Новое в законодательстве Орловской области
21 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Кредитал+", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в постановления Правительства Орловской области от 17.10.2022 N 621 "Об утверждении Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, направленным к месту прохождения военной службы федеральным казенным учреждением "Военный комиссариат Орловской области", сотрудникам и военнослужащим Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Орловской области, командированным для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей, и совместно проживающим с ними членам их семей в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений" и от 26.05.2023 N 398 "Об утверждении Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки гражданам Российской Федерации, направленным федеральным казенным учреждением "Военный комиссариат Орловской области" для прохождения военной службы по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период проведения специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей, а также совместно проживающим с ними членам семей в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений".
Введено дополнительное основание для отказа в предоставлении компенсации и прекращения компенсационных выплат - наличие подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В связи с изменениями в структуре органов государственной власти Орловской области и передачей функций Управления культуры и архивного дела Орловской области Департаменту культуры Орловской области скорректированы порядки присвоения звания "Заслуженный коллектив народного творчества Орловской области", "Народный любительский коллектив" и "Образцовый любительский коллектив".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В целях развития внутреннего туризма к компетенции правительства Орловской области отнесено определение органа исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющего полномочия, возлагаемые Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий" на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Указ Губернатора Орловской области от 12.02.2021 N 55 "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом надзорной и контрольной деятельности Орловской области государственной услуги по выдаче выписок из государственного охотхозяйственного реестра" признан утратившим силу.
ЖИЛИЩЕ
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию региональной программы, увеличен с 160188,84 тыс. рублей до 164667,57 тыс. рублей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Максимальный срок оказания гражданину финансовой поддержки при переезде в другую местность для трудоустройства или гражданину и членам его семьи при переселении в другую местность для трудоустройства при условии того, что гражданин в течение одного месяца со дня получения направления на работу для трудоустройства в другой местности подает в центр занятости населения документы, подтверждающие факт трудоустройства, составляет 20 рабочих дней, а не 8, как было установлено ранее.
Скорректирован порядок оказания финансовой поддержки: гражданину - в случае содействия в переезде в другую местность для трудоустройства; гражданину и членам его семьи - в случае содействия в переселении в другую местность для трудоустройства.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Многодетным семьям предоставляются следующие меры социальной поддержки: бесплатное обеспечение детей в возрасте до 6 лет лекарственными препаратами по рецептам на лекарственные препараты; предоставление бесплатного питания обучающимся в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях Орловской области; компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг; единовременное пособие многодетной семье при рождении (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью) третьего ребенка и последующих детей; ежемесячное пособие многодетной семье; ежемесячная денежная выплата матерям в составе семьи, которой установлен статус многодетной семьи, по достижении ими возраста (приобретении иного основания), дающего право на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим по состоянию на 1 октября 2018 года; материнский (семейный) капитал для многодетной семьи; 50% скидка при оплате за обучение детей в государственных организациях дополнительного образования в сфере искусств для детей; 50% скидка при оплате за обучение детей в государственных организациях дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта для детей; предоставление путевок в государственные учреждения Орловской области, оказывающие услуги по отдыху и оздоровлению детей, для детей, обучающихся в государственных общеобразовательных организациях Орловской области; первоочередное предоставление в установленном законодательством Российской Федерации и Орловской области порядке земельных участков для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности; предоставление налоговой льготы по транспортному налогу; содействие в улучшении жилищных условий и предоставлении земельных участков, обеспеченных необходимыми объектами инфраструктуры в формах, определенных законодательством Орловской области; предоставление единовременной денежной выплаты в размере 150 тысяч рублей в равных долях на каждого члена семьи взамен предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно.
Вышеуказанные меры социальной поддержки предоставляются многодетным семьям, члены семьи которых являются гражданами Российской Федерации и имеют место жительства на территории Орловской области, а также при наличии в ее составе не менее 3 детей в возрасте до 18 лет или в возрасте до 23 лет.
Скорректированы условия для предоставления меры социальной поддержки многодетной семье при наличии в ее составе не менее 3 детей в возрасте до 18 лет или в возрасте до 23 лет.
Установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
С 1 сентября 2024 года до 1 сентября 2030 года для оформления путевки на помещение в дом социального обслуживания психоневрологического типа представляются также рекомендации комиссии по рассмотрению вопросов о приеме в стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами.
Определено, что если принято решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами, уполномоченная организация в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня проведения заседания рабочей группы по признанию гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, направляет решение с приложением копий поступивших документов в Комиссию по рассмотрению вопросов о приеме в стационарную организацию.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлены цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий на государственную поддержку общественных инициатив и проектов юридических лиц (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями) и индивидуальных предпринимателей, направленных на развитие туристской инфраструктуры, а также порядок проведения отбора получателей грантов.
Расширен Перечень кодов целевых субсидий, предоставляемых бюджетным и автономным учреждениям Орловской области. В Перечень включены коды "Субсидия на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации", "Субсидия на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования (оснащение общеобразовательных организаций средствами обучения и воспитания)".
Из перечня исключены здания по адресам: Орловская область, г. Мценск, ул. Машиностроителей, д. 18/1, пом. П, Орловская область, г. Орел, ш. Наугорское, д. 5, Орловская область, г. Орел, ш. Московское, д. 137, корп. 8, Орловская область, г. Орел, ул. Октябрьская, д. 25, Орловская область, г. Орел, ул. Линейная, д. 141, пом. 2, Российская Федерация, Орловская область, г. Орел, ул. Тамбовская, д. 2, г. Орел, ул. Гагарина, д. 2, г.о. г. Орел, г. Орел, ул. Ломоносова, зд. 6, к. 3.
Определено, что мониторинг качества финансового менеджмента состоит из годового и ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента. Ежеквартальный мониторинг проводится после завершения отчетных периодов: за первое полугодие - в срок до 1 сентября текущего финансового года; за 9 месяцев текущего финансового года (нарастающим итогом) - в срок до 1 декабря года текущего финансового года.
Установлено, каким образом определяется ежеквартальный рейтинг.
Скорректирован перечень показателей мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов средств областного бюджета.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 1 марта 2025 года вводится запрет розничной продажи детям (лицам, не достигшим возраста 16 лет) товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ.
Лица, виновные в нарушении установленных требований, несут административную ответственность.
Закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.
Определена процедура выдачи дубликата свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок в границах Орловской области и дубликата карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок в границах Орловской области.
За выдачей нужно обратиться в Департамент дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области с заявлением о предоставлении дубликата свидетельства и (или) дубликата карты маршрута, составленным в произвольной форме.
Предоставление перевозчику дубликата свидетельства и (или) дубликата карты маршрута осуществляется в случаях, если свидетельство и (или) карта маршрута пришли в негодность или свидетельство и (или) карта маршрута утрачены.
Дубликат свидетельства и (или) дубликат карты маршрута выдаются перевозчику на срок действия ранее выданных свидетельств и карт маршрута.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Уточнен порядок предоставления за счет средств Дорожного фонда Орловской области субсидий местным бюджетам.
В частности, изменения коснулись содержания Соглашения о предоставлении субсидий.
Определено, что при заключении Соглашений о предоставлении субсидий на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества Департамент дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области совместно с органами местного самоуправления определяет контрольные точки для мониторинга строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства и приобретения объектов недвижимого имущества и сроки их достижения.
В заявлении для получения ветеринарно-санитарного паспорта собственник должен указать также идентификационный номер налогоплательщика.
После завершения всех обследований пасеки информация о ней вносится ветеринарным специалистом в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии.
Уточнено, что плановое обследование пасеки проводится не реже одного раза в год (весной или осенью).
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Определены режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах охранной зоны (ОЗ), в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ-1, участок 1, участок 2), в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ-2), в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ-3).
Установлены разрешения и запреты.
Скорректирована форма заявления о приеме в профессиональную образовательную организацию Орловской области.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уточнены полномочия Правительства Орловской области по организации регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников.
Орган исполнительной власти специальной компетенции Орловской области в сфере туризма и туристской деятельности наделен полномочием по осуществлению отнесения туристских маршрутов (частей туристских маршрутов), проходящих по территории Орловской области, к туристским маршрутам, требующим специального сопровождения, и размещению сведений о туристских маршрутах, требующих специального сопровождения, в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр".