правительства Орловской области от 17.10.2022 N 621 "Об утверждении Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, направленным к месту прохождения военной службы федеральным казенным учреждением "Военный комиссариат Орловской области", сотрудникам и военнослужащим Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Орловской области, командированным для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей, и совместно проживающим с ними членам их семей в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений" и от 26.05.2023 N 398 "Об утверждении Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки гражданам Российской Федерации, направленным федеральным казенным учреждением "Военный комиссариат Орловской области" для прохождения военной службы по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период проведения специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей, а также совместно проживающим с ними членам семей в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений".
Компенсация расходов на оплату жилых помещений предоставляется также членам семей погибших (умерших) граждан, призванных на военную службу по мобилизации, проходивших военную службу по контракту, сотрудников и военнослужащих Управления Росгвардии по Орловской области. В указанном случае к заявлению о предоставлении компенсации прилагаются копии документов о гибели (смерти) военнослужащего, документов, подтверждающих родственные отношения с погибшим (умершим) гражданином.
Администрация города Орла в лице инвестиционного уполномоченного определена органом, уполномоченным на заключение (подписание), изменение и расторжение соглашений о защите и поощрении капиталовложений в отношении проектов, реализуемых на территории города Орла.
Соглашения и дополнительные соглашения к ним, решения об изменении и прекращении действия соглашений направляются уполномоченным органом на рассмотрение и согласование в Управление экономического развития администрации города Орла, а также в структурное подразделение администрации города Орла, осуществляющее полномочия в сфере, в которой реализуется инвестиционный проект, инициатор которого выступает стороной соглашения (при наличии).
Информационное обеспечение процессов в рамках заключения (подписания), изменения и расторжения соглашений в отношении инвестиционных проектов осуществляется с использованием государственной информационной системы "Капиталовложения".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
К полномочиям Департамента дополнительно отнесено осуществление правового обеспечения деятельности Департамента в подведомственной сфере деятельности и внутреннего финансового аудита.
Наименование Управления изменено на "Управление по развитию малого и среднего бизнеса Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области". Соответствующие изменения внесены в наименование постановления.
Расширен круг функций Управления, в него включены: участие в организации въезда в Российскую Федерацию представителей иностранных государств для переговоров и осуществления международной деятельности на территории Орловской области; организация участия в переговорах, форумах, выставках, конференциях, ярмарках и других мероприятиях, касающихся реализации международных, межрегиональных связей и внешнеэкономической деятельности Орловской области; содействие в реализации международных и межрегиональных связей органам исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Орловской области; переводы иностранной корреспонденции, поступающей в адрес Губернатора Орловской области, а также корреспонденции, направляемой иностранным партнерам; сбор, предварительная проработка и первичное рассмотрение предложений, поступивших в адрес Губернатора Орловской области от иностранных и российских юридических и физических лиц, о возможностях сотрудничества в сфере международных и межрегиональных связей.
В структуру Управления входит также заместитель начальника Управления - начальник отдела международных и межрегиональных связей.
К числу полномочий Управления дополнительно отнесена разработка: плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества; плана противопожарного обустройства лесов на территории Орловской области; сводного плана тушения лесных пожаров на территории Орловской области.
С 1 сентября 2024 года Управление также выдает разрешения на осуществление изыскательской деятельности на землях лесного фонда.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Объем финансового обеспечения за весь период реализации программы увеличен с 1805377,90 тыс. рублей до 2446377,90 тыс. рублей.
За период до 2025 года планируется выделение 3 субсидий юридическим лицам на обеспечение производственных площадок объектами инфраструктуры, а не 2 субсидий, как планировалось ранее.
Также планируется осуществить поддержку юридических лиц в целях возмещения затрат на строительство объектов инфраструктуры, необходимых для реализации масштабных инвестиционных проектов на территории Орловской области. Объем финансирования указанного мероприятия составляет 391000,00 тыс. рублей.
Исключено положение, предусматривавшее изменение сведений отчета в связи с изменением сведений о видах деятельности, в отношении которых установлен показатель эффективности; изменением сведений о достижении показателей эффективности деятельности учреждения.
Также признана утратившей силу норма, согласно которой в состав отчета входил раздел "Эффективность деятельности".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Изменениями, внесенными в указы Губернатора Орловской области от 28.04.2011 N 123 "Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Орловской области" и от 20.12.2018 N 843 "Об утверждении Порядка работы комиссии по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Орловской области в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Орловской области в органе исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и включение в кадровый резерв органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области", уточнены основания для признания несостоявшимися конкурсов на включение в кадровый резерв государственного органа Орловской области, на замещение вакантной должности гражданской службы. Так, конкурс признается несостоявшимся в том числе в случаях: представления документов для участия в конкурсе единственным кандидатом; отсутствия кандидатов, допущенных ко второму этапу конкурса.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Срок запроса Департаментом сельского хозяйства Орловской области сведений, необходимых для получения субсидии, в случае если получатель субсидии не представил соответствующие документы по собственной инициативе, сокращен с 15 до 5 рабочих дней со дня регистрации заявки.
