Новое в законодательстве Орловской области
22 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Кредитал+", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Распоряжение Главы администрации Орловской области от 26.06.1996 N 242-р "Об организации работ по оформлению паспортов оценки состояния безопасности Орловской области" признано утратившим силу.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнено, что показателем качества работы по заготовке, хранению, транспортировке и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов является соответствие Правилам заготовки, хранения, транспортировки и клинического использования донорской крови и ее компонентов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 797.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В случае обжалования отказа Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба заявителя рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Расширен перечень оснований для обращения заявителя с жалобой при получении муниципальной услуги. В него включены: нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги; приостановка предоставления муниципальной услуги, если основания приостановки не предусмотрены законодательством; требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация поступивших жалоб на решения и действия (бездействие) при предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления такой жалобы либо на следующий рабочий день, если жалоба поступила после 17:00.
Требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, не является основанием для обращения с жалобой при предоставлении муниципальной услуги в следующих случаях: изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении услуги; наличие ошибок в заявлении о предоставлении услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов; истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов либо в предоставлении муниципальной услуги; выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла, муниципального служащего при первоначальном отказе в приеме документов либо в предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель имеет право обратиться за исправлением допущенных опечаток и ошибок в договоре аренды.
ЖИЛИЩЕ
Нормативы установлены для различных категорий многоквартирных и жилых домов, домов, использующихся в качестве общежитий.
В частности, норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению для многоквартирных и жилых домов с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением, оборудованных унитазами, раковинами, мойками, ваннами сидячими длиной 1200 мм с душем, в месяц на человека составляет 4,32 куб. метра, по горячему водоснабжению - 3,04 куб. метра, по водоотведению - 7,36 куб. метра.
Норматив потребления холодной воды при поливе земельного участка, газонов и цветников применяется с 1 мая по 31 августа включительно и составляет 0,091 куб. метр в месяц на кв. метр.
В случае если производство коммунальной услуги по горячему водоснабжению осуществляется исполнителями коммунальных услуг самостоятельно с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расход холодной воды, необходимой для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении, принимается равным соответствующим нормативам потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении.
Нормативы применяются с 1 декабря 2024 года.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утверждены тарифы на социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые, срочные социальные услуги.
Так, тариф на социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений, составляет 89,47 рубля, на осуществление социально-психологического патронажа - 43,76 рубля, на оказание консультационной психологической помощи анонимно, в том числе с использованием телефона доверия, - 20,77 рубля.
Признан утратившим силу приказ Департамента государственного регулирования цен и тарифов Орловской области от 10.10.2023 N 95-Т "Об утверждении тарифов на социальные услуги, предоставляемые в стационарной форме социального обслуживания несовершеннолетним детям, женщинам (женщинам с детьми), попавшим в трудную жизненную ситуацию, а также ситуацию, связанную с физическим или психическим насилием, экстремальными психологическими и социально-бытовыми условиями, поставщиками социальных услуг в Орловской области".
Тарифы установлены на социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые услуги, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, а также срочные социальные услуги.
В частности, к числу социально-психологических услуг отнесены: социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений; психологическая помощь и поддержка, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг; социально-психологический патронаж; оказание консультационной психологической помощи анонимно, в том числе с использованием телефона доверия.
Приказ Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 10.10.2023 N 94-Т "Об утверждении тарифов на социальные услуги, предоставляемые в полустационарной форме социального обслуживания несовершеннолетним детям, детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья и их родителям (законным представителям), женщинам (женщинам с детьми), попавшим в трудную жизненную ситуацию, а также ситуацию, связанную с физическим или психическим насилием, экстремальными психологическими и социально-бытовыми условиями, поставщиками социальных услуг в Орловской области" признан утратившим силу.
Установлено, что возврат Департаментом документов, представленных для получения услуги, не является препятствием для повторного обращения после устранения заявителем причин, послуживших основанием для их возврата. При отказе в предоставлении государственной услуги заявителю излагаются причины, основания отказа в доступной, понятной и легкой для восприятия форме с учетом профиля клиентского сегмента и его потребностей.
