Новое в законодательстве Омской области
8 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Региональные Системы", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОРОНАВИРУС
Уточнено, что по 25 декабря 2024 года запрещено проведение всех массовых и публичных мероприятий, включая молодежные форумы, слеты, фестивали, концерты под открытым небом, за исключением официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий; деловых, конгрессных, выставочных мероприятий, организуемых органами власти и (или) организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Омской области; мероприятий, предусмотренных решениями постоянно действующего штаба по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области; эколого-просветительских мероприятий, организаторами которых являются органы исполнительной власти Омской области и органы местного самоуправления Омской области.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Отбор правовых актов Мэра города Омска, Администрации города Омска для их официального опубликования в сетевом издании или периодических печатных изданиях, а также для их распространения в электронных справочных системах осуществляется управлением делами Администрации города Омска с обязательным согласованием с департаментом правового обеспечения и муниципальной службы Администрации города Омска.
При официальном опубликовании в сетевом издании муниципальных правовых актов города Омска, соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, официальной информации обеспечивается их опубликование на русском языке, а также круглосуточный доступ к ним без взимания платы за ознакомление.
Обновление сетевого издания осуществляется по мере опубликования в нем муниципальных правовых актов города Омска, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, официальной информации, но не реже 2 дней в неделю.
Скорректированы Положение о Почетной грамоте Администрации города Омска, утвержденное постановлением Мэра города Омска от 9 апреля 2003 года N 131-п, и Положение о Благодарственном письме Администрации города Омска, утвержденное постановлением Мэра города Омска от 27 декабря 2005 года N 552-п.
Уточнено, что ходатайство согласовывается с заместителем Мэра города Омска, директором департамента общественной безопасности Администрации города Омска (в отношении работников структурных подразделений - с первым заместителем или заместителем Мэра города Омска, регулирующим деятельность структурного подразделения (в случае наличия)), согласование с главой администрации административного округа города Омска и мотивированное заключение не требуется.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Увеличены объемы финансового обеспечения государственной программы "Государственное управление и реализация государственной национальной политики на территории Омской области" за весь период реализации за счет средств областного бюджета с 15813174843,40 руб. до 16467517779,15 руб.
Методика расчета результатов реализации мероприятий государственной программы дополнена в части результатов предоставления субсидий некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием гуманитарной и иной поддержки в связи с проведением специальной военной операции.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Постановление Правительства Омской области от 1 октября 2021 года N 430-п "О порядке осуществления комплексного развития территории Омской области" дополнено в части иных сведений, включаемых в решение о комплексном развитии территории, а также в части случая, при котором допускается принятие решения о комплексном развитии территории в отношении двух и более несмежных территорий, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, с заключением одного договора о комплексном развитии таких территорий.
Скорректирован Порядок согласования проекта решения о комплексном развитии территории жилой застройки, проекта решения о комплексном развитии территории нежилой застройки, подготовленных главой местной администрации, с уполномоченным органом исполнительной власти Омской области.
Признано утратившим силу постановление Правительства Омской области от 11 апреля 2024 года N 218-п "Об установлении случая, при котором допускается принятие решения о комплексном развитии территории в отношении двух и более несмежных территорий, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, с заключением одного договора о комплексном развитии таких территорий".
Скорректирован Прогнозный план (программа) приватизации собственности Омской области на 2024 - 2026 годы. Дополнен перечень иного имущества, находящегося в собственности Омской области, которое планируется приватизировать в 2024 - 2026 годах.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в Номенклатуру организаций социального обслуживания в Омской области, утвержденную постановлением Правительства Омской области от 4 августа 2021 года N 319-п.
Также скорректирован Перечень мероприятий комплекса процессных мероприятий "Повышение эффективности системы социального обслуживания Омской области" к государственной программе Омской области "Социальная поддержка населения", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2023 года N 570-п, в части результатов реализации мероприятий.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Целью предоставления субсидий в рамках государственной программы Омской области "Информационное общество Омской области" является возмещение понесенных организацией затрат по оплате проезда работников в общественном транспорте в рамках исполнения должностных обязанностей по доставке (вручению) почтовых отправлений. Направление затрат, на возмещение которых предоставляются субсидии, - оплата проезда работников в общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай) в рамках исполнения должностных обязанностей по доставке (вручению) почтовых отправлений в году, предшествующем году предоставления субсидии.
Отбор проводится в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок путем рассмотрения Комиссией документов в целях установления соответствия организации категории получателей субсидий, а также размера затрат в справке-расчете лимитам бюджетных обязательств, доведенным в соответствующем году до Министерства цифрового развития и связи Омской области как до получателя средств областного бюджета. Комиссия в соответствии с формулами расчета определяет размер субсидии, подлежащей предоставлению Организации.
Перечисление субсидий осуществляется Министерством цифрового развития и связи Омской области на расчетные или корреспондентские счета, открытые организациям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии.
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Скорректировано постановление Правительства Омской области от 6 августа 2008 года N 133-п "Об утверждении Порядка представления местными администрациями муниципальных образований Омской области документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)".
Внесены изменения в Методику распределения дотаций бюджетам муниципальных образований Омской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и правила их предоставления, утвержденную постановлением Правительства Омской области от 10 декабря 2019 года N 409-п, в части формулы для определения объема дотаций на сбалансированность, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования на первом этапе.
Скорректирован Перечень органов исполнительной власти Омской области, их территориальных органов, подведомственных казенных учреждений Омской области, полномочия которых подлежат передаче Министерству финансов Омской области (централизации), утвержденный постановлением Правительства Омской области от 9 марта 2022 года N 95-п.
