Новое в законодательстве Воронежской области
2 августа 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информсвязь - КонсультантПлюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлено, что Молодежный парламент является совещательным и консультативным органом при Воронежской областной Думе по вопросам молодежной политики Воронежской области. Определены цели, задачи, структура, состав, порядок формирования и организация работы Молодежного парламента. Так, Молодежный парламент формируется на добровольной основе и состоит из 56 членов. Членом Молодежного парламента может быть гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Воронежской области, в возрасте от 18 до 35 лет. При формировании Молодежного парламента применяется смешанная система: делегирование или конкурсный отбор. Заседание Молодежного парламента собирается не реже двух раз в год. Молодежный парламент формируется на срок полномочий Воронежской областной Думы соответствующего созыва. Признано утратившим силу постановление Воронежской областной Думы от 29.03.2007 N 825-IV-ОД, ранее утверждавшее положение о формировании Молодежного парламента Воронежской области.
Внесены изменения в Регламент управления проектами в администрации городского округа город Воронеж. Установлено, что визы согласования проставляются ответственными лицами на титульной странице паспорта проекта. Руководитель проекта контролирует и обеспечивает подготовку и согласование отчета, в том числе в отношении муниципальных составляющих региональных проектов и внутренних муниципальных проектов. Приведена актуальная форма запроса на изменение паспорта проекта.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Перечень должностей государственной гражданской службы Воронежской области, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться. В список должностей в исполнительных органах Воронежской области дополнительно включена должность начальника отдела контроля качества и безопасности медицинской деятельности, лицензирования министерства здравоохранения Воронежской области. Кроме того, в перечень включены должности: ведущего советника, начальника отдела организации социальной помощи гражданам министерства социальной защиты Воронежской области.
Внесены изменения и дополнения в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Воронежской области. В частности, региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, служб заказа легкового такси. Актуализирован перечень должностных лиц контрольного (надзорного) органа. Так, министр промышленности и транспорта Воронежской области является руководителем контрольного (надзорного) органа. Скорректированы предмет и объект регионального государственного контроля (надзора). Указано, что контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом контрольный (надзорный) орган не позднее чем за три рабочих дня до даты его проведения, а также вправе обратиться в контрольный (надзорный) орган с заявлением о проведении в отношении его профилактического визита. Определены правила осуществления постоянного рейда - специального режима государственного контроля (надзора). В новой редакции изложены ключевые показатели регионального государственного контроля (надзора) и перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований регионального государственного контроля (надзора).
В Положение об организации проектной деятельности в Правительстве Воронежской области и исполнительных органах Воронежской области внесен ряд изменений и дополнений. В частности, в случае невозможности включения в паспорт регионального проекта не в рамках национального проекта значений показателя по месяцам реализации проекта устанавливаются прокси-показатели, отражающие динамику соответствующего показателя и имеющие ежемесячную периодичность расчета. Планирование значений прокси-показателей осуществляется на текущий год (на очередной год - при ежегодной актуализации и планировании). При включении в паспорт регионального проекта не в рамках национального проекта показателей, декомпозированных в рамках реализации федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов, и мероприятий (результатов), обеспечивающих достижение таких показателей, указанные параметры подлежат утверждению в ГИИС "Электронный бюджет" предполагаемым руководителем проекта до начала согласования паспорта проекта. Решения о согласовании (утверждении) или возвращении на доработку паспорта регионального проекта принимаются участниками процедуры согласования (утверждения) согласно определенной последовательности. Также отдельные изменения затронули мониторинг реализации и внесение изменений в проект, функциональную структуру системы органов управления проектной деятельностью в Правительстве и исполнительных органах Воронежской области.
Внесены изменения в постановление администрации городского округа город Воронеж "Об организации и проведении эвакуации населения на территории городского округа город Воронеж в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное время". Уточнено, что в квартирах многоквартирных домов, принадлежащих на праве собственности физическим лицам или индивидуальным предпринимателям, развертываются пункты для временного размещения (проживания) (ПВР): в однокомнатной квартире - семьи, состоящей из 2 - 3 человек; в двухкомнатной квартире - семьи, состоящей из 3 - 4 человек; в трехкомнатной квартире - семьи, состоящей из 5 человек и более. ПВР, развернутые в квартирах многоквартирных домов, предназначены для размещения в них лиц, проживающих в иных ПВР, расположенных на территории городского округа город Воронеж. Актуализированы перечни пунктов временного размещения населения, пострадавшего при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, на территории городского округа город Воронеж на базе организаций, предоставляющих помещения для размещения эвакуируемого населения на договорной основе, и в квартирах многоквартирных домов, принадлежащих на праве собственности физическим лицам или индивидуальным предпринимателям.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в приказ департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости одновременно в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Воронежской области": уточнена кадастровая стоимость тридцати одного объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2023.
