Новое в законодательстве Орловской области
28 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Кредитал+", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Уточнено, что дополнительные меры социальной поддержки, осуществляемые за счет средств областного бюджета, предоставляются военнослужащим по контракту и добровольцам, направленным пунктом отбора на военную службу по контракту Западного военного округа по Орловской области или федеральным казенным учреждением "Военный комиссариат Орловской области" в период проведения специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей, а также совместно проживающим с гражданами, проходящими военную службу по контракту, членам семей в виде ежемесячной денежной компенсации в размере 50%.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В связи с увеличением количества заместителей начальника Управления по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области и аппаратов мировых судей Орловской области скорректирована структура Управления.
Расширен перечень полномочий Департамента культуры Орловской области.
Расширен перечень полномочий в сферах охраны окружающей среды (в том числе атмосферного воздуха), обращения с отходами производства и потребления, водных отношений, регулирования недропользования, охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, экологической экспертизы, обеспечения радиационной безопасности, организации туризма в отношении особо охраняемых природных территорий регионального значения, находящихся в ведении Департамента, регионального государственного экологического контроля (надзора), регионального государственного геологического контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Орловской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Орловской области, федерального государственного охотничьего контроля (надзора) на территории Орловской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и случаев осуществления государственными учреждениями Орловской области федерального государственного охотничьего контроля (надзора) в пределах полномочий, определенных в соответствии с уставами таких учреждений.
Расширены основные функции управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области.
Определены этапы, которые включаются при разработке административных регламентов органами исполнительной власти специальной компетенции Орловской области.
Скорректированы требования к структуре и содержанию административных регламентов.
Установлен порядок согласования и утверждения административных регламентов.
Уточнены основные задачи Управления государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области.
Определено, что ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление, с учетом прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области, служебными контрактами и должностными регламентами, трудовыми договорами и должностными инструкциями, несут также работники, замещающие в Управлении должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Орловской области.
СЕМЬЯ
Отобрание ребенка органами опеки и попечительства осуществляется при наличии реальной, непосредственной угрозы жизни ребенка или его здоровью, носящей прямой и явный характер, не вызывающей сомнения в возможности наступления негативных последствий в виде смерти, причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью ребенка в силу самых разнообразных причин (избиения родителями, от голода из-за не предоставления пищи, истязаний и др.).
Определен порядок отобрания ребенка органами опеки и попечительства.
ЖИЛИЩЕ
В случае принятия органом местного самоуправления в срок до 28 мая текущего года решения о корректировке проектной документации на выполнение работ по капитальному ремонту крыши или переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую в части приведения в соответствие сметной стоимости работ по капитальному ремонту крыши орган местного самоуправления в указанный срок направляет в уполномоченный орган письменное уведомление о принятии данного решения с указанием откорректированной сметной стоимости работ по капитальному ремонту крыши. Откорректированная проектная документация с прилагаемым заключением о достоверности сметной стоимости выполняемых работ по капитальному ремонту многоквартирного дома направляется органом местного самоуправления региональному оператору в срок не позднее 1 августа текущего года.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнены значения коэффициентов квалификации и специфики работы для педагогических работников образовательных организаций, за исключением организаций дополнительного профессионального образования.
Педагогическим работникам, имеющим квалификационные категории "педагог-методист", "педагог-наставник", при условии выполнения ими не входящей в должностные обязанности по занимаемой в организации должности дополнительной деятельности, направленной на совершенствование методической работы или наставничества непосредственно в образовательной организации, устанавливается доплата в размере 2000 рублей в месяц.
Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда; правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; оценки фактических условий труда работников.
Определен круг субъектов, в отношении которых может проводиться государственная экспертиза: физические лица (работники предприятий и организаций); юридические лица (специально аккредитованные организации, состоящие в реестре ФГИС СОУТ, органы исполнительной власти, комиссии по расследованию несчастных случаев, работодатели, их объединения, профессиональные союзы, их объединения, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации); судебные органы.
Государственная услуга предоставляется структурным подразделением Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, уполномоченным на проведение государственной экспертизы условий труда, а также непосредственно выполняющим административные процедуры и действия по предоставлению государственной услуги.
Установлены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.
Приказ Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области от 25.08.2022 N 601 "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области государственной услуги по организации государственной экспертизы условий труда" признан утратившим силу.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
С 1 января 2025 года начнет действовать мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на проезд на общественном транспорте (за исключением такси) на межмуниципальных маршрутах пригородного и междугородного сообщения на территории Орловской области (при их отсутствии - межрегиональных) до места работы и обратно педагогическим работникам государственных образовательных организаций Орловской области, расположенных в сельских населенных пунктах и поселках городского типа.
