Новое в законодательстве Орловской области
8 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Кредитал+", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты предоставляется также члену семьи (близкому родственнику) погибшего (умершего) гражданина Российской Федерации, выполнявшего специальные задачи на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации. Указанные изменения внесены в наименование постановления.
К заявлению о получении выплаты необходимо приложить также документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства или пребывания на территории города Орла гражданина, принимавшего участие в специальной военной операции или выполнявшего специальные задачи на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации.
Исключено положение, согласно которому обязательным условием предоставления выплаты являлось осуществление погребения погибшего (умершего) гражданина на территории города Орла.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
К числу наград Орловской области вместо памятной медали "Многодетная семья Орловской области" отнесена памятная медаль Орловской области "Многодетная семья".
Установлено, что объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в собственности Орловской области, подлежат передаче в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах области, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.
Председатель Орловского областного Совета народных депутатов осуществляет свои полномочия на профессиональной основе.
Из законов исключены положения, регламентирующие деятельность избирательных комиссий муниципальных образований.
В Реестр должностей муниципальной службы в Орловской области включена ведущая должность муниципальной службы в представительных органах муниципального образования - "заместитель председателя комитета".
Определен порядок взаимодействия Губернатора Орловской области, Орловского областного Совета народных депутатов, Правительства Орловской области и органов исполнительной власти специальной компетенции Орловской области с Советом муниципальных образований Орловской области.
Органы государственной власти Орловской области оказывают Совету муниципальных образований Орловской области информационную и организационно-методическую поддержку. Информационная поддержка осуществляется путем создания условий для свободного доступа к информации о деятельности органов государственной власти Орловской области, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.
Организационно-методическая поддержка осуществляется путем: проведения совместных обучающих тематических семинаров, методических консультаций и научно-практических конференций, иных мероприятий по вопросам, относящимся к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также к отдельным государственным полномочиям, передаваемым органам местного самоуправления; оказания по запросу Совета муниципальных образований Орловской области содействия в проведении организуемых им мероприятий.
Закон Орловской области от 08.05.2015 N 1787-ОЗ "О полномочиях органов государственной власти Орловской области по взаимодействию органов государственной власти Орловской области с Советом муниципальных образований Орловской области" признан утратившим силу.
Уставом муниципального образования может быть предусмотрено право представительного органа муниципального образования принимать участие в формировании местной администрации, в том числе в утверждении или согласовании назначения на должность заместителей главы местной администрации, руководителей отраслевых (функциональных) и (или) территориальных органов местной администрации. В уставе могут быть определены формы и порядок такого участия.
Учет мнения органов местного самоуправления обеспечивается Департаментом государственного имущества и земельных отношений Орловской области в одной из следующих форм: запрос у органов местного самоуправления информации, касающейся вопросов реализации соответствующих полномочий; согласование с органами местного самоуправления вопросов, касающихся реализации соответствующих полномочий; инициативное направление органом местного самоуправления в адрес Департамента уведомлений, предложений, касающихся реализации соответствующих полномочий.
При установлении формы проведения торгов, проведении торгов (аукционов или конкурсов) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, учет мнения органов местного самоуправления осуществляется в следующих формах: согласования Департаментом с органом местного самоуправления перечня мест размещения рекламных конструкций, включенных в схему размещения рекламных конструкций на территории соответствующего муниципального образования, в отношении которых планируется проведение торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, формы проведения торгов; инициативного направления органом местного самоуправления в адрес Департамента предложений о проведении торгов (отмене торгов) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с указанием перечня мест.
В случае если в Департамент в течение установленного срока не поступило от соответствующего органа местного самоуправления письмо о согласовании (несогласовании) перечня мест, формы проведения торгов, такие перечень мест и форма проведения торгов считаются согласованными.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлена административная ответственность за склонение к искусственному прерыванию беременности на территории Орловской области. Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Административное правонарушение считается совершенным вне зависимости от того, было ли произведено искусственное прерывание беременности.
Составление протоколов и рассмотрение дел об указанном правонарушении отнесено к компетенции административных комиссий.
Сданное Уполномоченным по правам человека в Орловской области и Уполномоченным по правам ребенка в Орловской области в отдел кадров недействительное удостоверение подлежит уничтожению в порядке, установленном едиными правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов.
В случае невозможности сдачи или отказа от сдачи удостоверения Уполномоченным отделом кадров в течение семи дней со дня прекращения полномочий Уполномоченного готовится сообщение о недействительности удостоверения, которое размещается на официальном сайте Орловского областного Совета народных депутатов в день его подготовки.
К числу полномочий Департамента дополнительно отнесено участие в формировании плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области исторического просвещения, утвержденных указом Президента Российской Федерации от 08.05.2024 N 314, и его выполнении в пределах своих полномочий.