Уточнены требования, которым участники отбора должны соответствовать на дату заключения соглашения о предоставлении субсидии: не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля прямого или косвенного участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов; не получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Орловской области на аналогичные цели; не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, а также связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения; не являться иностранными агентами.
Исключено положение, согласно которому условием для предоставления субсидии являлось наличие сетевого издания, являющегося средством массовой информации, зарегистрированным не менее чем за шесть месяцев до дня подачи заявки, регулярно обновляемого материалами (не менее 50 новостей в неделю), в числе которых материалы, посвященные социально значимым для Орловской области мероприятиям, социально-экономической, общественно-политической, культурной, общественной жизни Орловской области.
Субсидии предоставляются Департаментом экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области юридическим лицам, реализующим масштабные инвестиционные проекты на территории Орловской области (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), в целях возмещения фактически произведенных и документально подтвержденных затрат на строительство объектов инфраструктуры, необходимых для реализации масштабных инвестиционных проектов.
Масштабным инвестиционным проектом является проект, включенный в реестр инвестиционных проектов Орловской области, реализация которого предусматривает строительство новых объектов основных средств и объектов транспортной, инженерной, энергетической и коммунальной инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционного проекта.
Отбор получателей субсидии проводится способом запроса предложений, который осуществляется Департаментом на основании предложений (заявок), направленных для участия в отборе, исходя из соответствия участников отбора категориям и критериям и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.
Результатом предоставления субсидии является количество построенных объектов инфраструктуры, необходимых для реализации масштабного инвестиционного проекта, введенных в эксплуатацию в год предоставления субсидии или в течение трехлетнего периода, предшествующего году предоставления субсидии.
Приведены формы заявки на участие в отборе; справки-расчета размера субсидии; реестра фактически понесенных юридическим лицом затрат на строительство новых объектов основных средств и объектов инфраструктуры, необходимых для реализации масштабного инвестиционного проекта; реестра сведений о затратах, подтверждающих строительство объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов.
Установлено, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств, изменение бюджетных росписей по бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств считаются утвержденными и доведенными до получателя бюджетных средств при подписании документов руководителем главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств.
Уточнено, что внесение изменений в показатели сметы Департамента и учреждений осуществляется также путем утверждения изменений объемов сметных назначений, приводящих к перераспределению их между разделами сметы.
Скорректирована форма бюджетной сметы.
В Перечень кодов целевых субсидий, предоставляемых бюджетным и автономным учреждениям Орловской области, включен код "Субсидия в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по обеспечению в амбулаторных условиях противовирусными лекарственными препаратами лиц, находящихся под диспансерным наблюдением, с диагнозом "хронический вирусный гепатит C".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлена стандартизированная тарифная ставка проверки сетевой организацией выполнения заявителем технических условий, в том числе для распределительных двухтрансформаторных подстанций мощностью от 400 до 630 кВА включительно закрытого типа, в размере 60125,43 руб./кВт.
Государственная услуга предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям или лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" и не являющимся индивидуальными предпринимателями. Физическое лицо вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси после заключения договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием сети "Интернет".
Решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается учреждением по одному из следующих оснований: предоставление недостоверных сведений; представление заявления о предоставлении разрешения до истечения одного года со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании действия разрешения, ранее предоставленного заявителю, или со дня принятия решения об аннулировании действия разрешения; несоответствие физического лица требованиям, предъявляемым к водителю легкового такси; наличие не исполненного заявителем предписания уполномоченного органа либо неуплата административного штрафа, наложенного за нарушение требований Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", за исключением случая, если срок исполнения постановления о наложении административного штрафа за это правонарушение истек.
Максимальный срок предоставления государственной услуги по предоставлению разрешения, а также внесению изменений в региональный реестр перевозчиков легковым такси не превышает 6 рабочих дней, по аннулированию действия разрешения - 4 рабочих дней.
Приведены формы заявлений о предоставлении разрешения, об аннулировании действия разрешения, о внесении изменений в региональный реестр перевозчиков легковым такси, о предоставлении выписки из регионального реестра, форма уведомления о внесении изменений в региональный реестр перевозчиков легковым такси.
Приказ Департамента дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области от 21.07.2022 N 340 "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области государственной услуги по выдаче разрешения (дубликата разрешения), переоформлению разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Орловской области" признан утратившим силу.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Размер базового подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц в соответствии с перечнем расходов на медицинскую помощь, финансовое обеспечение которых осуществляется по подушевому нормативу, сокращен с 1721,32 рубля до 1570,00 рубля.
Скорректированы дифференцированные подушевые нормативы финансирования амбулаторной медицинской помощи для медицинских организаций, имеющих прикрепленных застрахованных лиц, на 2024 год.