Получателями мер социальной поддержки являются педагогические работники государственных образовательных организаций Орловской области, расположенных в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, проживающие вне населенного пункта, на территории которого находится место работы педагогического работника.
Меры социальной поддержки предоставляются педагогическим работникам образовательных организаций по основному месту работы или принятым на работу в порядке внешнего совместительства при условии занятости не менее чем на 0,5 ставки.
Для того, чтобы получать компенсацию, педагогический работник должен будет написать в образовательную организацию, в которой он работает, соответствующее заявление с прикрепленными документами о месте жительства и банковскими реквизитами.
Также получателю компенсации необходимо будет ежемесячно предъявлять проездные документы, подтверждающие его расходы. При этом выплачиваться компенсация будет из бюджета области.
Установлено, что основаниями для отказа в выплате компенсации может послужить также осуществление перевозки установленных лиц, имеющих право на компенсацию, транспортом бюджетного учреждения Орловской области "Центр (в том числе комплексный) социального обслуживания населения" к месту проведения процедур гемодиализа и обратно.
С 1 января 2025 года увеличится с 300 рублей до 1300 рублей денежная выплата на обеспечение бесплатного проезда детей-сирот на городском, пригородном, а в сельской местности - на внутрирайонном транспорте (кроме такси) в пределах территории Орловской области.
На территории города Орла организовано оказание муниципальных услуг в социальной сфере по направлению деятельности "Реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств)".
Управление образования, спорта и физической культуры администрации города Орла определено уполномоченным органом, утверждающим муниципальный социальный заказ на оказание муниципальных услуг в социальной сфере.
Утверждены перечень муниципальных услуг в социальной сфере, включенных в муниципальные социальные заказы, по которым исполнителей планируется определять путем отбора исполнителей муниципальных услуг в социальной сфере, показатели эффективности реализации мероприятий, проводимых в рамках апробации механизмов организации оказания муниципальной услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" на территории города Орла, а также порядок, условия и сроки применения информационного обеспечения в области муниципального социального заказа.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что компенсация предоставляется в форме субсидии из областного бюджета и осуществляется способом возмещения недополученных доходов.
Определены категории получателей субсидии, которые определяются по результатам отбора получателей субсидии, проводимого Департаментом дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области.
Отбор проводится способом запроса предложений, который осуществляется Департаментом дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участников отбора категории и критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе. Критериями отбора участников отбора для предоставления субсидии является соответствие их установленным требованиям и условиям.
Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Департаментом дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области и организацией железнодорожного транспорта.
Определены порядок проведения отбора получателей субсидии, категории получателей субсидии.
Для участия в отборе участник отбора формирует заявку в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и подписывает ее усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя участника отбора (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), а также представляет посредством системы "Электронный бюджет" электронные копии установленных документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования).
Приведена форма заявления на предоставление субсидии.
Скорректировано содержание заявки участника отбора.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлена стандартизированная тарифная ставка проверки сетевой организацией выполнения заявителем технических условий, в том числе для кабельных линий, прокладываемых методом горизонтального наклонного бурения, многожильных с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 50 до 100 квадратных мм включительно с одной трубой в скважине в размере 4860605,00 руб./км; для кабельных линий, прокладываемых методом горизонтального наклонного бурения, многожильных с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 100 до 200 квадратных мм включительно с одной трубой в скважине - в размере 4957412,00 руб./км.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Изменен адрес для подачи образовательными организациями документов о назначении именных стипендий обучающимся, а также с 30 до 35 рабочих дней увеличен срок, в течение которого уполномоченный орган осуществляет проверку соответствия документов кандидатов критериям отбора.
Определено, что список стипендиатов формируется уполномоченным органом не позднее 11 ноября текущего года, ранее список стипендиатов формировался не позднее 1 ноября.
Установлено, что в случае смены фамилии, имени, отчества лицом, которому осуществляется выплата именной стипендии, либо отчисления в связи с переводом такого лица из одной образовательной организации в другую образовательную организацию (при сохранении очной формы обучения) после принятия Губернатором Орловской области решения о назначении данному лицу именной стипендии выплата именной стипендии не прекращается, при этом изменения в указ Губернатора Орловской области не вносятся.