Исключено положение, согласно которому Департамент осуществлял поддержку региональных и местных национально-культурных автономий.
С 1 сентября 2025 года Департамент также будет участвовать в организации строительства, реконструкции и ремонта объектов спорта, создания и содержания иных спортивных сооружений, находящихся в собственности Орловской области, в пределах своих полномочий.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В целях регулирования отношений, возникающих между органами государственной власти Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе деятельности, соответствующей национальным интересам Российской Федерации и способствующей устойчивому развитию области, установлены правовые основы ответственного ведения бизнеса в Орловской области.
Развитие ответственного ведения бизнеса осуществляется на принципах: объективности, независимости и экономической обоснованности; открытости и доступности для субъектов предпринимательской деятельности информации, необходимой для получения статуса ответственного субъекта предпринимательской деятельности и мер поддержки ответственных субъектов предпринимательской деятельности; сбалансированности государственных интересов и интересов ответственных субъектов предпринимательской деятельности; обеспечения благоприятных условий для развития ответственного ведения бизнеса.
Субъект предпринимательской деятельности признается ответственным органом исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, определенным Правительством Орловской области, при соответствии субъекта предпринимательской деятельности критериям благонадежности, социальной и экологической ответственности, установленным Правительством Орловской области.
Органы государственной власти Орловской области принимают следующие меры по созданию условий для развития ответственного ведения бизнеса: создание, развитие, формирование и совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей развитие ответственного ведения бизнеса; популяризация ответственного ведения бизнеса; предоставление ответственным субъектам предпринимательской деятельности мер поддержки; информирование о мерах поддержки, доступных в Орловской области, порядке их предоставления; применение показателя наличия у участников закупки деловой репутации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Заявитель может обратиться с жалобой также в следующих случаях: нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги; приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены законодательством; требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги.
Уточнено, что жалобы на решения и действия (бездействие) начальника Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла рассматриваются заместителем Мэра города Орла, жалобы на решения и действия (бездействие) заместителя Мэра города Орла рассматриваются Мэром города Орла или по его поручению другим заместителем Мэра города Орла.
СЕМЬЯ
В целях поощрения многодетных семей в Орловской области за заслуги в воспитании детей и укреплении семьи установлено, что многодетная семья, члены которой имеют место жительства на территории Орловской области, награждается памятной медалью Орловской области "Многодетная семья" с вручением диплома.
Многодетная семья включается в список многодетных семей для награждения памятной медалью с даты выдачи удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации.
Памятная медаль вручается в торжественной обстановке на ближайшем мероприятии, посвященном празднованию Международного дня семьи (15 мая) или Дня матери (последнее воскресенье ноября).
Награждение медалью производится один раз. При утере медали дубликат не выдается.
Приведено описание памятной медали и диплома к ней.
Правительство Орловской области наделяется полномочием по принятию решения о реализации прав на оказание поддержки наставникам из числа граждан, включенных в реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, и организациям, включенным в реестр организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Закон вступает в силу с 05.02.2025.
ЖИЛИЩЕ
Уточнено, что региональный оператор, осуществляющий деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, обязан привлекать для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, являющихся членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг многодетным семьям осуществляется в следующих размерах: 30% платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения; 30% платы за холодную воду, горячую воду, тепловую энергию, отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, бытовой газ в баллонах; 50% платы за газ - для многодетных семей, имеющих троих и четверых детей, 70% платы за газ - для многодетных семей, имеющих пятерых и более детей; 30% платы за электрическую энергию - для многодетных семей, имеющих троих и четверых детей, 70% платы за электрическую энергию - для многодетных семей, имеющих пятерых и более детей; 30% платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 30% взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; 30% оплаты стоимости твердого топлива при наличии печного отопления и транспортных услуг для доставки этого топлива; 30% платы за услуги по сбору и вывозу жидких бытовых отходов.
Меры социальной поддержки предоставляются независимо от вида жилищного фонда на одно жилое помещение по месту жительства получателя компенсации.
Для предоставления компенсации один или единственный из родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), приемных родителей многодетной семьи обращается с заявлением по месту своего жительства (пребывания) в отделы (филиалы) КУ ОО "Областной центр социальной защиты населения".
Граждане могут обращаться за денежной компенсацией в любое время после возникновения права на меры социальной поддержки. Начисление денежной компенсации за текущий месяц производится исходя из размеров фактически понесенных гражданами расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в предыдущем календарном месяце. При первичном обращении гражданина начисление компенсации производится без учета оплаченной гражданином в предыдущем календарном месяце задолженности за прошлое время.
Приведены формы заявления о назначении компенсации, решений о назначении (об отказе в назначении) компенсации.
Для получения выплаты лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, подают заявление о предоставлении выплаты в Департамент жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области. В составе пакета документов заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие его участие в специальной военной операции.
В течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления Департамент запрашивает в Департаменте социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области заключение об отсутствии (наличии) у заявителя обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания заявителю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
Департамент осуществляет расчет выплаты исходя из норматива общей площади жилого помещения 33 квадратных метра и показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Орловской области.
В случае принятия решения о предоставлении выплаты и при наличии средств в областном бюджете заявитель представляет в Департамент заявление о перечислении выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств областного бюджета на основании сертификата и договор купли-продажи жилого помещения, переход права собственности по которому зарегистрирован в публично-правовой компании "Роскадастр", либо копию договора купли-продажи жилого помещения с указанием расчетного счета для перечисления средств.
Приведена форма заявления о перечислении средств областного бюджета по сертификату.
Уточнено, что при приобретении жилого помещения с использованием жилищного сертификата, удостоверяющего право лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств областного бюджета, заявитель вправе использовать в том числе средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для многодетной семьи, выплачиваемого в соответствии с Законом Орловской области от 02.10.2003 N 350-ОЗ "О статусе многодетной семьи Орловской области и мерах ее социальной поддержки".
Уточнено, что нормативы потребления устанавливаются для электроэнергии, потребляемой при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Наименование постановления изменено на "Об утверждении нормативов потребления электроэнергии, потребляемой при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Аудиторам Контрольно-счетной палаты устанавливается ежемесячное денежное содержание в размере ежемесячного денежного содержания заместителя председателя комитета Орловского областного Совета народных депутатов, работающего на профессиональной основе. Ранее денежное содержание аудитора составляло 70 процентов ежемесячного денежного содержания заместителя председателя Контрольно-счетной палаты.
Заместителю председателя Контрольно-счетной палаты устанавливается ежемесячное денежное содержание в размере ежемесячного денежного содержания председателя комитета областного Совета, работающего на профессиональной основе, а не в размере денежного содержания заместителя председателя комитета областного Совета, как было установлено ранее.
Внесены изменения в указ Губернатора Орловской области от 01.11.2022 N 634 "Об особенностях командирования членов Правительства Орловской области, государственных гражданских служащих Орловской области, работников, замещающих должности в органах исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Орловской области, на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Орловской области".
Уточнено, что установленный указом порядок командирования распространяется не только на членов Правительства Орловской области, но и на всех лиц, замещающих государственные должности Орловской области. Соответствующие изменения внесены в наименование указа.
Установлен порядок возмещения расходов, связанных с подготовкой к перевозке тел, перевозкой тел, погребением спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, создаваемых Правительством Орловской области, погибших при исполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период или в связи с исполнением обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), а также расходов по изготовлению и установке надгробных памятников.
Право на возмещение указанных расходов имеют супруг (супруга), близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники погибшего (умершего) спасателя, законный представитель погибшего (умершего) спасателя, а при отсутствии таковых - иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить указанные расходы.
Возмещение расходов осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Управления по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Орловской области, в размере фактических затрат, понесенных заявителем, но не более 15000 рублей.
Также утверждено Положение об условиях и порядке реализации прав на жилище спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, создаваемых Правительством Орловской области.
Правом на предоставление служебного жилого помещения обладают спасатели, не имеющие жилых помещений, принадлежащих на праве собственности спасателям и (или) членам их семей на территории Орловской области. Служебное жилое помещение предоставляется спасателю и членам его семьи по договору найма служебного жилого помещения без права приватизации на период трудовых отношений.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания является поданное в письменном или электронном виде заявление о предоставлении социальных услуг.
Договор о предоставлении социальных услуг несовершеннолетним заключается между поставщиком социальных услуг и законным представителем несовершеннолетнего либо с самим получателем социальных услуг.
Исключено положение, согласно которому основанием прекращения предоставления срочных социальных услуг являлось изменение обстоятельств, на основании которых гражданин был признан нуждающимся в предоставлении срочных социальных услуг вследствие улучшения его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнено, что одновременно с проектом закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Орловский областной Совет народных депутатов представляются также проекты паспортов государственных программ Орловской области.
На 2025 год установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, применяемый для индексации размера фиксированных авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц от осуществления трудовой деятельности по найму в Российской Федерации на основании патента, равный 2,5.
Уточнены основания для признания платежей в областной бюджет, не уплаченных в срок, безнадежными к взысканию. Так, в случае завершения процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя безнадежной к взысканию признается задолженность по платежам в бюджет, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Установлены полномочия отдела финансового обеспечения Аппарата областного Совета в целях недопущения образования просроченной дебиторской задолженности по платежам в бюджет, а также выявления факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности: осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в областной бюджет, пеней и штрафов по ним по закрепленным за областным Советом кодам классификации доходов областного бюджета; проведение инвентаризации расчетов с должниками ежегодно перед составлением годовой бюджетной отчетности; проведение ежеквартального мониторинга финансового (платежного) состояния должников; принятие решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и направление предложений в комиссию по поступлению и выбытию активов областного Совета для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и о ее списании.