По результатам проведения текущего контроля предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений последовательности административных действий, определенных регламентом, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности.
При проверке полноты и качества предоставления государственной услуги могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки).
Установлен порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, перечень оснований для отказа в исправлении таких опечаток и ошибок.
В случае обнаружения ошибок в выданных документах заявителю необходимо предоставить заявление об их исправлении, документ, удостоверяющий личность, а также краткое описание допущенных опечаток и (или) ошибок с приложением оригинала документа, в котором, по мнению заявителя, допущены опечатки и (или) ошибки.
Основаниями для отказа в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок являются: непредставление полного пакета документов; не поддающийся прочтению текст заявления; отсутствие в заявлении ФИО заявителя, почтового адреса, по которому должен быть отправлен ответ.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В связи с образованием на территории Орловской области Орловского муниципального округа внесены изменения в постановление Правительства Орловской области от 24.01.2017 N 15 "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату единовременного пособия на усыновленного (удочеренного) ребенка на территории Орловской области". Субвенции на выплату пособия предоставляются также бюджетам муниципальных округов. Соответствующие изменения внесены в наименование постановления.
В перечень документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, дополнительно включен документ, содержащий сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина.
Из перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых на налоговый период 2024 года налоговая база определяется как кадастровая стоимость, исключены здания по адресам: Орловская область, р-н Урицкий, с. Городище; Орловская область, г. Орел, ул. Ленина, д. 1; Орловская область, г. Орел, ш. Наугорское, д. 5; Орловская область, городской округ "Город Орел", г. Орел, ул. Линейная, д. 83, а также помещения по адресам: Орловская область, г. Орел, б-р Победы, д. 3, пом. 47; Орловская область, г. Орел, ул. Октябрьская, д. 38, пом. 50; Орловская область, г. Орел, ул. Тургенева, д. 16, пом. 116; Орловская область, г. Орел, ул. Комсомольская, д. 263, пом. 192; г. Орел, ш. Наугорское, д. 5, пом. 10.
Уточнено, что меры по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет предусматриваются регламентом реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним.
Скорректирован перечень документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.
Отчет составляется учреждением в валюте Российской Федерации по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, и состоит из двух разделов: "Результаты деятельности" и "Использование имущества, закрепленного за учреждением".
В раздел "Результаты деятельности" включаются: отчет о выполнении государственного задания на оказание государственных услуг; сведения о поступлениях и выплатах учреждения, формируемые бюджетными учреждениями; сведения об оказываемых услугах, выполняемых работах сверх установленного государственного задания, а также выпускаемой продукции; сведения о доходах учреждения в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим учреждению; сведения о кредиторской задолженности и обязательствах учреждения; сведения о просроченной кредиторской задолженности; сведения о задолженности по ущербу, недостачам, хищениям денежных средств и материальных ценностей; сведения о численности сотрудников и оплате труда; сведения о счетах учреждения, открытых в кредитных организациях.
В раздел "Использование имущества, закрепленного за учреждением" включаются: сведения о недвижимом имуществе, за исключением земельных участков, закрепленном на праве оперативного управления; сведения о земельных участках, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования; сведения о недвижимом имуществе, используемом по договору аренды; сведения о недвижимом имуществе, используемом по договору безвозмездного пользования (договору ссуды); сведения об особо ценном движимом имуществе и о транспортных средствах; сведения об имуществе, за исключением земельных участков, переданном в аренду.
Приведена форма отчета.
В перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия комиссией по поступлению и выбытию активов Департамента решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, включен также документ, содержащий сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнено, что заместитель председателя комиссии является по должности главным специалистом-экспертом отдела геологии и лицензирования по Воронежской и Орловской областям Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу Федерального агентства по недропользованию, а не заместителем начальника отдела геологии и лицензирования по Воронежской и Орловской областям Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу, как было установлено ранее.
