Новое в законодательстве Челябинской области
25 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюсРегион", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в Порядок предоставления единовременной выплаты отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины.
Дополнительные меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты предоставляются на приобретение нового легкового автомобиля и оборудование его устройствами ручного управления и (или) иными техническими средствами для обеспечения возможности управления транспортным средством следующим категориям граждан: военнослужащим, добровольцам, ставшим инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы) или заболевания, полученных ими в результате участия в специальной военной операции, повлекших за собой утрату одной нижней конечности или обеих нижних конечностей на любом уровне.
Новым автомобилем является транспортное средство, произведенное не ранее 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления на единовременную выплату.
Установлен перечень документов, подтверждающих право на получение единовременной выплаты для указанных лиц. К ним отнесены, в частности: паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность; документы, удостоверяющие полномочия представителя и его личность; документы (сведения) о регистрации по месту жительства или по месту пребывания на территории Челябинской области; документы об отсутствии регистрации по месту жительства на территории другого субъекта Российской Федерации, документы (сведения), подтверждающие прохождение военной службы (службы) и участие в специальной военной операции; документы (сведения) об установлении инвалидности, документы (сведения), подтверждающие причинную связь инвалидности с увечьем (ранением, травмой) или заболеванием, полученными в результате участия в специальной военной операции, повлекшими утрату одной нижней конечности или обеих нижних конечностей на любом уровне; медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или ограничений к управлению транспортными средствами.
Одним из оснований для отказа в предоставлении единовременной выплаты является наличие медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами.
Единовременная выплата носит целевой характер. Указанные лица в течение шести месяцев со дня перечисления единовременной выплаты обязаны представить в орган социальной защиты населения договор купли-продажи автомобиля, стороной которого они являются, и свидетельство о регистрации транспортного средства.
В случае нецелевого использования единовременной выплаты она подлежит возврату в областной бюджет.
Установленные нормы действуют до 31 декабря 2030 года включительно.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в Положение о комитетах Законодательного Собрания Челябинской области.
Уточнены вопросы ведения комитета Законодательного Собрания по Регламенту, депутатской этике и информационной политике. К ним отнесены, в частности: информационная политика Законодательного Собрания, вопросы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов области и органов местного самоуправления и назначения представителя Законодательного Собрания в Федеральную конкурсную комиссию по телерадиовещанию.
Образован комитет Законодательного Собрания по Регламенту, депутатской этике и информационной политике. Исключен комитет Законодательного Собрания по информационной политике.
Скорректирована структура Законодательного Собрания Челябинской области.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Положение о Министерстве строительства и инфраструктуры Челябинской области.
Министр принимает решения о поощрении, награждении и применении к сотрудникам Министерства дисциплинарных взысканий, предоставлении ежегодных оплачиваемых основных и дополнительных отпусков, направлении в служебные командировки на территории Российской Федерации, установлении ежемесячных и иных дополнительных выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в пределах фонда оплаты труда, а также организует мероприятия по нематериальной мотивации сотрудников, направленные на создание и (или) поддержание корпоративных ценностей Министерства, укрепление традиций, включая внедрение современных кадровых технологий.
Внесены изменения в государственную программу "Повышение эффективности реализации молодежной политики в Челябинской области". Увеличены до 467010,73 тыс. рублей объемы финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы.
Скорректированы объемы финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета в части регионального проекта "Социальная активность" на реализацию, в частности, мероприятий с детьми и молодежью, практик поддержки общественных инициатив и проектов, создание условий для всестороннего развития, реализации потенциала и успешной интеграции в общество молодых людей, для развития наставничества, поддержки общественных инициатив и проектов, в том числе в сфере добровольчества (волонтерства), формирования системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, для духовного, культурного, интеллектуального, физического развития и самореализации молодежи, а также предоставления субсидий Челябинскому региональному отделению молодежной общероссийской общественной организации "Российские Студенческие Отряды" на финансовое обеспечение затрат, связанных с приобретением автомобиля, в виде имущественного взноса автономной некоммерческой организации "Молодежь Южного Урала".