Определен порядок проведения мероприятий по урегулированию дебиторской задолженности по платежам в бюджет в досудебном порядке; мероприятий по принудительному взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет; мероприятий по наблюдению за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по платежам в бюджет.
В перечень дополнительно включены постановления Правительства Орловской области от 01.08.2011 N 250 "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Орловской области", от 01.09.2021 N 521 "Об установлении критериев, которым должны соответствовать многоквартирные дома, не признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, расположенные в границах застроенной территории, в отношении которой осуществляется комплексное развитие территории жилой застройки", от 18.11.2021 N 696 "Об утверждении Порядка приобретения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в границы подлежащей комплексному развитию территории жилой застройки, за доплату жилых помещений большей площади и (или) жилых помещений, имеющих большее количество комнат, чем предоставляемые им жилые помещения".
Администрации муниципальных образований Орловской области одновременно с внесением проекта местного бюджета на очередной финансовый год на рассмотрение представительного органа муниципального образования представляют в Правительство Орловской области паспорта (проекты паспортов) муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта) в случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности.
Предусмотрено дополнительное основание для отказа в предоставлении субсидии - невыполнение объемных и финансовых показателей, установленных договором на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, за исключением учреждений, в отношении которых налоговыми органами приняты решения о предоставлении рассрочки по уплате задолженности по налогам, сборам и страховым взносам.
Резервный фонд администрации города Орла используется также для предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты (30000 рублей) члену семьи (близкому родственнику) погибшего (умершего) гражданина Российской Федерации, выполнявшего специальные задачи на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнено, что решение Правительства Орловской области о создании парковок должно содержать: мероприятия по созданию парковки; адрес (месторасположение) парковки; общую площадь; назначение парковки; условия размещения транспортного средства на парковке.
Решение Правительства Орловской области об использовании на платной основе парковок дополнительно должно содержать дату начала использования парковок на платной основе, размер платы и порядок осуществления оплаты за пользование парковками.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 1 марта 2025 года из компетенции органа исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере обращения с отходами, исключаются полномочия по: утверждению методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности указанных лиц.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В целях защиты прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья граждан, защиты семьи и материнства на территории Орловской области запрещается склонение к искусственному прерыванию беременности.
Под склонением понимается совершение действий с целью понуждения беременной женщины (или иного лица, имеющего право на подписание информированного добровольного согласия на проведение медицинского вмешательства по искусственному прерыванию беременности) к искусственному прерыванию беременности путем уговоров, просьб, предложений, подкупа, обмана, убеждения, выдвижения требований.
Склонением к искусственному прерыванию беременности не является информирование врачом, родителем или иным законным представителем беременной женщины о наличии медицинских и (или) социальных показаний к искусственному прерыванию беременности.
Склонение к искусственному прерыванию беременности влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Орловской области.
В целях обеспечения доступности лекарственных препаратов для граждан Российской Федерации, проживающих в сельских населенных пунктах, на федеральном уровне предусмотрена возможность осуществления фармацевтической деятельности в любых медицинских организациях и их обособленных подразделениях. Ранее осуществлять фармацевтическую деятельность в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, могли только такие обособленные структурные подразделения медицинских организаций, как амбулатории, фельдшерские или фельдшерско-акушерские пункты, центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики. Соответствующие изменения внесены в перечень полномочий Правительства Орловской области в сфере охраны здоровья.
Диспансерное наблюдение устанавливается в течение 3 рабочих дней после установления диагноза при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях либо после получения выписного эпикриза из медицинской карты по результатам оказания медицинской помощи в стационарных условиях.
Диспансерное наблюдение осуществляют следующие медицинские работники медицинской организации, где пациент получает первичную медико-санитарную помощь: врач-терапевт; врачи-специалисты (по отдельным заболеваниям или состояниям); врач по медицинской профилактике (фельдшер) отделения (кабинета) медицинской профилактики или центра здоровья; фельдшер (акушер) фельдшерско-акушерского пункта, фельдшер фельдшерского здравпункта.
Мероприятия в рамках диспансерного наблюдения на рабочем месте проводятся работающим гражданам, страдающим отдельными хроническими неинфекционными и инфекционными заболеваниями или имеющим высокий риск их развития, а также лицам, находящимся в восстановительном периоде после перенесенных острых заболеваний. Медицинская организация устанавливает взаимодействие с работодателем с подписанием договора с организацией о проведении ее работникам диспансерного наблюдения и определяет маршрутизацию работников для прохождения необходимых исследований как на территории работодателя, так и на территории медицинской организации. Диспансерное наблюдение на рабочем месте осуществляет мобильная бригада медицинской организации, в состав которой включается врач-терапевт.