Скорректирован персональный состав комиссии.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Признано утратившим силу положение, в соответствии с которым оператор СЭД ДЕЛО ежеквартально проводил проверку справочника внешних корреспондентов на наличие дублирующихся записей и корректность заполнения реквизитов внесенных в СЭД ДЕЛО организаций.
В случае отсутствия у участника СЭД ДЕЛО локальных системных технологов участника СЭД ДЕЛО смена категории пользователя СЭД ДЕЛО осуществляется оператором СЭД ДЕЛО на основании официального письма участника СЭД ДЕЛО. В случае наличия локальных системных технологов участника СЭД ДЕЛО смена категории пользователя СЭД ДЕЛО осуществляется локальными системными технологами.
Срок оповещения участников СЭД ДЕЛО о проведении плановых технических мероприятий по обслуживанию СЭД ДЕЛО, требующих прекращения доступа к СЭД ДЕЛО, сокращен с 3 рабочих дней до 1 рабочего дня до даты прекращения доступа.
Исключено положение, согласно которому участник СЭД ДЕЛО получал от оператора СЭД ДЕЛО информацию об участниках СЭД ДЕЛО.
В случае отсутствия локальных системных технологов участника СЭД ДЕЛО по причине временной нетрудоспособности, отпуска или командировки изменение данных в учетных записях пользователей СЭД ДЕЛО и их удаление осуществляется оператором СЭД ДЕЛО на основании соответствующих официальных писем, направленных оператору СЭД ДЕЛО.
Скорректированы формы заявок на создание учетных записей пользователей в СЭД ДЕЛО, на внесение изменений в список пользователей СЭД ДЕЛО, на удаление из СЭД ДЕЛО учетной записи пользователя, на восстановление учетной записи пользователя СЭД ДЕЛО.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Утверждены режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах охранной зоны, режим использования земель и земельных участков, требования к градостроительным регламентам в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
В частности, в границах охранной зоны разрешается: применение специальных мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной среды на основе историко-архивных исследований с учетом стилистических особенностей объекта культурного наследия; проведение земляных, землеустроительных, хозяйственных и иных работ, не ухудшающих условий сохранности и визуального восприятия объекта культурного наследия в его историко-градостроительной среде; снос (демонтаж) объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений и линейных объектов; проведение работ по благоустройству территории; размещение временных элементов информационно-декоративного оформления событийного характера, включая праздничное оформление, указателей расположения туристских ресурсов и социальных объектов.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В связи с предоставлением возможности осуществления фармацевтической деятельности в любых медицинских организациях и их обособленных подразделениях, расположенных в сельской местности, исключены положения, согласно которым осуществлять фармацевтическую деятельность в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, могли только такие обособленные структурные подразделения медицинских организаций, как амбулатории, фельдшерские или фельдшерско-акушерские пункты, центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики.
Наименование постановления изменено на "Об утверждении перечня медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделений, расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, а также перечня лекарственных препаратов, продажа которых может осуществляться медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями, расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации".
Исключено положение, согласно которому Комиссия имела право запрашивать у медицинского работника иные документы, помимо прилагаемых к заявлению о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, в целях проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах.
Увеличен размер базового подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц в соответствии с перечнем расходов на медицинскую помощь, финансовое обеспечение которых осуществляется по подушевому нормативу, с 1570,00 рубля до 1818,37 рубля.
Также увеличен размер коэффициента специфики отдельных клинико-статистических групп заболеваний для оплаты стационарной медицинской помощи с 0,945 до 1,0.
Скорректированы стоимость законченного случая при оплате профилактических мероприятий (диспансеризация, профилактические медицинские осмотры, диспансерное наблюдение); дифференцированные подушевые нормативы финансирования амбулаторной медицинской помощи для медицинских организаций, имеющих прикрепленных застрахованных лиц, на 2024 год; тарифы на оплату законченного случая лечения по клинико-статистическим группам в условиях круглосуточного стационара.