ЖИЛИЩЕ
В новой редакции изложены региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям Воронежской области для граждан, проживающих в многоквартирном доме (пользователей жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, нанимателей жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде и членов жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, которым жилое помещение предоставлено в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до приобретения ими права собственности на такое жилое помещение; собственников жилых помещений, обязанных (и не обязанных) вносить взносы на капитальный ремонт), и граждан, проживающих в индивидуальном жилом доме.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в Положение о министерстве труда и занятости населения Воронежской области, согласно которым к иным функциям и услугам министерства в числе прочего относятся: разработка и реализация мер по содействию занятости осужденных и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы; осуществление содействия в трудоустройстве лицам, направленным в органы службы занятости уголовно-исполнительной инспекцией; осуществление взаимодействия с уголовно-исполнительными инспекциями, в том числе об имеющихся свободных рабочих местах и о вакантных должностях, об условиях труда, о заработной плате и квалификационных требованиях к соискателям вакансий.
Утверждены Положение о межведомственной комиссии Воронежской области по противодействию нелегальной занятости и Положение о порядке создания и деятельности рабочих групп межведомственной комиссии Воронежской области по противодействию нелегальной занятости. Установлено, что межведомственная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным для координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Воронежской области, исполнительных органов Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, государственных внебюджетных фондов, а также профессиональных союзов, их объединений и работодателей, их объединений. Заседания межведомственной комиссии и рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Определены основные задачи и права межведомственной комиссии. Утверждены перечень муниципальных образований Воронежской области, на территории которых создаются рабочие группы межведомственной комиссии, и состав межведомственной комиссии.
Внесены изменения в Положение об оплате труда работников казенных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Воронежской области. Установлено, что водителям автомобилей скорой медицинской помощи, работающим в составе выездных бригад скорой медицинской помощи, дополнительно к определенному персональному повышающему коэффициенту устанавливается персональный повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) за специфику работы. Решение об установлении коэффициента и его размере принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника. Предельный размер персонального повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу) - 1,0.
В Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений городского округа город Воронеж по централизованному ведению бухгалтерского учета внесены изменения, согласно которым увеличены должностные оклады руководителя учреждения, работников учреждения, занимающих общеотраслевые должности служащих, и оклады по профессиям рабочих учреждения.
В Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений городского округа город Воронеж внесены изменения: увеличены размеры должностных окладов руководителя учреждения, работников учреждений, занимающих должности руководителей, специалистов и служащих, общие для всех видов экономической деятельности (общеотраслевые должности), работников сферы научных исследований и разработок, работников архивов муниципального образования, работников печатных средств массовой информации учреждения, медицинских и фармацевтических работников учреждения, а также оклады по профессиям рабочих учреждения.
В Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений городского округа город Воронеж по уборке автомобильных дорог местного значения и благоустройству территории городского округа внесены изменения, согласно которым увеличены должностные оклады руководителя учреждения, работников учреждения, занимающих должности руководителей, специалистов и служащих, общие для всех видов экономической деятельности (общеотраслевые должности), медицинских и фармацевтических работников учреждения, а также оклады по профессиям рабочих учреждения.
Внесены изменения в Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений дополнительного образования и в сфере организации отдыха детей: увеличены должностные оклады руководителя учреждения, работников образования, физической культуры и спорта, культуры и искусства, медицинских и фармацевтических работников учреждения, работников учреждения, занимающих общеотраслевые должности, а также оклады по профессиям рабочих учреждения.
Внесены изменения в Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры городского округа город Воронеж: увеличены должностные оклады руководителя учреждения, работников культуры и искусства, служащих учреждения, не включенных в профессиональные квалификационные группы, работников учреждения, занимающих общеотраслевые должности, а также оклады по профессиям рабочих учреждения.