Внесены изменения в Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Омской области, бюджет города Омска.
Уточнено, что документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты являются документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности, в том числе документ, содержащий сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина, а также акт об амнистии или акт помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым Министерство экономического развития Омской области (администратор доходов) утрачивает возможность взыскания задолженности, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлено, что внесение изменений в генеральный план поселения (городского округа) Омской области может осуществляться применительно к части населенного пункта (без изменения границ населенного пункта) в случаях изменения функционального зонирования в целях реализации масштабного инвестиционного проекта, соответствующего критериям, установленным пунктом 1 (за исключением требования о том, что размещение инвестиционного проекта предусмотрено документами территориального планирования, и (или) правилами землепользования и застройки, и (или) документацией по планировке территории), пунктом 2 статьи 4 Закона Омской области "О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты в целях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов".
Объемы финансового обеспечения государственной программы "Развитие промышленности и научно-технической деятельности в Омской области" за весь период реализации за счет средств областного бюджета увеличены с 1514870811,25 руб. до 1648020811,25 руб.
Внесены изменения в Перечень мероприятий регионального проекта "Обеспечение создания и развития высокоэффективных, конкурентоспособных промышленных производств Омской области", реализуемого вне национальных проектов, в Перечень мероприятий регионального проекта "Создание условий для развития научно-технической деятельности в Омской области, инновационной инфраструктуры Омской области и защиты прав на результаты интеллектуальной собственности в регионе", реализуемого вне национальных проектов.
Внесены изменения в Перечень законов и иных нормативных правовых актов Омской области, применяемых с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Омской области от 24 ноября 2021 года N 552-п, в части прочих нормативных правовых актов.
Скорректирован Порядок заключения, мониторинга хода реализации, изменения и расторжения инвестиционного соглашения, утвержденный постановлением Правительства Омской области от 17 мая 2024 года N 271-п. Установлено, что уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня получения от отраслевого органа и финансового органа информации направляет проект инвестиционного соглашения на рассмотрение и согласование в орган исполнительной власти Омской области, обеспечивающий подготовку заключений о соответствии Конституции Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Омской области, федеральному и областному законодательству, правилам юридической техники проектов договоров и соглашений Омской области. Правовое управление в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта инвестиционного соглашения подготавливает и направляет в уполномоченный орган информацию об отсутствии правовых оснований, препятствующих заключению инвестиционного соглашения.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Скорректирован Порядок предоставления права пользования участками недр и пользования ими на территории Омской области.
Также установлено, что заявка заявке о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в Перечень, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом, подается в уполномоченный орган не позднее 15 месяцев с даты выдачи свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на соответствующем участке недр.
По истечении 15 месяцев с даты выдачи свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых участок недр в границах открытого месторождения полезных ископаемых приобретает статус предполагаемого для предоставления в пользование иным лицам по различным основаниям предоставления права пользования участками недр.
Скорректирован Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов.
Установлено, что арендная плата устанавливается в размере 0,01% кадастровой стоимости земельного участка при передаче в аренду земельного участка, предоставленного юридическому лицу для реализации масштабного инвестиционного проекта. Размер арендной платы устанавливается с даты заключения договора аренды земельного участка на срок (оставшийся срок) реализации масштабного инвестиционного проекта, но не более пятнадцати лет.
Дополнен Административный регламент предоставления государственной услуги "Оформление и выдача лицензии на пользование участками недр местного значения", утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 21 июля 2011 года N 41, в части перечня документов, которые должен предоставить заявитель для предоставления без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и их неотъемлемых технологических частей.
Скорректирован Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление права пользования участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов", утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 23 апреля 2013 года N 26. Уточнено, что результат государственной услуги подлежит выдаче непосредственно заявителю, его уполномоченному представителю или направляется заявителю почтовым отправлением не позднее 40 (ранее - 30) календарных дней со дня регистрации заявки.
Также скорректирован Административный регламент предоставления государственной услуги "Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки", утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 21 июля 2011 года N 40, и Административный регламент предоставления государственной услуги "Переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения", утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 24 июля 2012 года N 33.
Установлено, что в случае отсутствия опечаток и (или) ошибок в документах, направленных в результате предоставления государственной услуги, уведомление об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок направляется заявителю Министерством в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявки об исправлении опечаток и ошибок.
Скорректированы результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2022 года в части земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:070102:12682, 55:36:090303:49, 55:36:090303:81, 55:36:150110:57, 55:36:150601:3808 и 55:36:030101:25.
Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2020 года изложены в новой редакции в части земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:090303:49, 55:36:090303:81 и 55:36:150110:57.
Положение устанавливает порядок формирования и обеспечения функционирования территориальной системы наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха на территории Омской области (далее - ТСН).
ТСН представляет собой систему наблюдений, анализа, оценки загрязнения атмосферного воздуха, а также определения причинно-следственных связей между загрязнением атмосферного воздуха и воздействием на него хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к загрязнению атмосферного воздуха.
Проведение наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха осуществляется путем прямых измерений наблюдаемых параметров на стационарных постах наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха и передвижной экологической лаборатории.
Информация о загрязнении атмосферного воздуха подлежит незамедлительной передаче в надзорные органы и органы прокуратуры Омской области для принятия мер реагирования посредством направления официальных писем и телефонограмм.
Взаимодействие при осуществлении наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха осуществляется на безвозмездной основе.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Положение о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки многодетных семей в виде компенсации части стоимости обучения детей, обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях Омской области, изложено в новой редакции.