Новое в законодательстве Омской области
29 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Региональные Системы", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Скорректировано Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в городе Омске в части адреса официального сайта, который используется для размещения необходимой информации в случае назначения публичных слушаний, общественных обсуждений по инициативе Мэра города Омска.
Скорректирован Порядок назначения на должность первого заместителя Мэра города Омска, руководителя структурного подразделения Администрации города Омска, первого заместителя руководителя структурного подразделения Администрации города Омска, муниципальной службы отдела мобилизационной подготовки Администрации города Омска, отдела обеспечения режима секретности Администрации города Омска, отдельные должности муниципальной службы Аппарата Мэра города Омска и освобождения от указанных должностей.
Уточнено, что при решении вопроса о назначении на должность заместителя Мэра города Омска, директора департамента информационной политики Администрации города Омска, начальника отдела мобилизационной подготовки Администрации города Омска, начальника отдела обеспечения режима секретности Администрации города Омска, главы администрации административного округа города Омска представление о назначении на должность не требуется.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Положение о показателях эффективности деятельности государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства труда и социального развития Омской области.
Показатели эффективности деятельности государственных учреждений Омской области - комплексных центров социального обслуживания населения Омской области, в том числе с отделениями стационарного социального обслуживания, скорректированы в части участия в конкурсах проектов, направленных на профилактику социального сиротства, предусматривающих предоставление грантов.
Показатели эффективности деятельности казенного учреждения Омской области "Центр занятости населения Омской области" скорректированы в части доли выполненных показателей, характеризующих численность получателей мер государственной поддержки в сфере занятости населения и участников мероприятий в области содействия занятости населения, в общем количестве установленных плановых показателей, характеризующих численность получателей мер поддержки и участников мероприятий.
Изменения вступают в силу с 1 января 2025 года.
Административный регламент определяет порядок и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе процедуру взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Министерства, а также порядок взаимодействия с органами исполнительной власти Омской области, органами местного самоуправления Омской области, Федеральной налоговой службой и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии при предоставлении государственной услуги.
Заявителями являются юридические лица, которые претендуют на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов в целях реализации на них масштабных инвестиционных проектов.
Максимальный срок предоставления государственной услуги не превышает 24 рабочих дней. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
Признан утратившим силу приказ Министерства экономики Омской области от 6 июля 2018 года N 52 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по определению соответствия масштабных инвестиционных проектов критерию, установленному Законом Омской области "О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты в целях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Результаты определения в 2023 году кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Омской области, скорректированы в части объектов с кадастровыми номерами 55:36:070401:16959, 55:36:070401:20242, 55:36:070401:20243 и другими.
Истец обратился в суд с административным иском (с учетом письменных уточнений) о признании недействующими отдельных положений Перечня на 2022 год, Перечня на 2023 год, Перечня на 2023 год, полагая, что нежилое помещение не соответствует критериям, на основании которых спорный объект включен в названные Перечни, а также указал, что оспариваемые положения нарушают права истца, так как незаконно возлагают на него обязанность по уплате налога на имущество в большем размере.
Поскольку судом установлено противоречие пункта 1265 Перечня на 2022 год, пункта 1305 Перечня на 2023 год, пункта 1621 Перечня на 2024 год положениям Налогового кодекса Российской Федерации и законодательству Омской области, регулирующему вопросы отнесения объектов недвижимого имущества к объектам, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, оспариваемые положения следует признать недействующими.
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде единовременной денежной компенсации по оплате расходов на газификацию (догазификацию) жилых помещений.
Скорректированы льготные тарифы на тепловую энергию в части Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Лесногорское" Марьяновского муниципального района Омской области.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Скорректировано Положение об оплате труда руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров государственных учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство образования Омской области.
Установлено, что оклад заместителей руководителя вновь созданного учреждения устанавливается Министерством на 15 процентов ниже оклада руководителя учреждения. Оклад главного бухгалтера вновь созданного учреждения устанавливается Министерством на 20 процентов ниже оклада руководителя учреждения.
В новой редакции изложена Методика определения коэффициентов кратности окладов руководителей вновь созданных учреждений в кратном отношении к минимальному размеру оплаты труда, действующему на день установления оклада.
Положение об оплате труда работников бюджетных, автономных и казенных учреждений Омской области, в отношении которых функции учредителя осуществляет Министерство здравоохранения Омской области, скорректировано в части рекомендуемых размеров окладов (должностных окладов) работников, занимающих должности, не отнесенные к профессиональным квалификационным группам, а также в части Перечня должностей работников бюджетных, автономных и казенных учреждений Омской области, в отношении которых функции учредителя осуществляет Министерство здравоохранения Омской области, относимых к основному персоналу по виду экономической деятельности.