Внесены изменения в государственную программу "Развитие профессионального образования в Челябинской области".
Увеличен общий объем финансирования государственной программы в 2024 - 2030 годах до 42971368,89 тыс. рублей. Куратором программы назначен первый заместитель Губернатора области Мамин Виктор Викторович.
Скорректированы: объемы финансирования программы за счет средств федерального и областного бюджетов, финансовое обеспечение программы в части регионального проекта "Профессионалитет", объемы предоставления субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям - профессиональным образовательным организациям на иные цели на создание образовательно-производственных центров (кластеров), образовательных кластеров среднего профессионального образования, на реализацию комплекса процессных мероприятий "Обеспечение функционирования системы среднего профессионального образования", предоставление денежной компенсации стоимости обучения на платной основе по образовательным программам среднего профессионального образования или по программам профессионального обучения, ежемесячной выплаты обучающимся по очной форме обучения за счет средств областного бюджета в государственных профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории Челябинской области, получающим впервые среднее профессиональное образование, не достигшим возраста 24 лет, являющимся членами семей мобилизованных военнослужащих или иных участников специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, расположенным на территории Челябинской области, на финансовое обеспечение обучения граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Правительством области.
Дополнительно установлено предоставление субсидии Челябинскому региональному отделению общественно-государственного физкультурно-спортивного объединения "Юность России" на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по организации и проведению официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий в образовательных организациях, реализующих программы среднего профессионального образования.
Внесены изменения в Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области".
При предоставлении государственной услуги Главное управление юстиции не вправе требовать от заявителя представления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.
Предоставление государственной услуги в упреждающем (проактивном) режиме не предусмотрено.
Внесены изменения в государственную программу "Развитие информационного общества в Челябинской области".
Ожидаемыми результатами от реализации комплекса процессных мероприятий "Обеспечение реализации проектов в области цифровой экономики, создание, развитие, модернизация и бесперебойное функционирование ИКТ-инфраструктуры Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области, исполнительных органов Челябинской области, в том числе для информационного взаимодействия" регионального проекта "Цифровые технологии" являются: приобретение оборудования для видеонаблюдения (видеофиксации) для Избирательной комиссии Челябинской области; организация видеонаблюдения, трансляции изображения в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет и хранения соответствующих видеозаписей в период проведения выборов Губернатора области.
Скорректировано финансовое обеспечение государственной программы за счет средств областного и федерального бюджетов в рамках региональных проектов "Информационная безопасность" и "Цифровое государственное управление".
Внесены изменения в государственную программу "Развитие здравоохранения Челябинской области".
Увеличены объемы финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы до 152344773,60 тыс. рублей.
Скорректировано финансовое обеспечение государственной программы за счет средств федерального и областного бюджетов, в том числе подпрограммы "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику и диагностику заболеваний, и формирование здорового образа жизни", комплекса процессных мероприятий "Оказание доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям, включая совершенствование и развитие пренатальной и неонатальной диагностики".
Дополнительно установлено предоставление субсидии Челябинскому областному отделению Общероссийского общественного благотворительного фонда "Российский детский фонд" на финансовое обеспечение затрат, связанных с проведением благотворительной акции "Новорожденный Южного Урала".
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно Администрацией города. Непосредственным ее исполнителем выступает Управление по архитектурно-градостроительному проектированию города. Заявителями на получение услуги являются правообладатели земельных участков, на которых планируется строительство объекта капитального строительства, или правообладатели объекта капитального строительства в случае реконструкции объектов капитального строительства, или иное лицо.
Результатом предоставления муниципальной услуги является решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства либо об отказе в согласовании. Срок исполнения муниципальной услуги не должен превышать 10 рабочих дней.
Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата ее оказания не должен превышать 15 минут.
Исполнение муниципальной услуги включает: прием и регистрацию запроса и приложенных к нему документов, их проверку и рассмотрение запроса; принятие решения по результатам рассмотрения запроса и приложенных к нему документов о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Приведена блок-схема предоставления муниципальной услуги.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
К полномочиям Губернатора области в сфере земельных отношений отнесено издание распоряжений в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Уточнены особенности предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов.
Уточнены муниципальные образования, к которым применяются критерии соответствия объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, при наличии которых осуществляется предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов, а также критерии соответствия масштабных инвестиционных проектов (по отдельным видам экономической деятельности), в целях реализации которых юридическим лицам в аренду без проведения торгов предоставляются земельные участки.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Внесены изменения в Положение об оплате труда работников областных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Челябинской области.
Почасовая оплата труда применяется за выполнение педагогической работы на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год, оплачиваемой пропорционально количеству отработанных часов в соответствии с размером оплаты за один час, установленным локальным нормативным актом областного государственного учреждения в зависимости от реализуемых образовательных программ и (или) уровня квалификации педагогического работника.
Выплаты компенсационного характера устанавливаются при выполнении дополнительной работы, связанной с заведованием отделениями, филиалами, учебно-консультационными пунктами, кабинетами, отделами, учебными мастерскими, лабораториями, учебно-опытными участками, с руководством кафедрами, факультетами и другими видами работ, выполнением обязанностей заместителя декана факультета, заместителя директора института, заместителя заведующего кафедрой, не входящих в прямые должностные обязанности работников, предусмотренные квалификационными характеристиками.
Педагогическим работникам общеобразовательных организаций, осуществляющим классное руководство, устанавливается выплата ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство в размере 10 тыс. рублей в месяц в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек.
Педагогическим работникам образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья, осуществляющим классное руководство (кураторство), устанавливается выплата ежемесячного денежного вознаграждения в размере 10 тыс. рублей в месяц в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Право на получение единовременной выплаты имеет один из родителей, усыновителей, совместно проживающий с несовершеннолетними детьми в течение не менее пяти лет, являющийся гражданином Российской Федерации, зарегистрированный по месту жительства на территории области.
Условиями получения единовременной выплаты являются: воспитание в семье восьми и более несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации и не состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации; наличие права на управление транспортным средством категории "B" у одного из родителей, усыновителей; родители, усыновители, совместно проживающие с несовершеннолетними детьми, не подвергались административному наказанию за совершение административных правонарушений, не имеют неснятую или непогашенную судимость; отсутствие у родителей фактов лишения родительских прав, отмены усыновления ребенка, ограничения родительских прав, отобрания ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью; отсутствие данных о семье в банке данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.
Единовременная выплата предоставляется в размере 70 процентов от стоимости приобретаемого автомобиля, но не более 1,5 млн. рублей.
Предельный размер единовременной выплаты с 1 января 2025 года подлежит индексации в соответствии с коэффициентом, устанавливаемым законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Порядок предоставления единовременной выплаты определяется Правительством области. Финансовое обеспечение предоставления выплаты является расходным обязательством Челябинской области.
Внесено изменение в Закон Челябинской области от 24.11.2005 N 430-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан".
Органы местного самоуправления городских округов, городских округов с внутригородским делением, муниципальных округов и муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки в отношении семьей, воспитывающих восемь и более несовершеннолетних детей, - в части приема, регистрации заявлений и документов, необходимых для предоставления единовременной выплаты на приобретение автомобиля, межведомственного запроса документов, необходимых для принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении единовременной выплаты, и направления указанных документов в исполнительный орган области, уполномоченный в сфере социальных отношений.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета дополнены следующими позициями: "Организация и проведение профильных смен для детей - участников программы развития социальной активности учащихся начальных классов "Орлята России" и Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых"; "Материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований"; "Осуществление органами местного самоуправления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния за счет средств областного бюджета"; "Составление и актуализация топливно-энергетических балансов Челябинской области" и др.
Перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета дополнены следующими позициями: "Обеспечение жильем молодых семей за счет средств областного бюджета", "Финансовое обеспечение выполнения отдельных государственных функций".