Изменения вступают в силу с 9 декабря 2024 года.
Скорректированы Примерное положение об оплате труда работников бюджетного учреждения Омской области, подведомственного Министерству имущественных отношений Омской области, утвержденное приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 16 февраля 2018 года N 11-п, Положение об оплате труда работников Казенного учреждения Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области", утвержденное приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 19 ноября 2008 года N 35-п, Положение об оплате труда работников казенного учреждения Омской области "Земельный фонд Омской области", утвержденное приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 30 октября 2024 года N 221-п.
Уточнено, что сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы определяются локальным нормативным актом учреждения. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.
Внесены изменения в Положение об условиях выплаты ежемесячной надбавки техническим работникам за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы.
Уточнено, что Положение определяет условия выплаты ежемесячной надбавки за напряженность и (или) специальный режим работы работникам Администрации города Омска и ее структурных подразделений, занимающих должности, не относящиеся к муниципальным должностям муниципальной службы города Омска.
Скорректировано Положение об условиях выплаты ежемесячной надбавки техническим работникам за ненормированный рабочий день.
Скорректировано Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных департаменту по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска.
Уточнено, что сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в Указ Губернатора Омской области от 10 октября 2022 года N 169 "О дополнительных мерах социальной поддержки в виде единовременных денежных выплат лицам, призванным на военную службу по мобилизации".
Установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременных денежных выплат в размере 800 тыс. рублей гражданам Российской Федерации, призванным военными комиссариатами муниципальных образований Омской области на военную службу по мобилизации, заключившим в период с 25 ноября по 20 декабря 2024 года контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции.
Внесены изменения в Указ Губернатора Омской области от 1 июня 2023 года N 123 "О дополнительных мерах социальной поддержки в виде единовременных денежных выплат лицам, заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации".
Установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременных денежных выплат в размере 800 тыс. рублей гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам, заключившим в период с 25 ноября по 20 декабря 2024 года контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более от муниципальных районов Омской области для выполнения задач специальной военной операции, и военнослужащим, заключившим в период с 25 ноября по 20 декабря 2024 года контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции, а также в размере 700 тыс. рублей гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам, заключившим в период с 25 ноября по 20 декабря 2024 года контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более от муниципального образования городской округ город Омск Омской области для выполнения задач специальной военной операции.
Установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплат гражданам Российской Федерации, оказавшим содействие в привлечении граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства к заключению в пункте отбора на военную службу по контракту (2 разряда) города Омска контрактов о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период с 25 ноября по 20 декабря 2024 года в размере 50 тыс. рублей.
Скорректирован Порядок обеспечения бесплатным питанием лиц, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, лиц с ограниченными возможностями здоровья (за исключением лиц с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в образовательной организации), обучающихся в государственных образовательных организациях Омской области, а также лиц, обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях Омской области по основным общеобразовательным программам и общеобразовательных организациях Омской области (за исключением обучающихся в государственных образовательных организациях Омской области, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам).
Установлено, что по выбору лиц с ограниченными возможностями здоровья обеспечение бесплатным двухразовым питанием возмещается полной его стоимостью. В случае если питание государственной профессиональной образовательной организацией Омской области предоставляется обучающемуся частично, денежная компенсация питания выплачивается из расчета непредоставленного питания от размера денежной компенсации. Размер денежной компенсации рассчитывается с учетом количества дней освоения образовательной программы обучающимся в месяце, предшествующем месяцу предоставления денежной компенсации. Выплата денежной компенсации осуществляется из расчета 222 руб. в день на одного обучающегося с ограниченными возможностями здоровья.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет.
Уточнено, что в случае завершения процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" подтверждающими документами для признания задолженности по платежам в областной бюджет безнадежной к взысканию являются судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом); судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, а также документ, содержащий сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина.
Перечень доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администрирование которых осуществляет Министерство строительства Омской области, дополнен в части доходов от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу.
Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации дополнена в части доходов от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу.
Внесены изменения в Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Уточнено, что решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам принимается на основании таких документов, как справка Министерства образования об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей; справка Министерства о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам, предусмотренных регламентом реализации полномочий администратора доходов областного бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в областной бюджет, пеням и штрафам по ним; документа, содержащего сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина, судебного акта о завершении процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя, а также документа, содержащего сведения из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о завершении процедуры банкротства индивидуального предпринимателя, и других.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Скорректированы результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2022 года в части земельного участка с кадастровым номером 55:36:040116:2111.
Скорректированы основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Карта градостроительного зонирования территорий муниципального образования городской округ город Омск Омской области изложена в новой редакции в части отдельных территориальных зон.