Внесены изменения в Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта городского округа город Воронеж: увеличены должностные оклады руководителей, работников учреждений, медицинских и фармацевтических работников, работников образования, культуры и искусства учреждений, должностные оклады служащих, не включенных в профессиональные квалификационные группы, работников учреждения, занимающих общеотраслевые должности, а также оклады по профессиям рабочих учреждения.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки сотрудников патрульно-постовой службы полиции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области, замещающих должности младшего начальствующего состава, участковых уполномоченных полиции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области. Срок принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении ежемесячной денежной выплаты, а также о ее возобновлении сокращен с 10 календарных дней до 5 рабочих дней.
Утверждены порядки распоряжения средствами (частью средств) единовременной денежной выплаты при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 7 до 16 лет на улучшение жилищных условий семьи усыновителя на территории Воронежской области, на лечение и оздоровление усыновленного ребенка и на получение образования усыновленным ребенком. Определены процедуры обращения за распоряжением денежными средствами и принятия решения о распоряжении либо об отказе в распоряжении денежными средствами, установлены сроки рассмотрения заявлений и перечисления денежных выплат.
Внесены изменения в приказ департамента социальной защиты Воронежской области "Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки многодетным малоимущим семьям и приемным семьям в виде денежной выплаты на приобретение одежды обучающихся (школьной формы) для каждого обучающегося ребенка". Из наименования и текста приказа исключены слова "малоимущим семьям". Уточнен механизм предоставления меры социальной поддержки многодетным и приемным семьям в виде денежной выплаты на приобретение одежды обучающихся. Теперь право на денежную выплату определяется без учета дохода семьи. Приведена новая форма журнала регистрации заявлений и решений управления социальной защиты населения, а также скорректирован перечень документов, необходимых для предоставления меры социальной поддержки.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Согласно внесенным изменениям прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2024 год увеличен с 175935914,1 тыс. рублей до 177715821,3 тыс. рублей, в том числе общий объем безвозмездных поступлений - с 31842235,1 тыс. рублей до 32342512,1 тыс. рублей. Общий объем расходов областного бюджета также увеличился и составил 223447414,4 тыс. рублей вместо 221633761,4 тыс. рублей. Прогнозируемый дефицит областного бюджета вырос с 45697847,3 тыс. рублей до 45731593,1 тыс. рублей. Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2025 год установлен в сумме 177225436,0 тыс. рублей.
В новой редакции изложен Порядок предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы по переоборудованию транспортных средств на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива, в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением такими лицами скидки владельцам транспортных средств на указанные работы. Установлено, что главным распорядителем средств является министерство промышленности и транспорта Воронежской области. Актуализированы цели, условия и порядок предоставления субсидий, требования к участникам отбора и перечень документов, которые необходимо представить в министерство. Отмечено, что субсидия не предоставляется государственным (муниципальным) учреждениям. Для получения субсидии участники отбора формируют заявку в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и представляют в систему "Электронный бюджет" электронные копии необходимых документов. Получатель субсидии принимает обязательство о достижении в году получения субсидии результата предоставления субсидии в соответствии с соглашением.
Внесены изменения и дополнения в Порядок предоставления субсидии из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), научным и образовательным организациям, а также организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, на финансовое обеспечение части затрат на поддержку производства продукции плодово-ягодных насаждений, включая посадочный материал, закладку и уход за многолетними насаждениями (кроме виноградников), включая питомники. В частности, актуализированы критерии отбора участников, требования и условия для получения субсидии. Объявление о проведении отбора на едином портале, а также на официальной странице министерства в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" размещается не позднее 30 ноября ежегодно. Участник отбора вправе представить по собственной инициативе иные документы, которые считает необходимыми для принятия решения о предоставлении субсидии. О результате рассмотрения заявки участнику отбора автоматически направляется уведомление (информационное сообщение) в системе "Электронный бюджет".
Определены цели, условия и порядок предоставления субсидии из бюджета Воронежской области, категории и критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидии, порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, положения о проверке соблюдения условий и порядка предоставления субсидии ее получателями. Субсидии предоставляются на поддержку производства продукции плодово-ягодных насаждений по ставке на 1 гектар площади закладки многолетних насаждений или площади уходных работ за многолетними насаждениями (до вступления в товарное плодоношение, но не более 3 лет с момента закладки для садов интенсивного типа), в том числе на установку шпалеры, противоградовой сетки или раскорчевку выбывших из эксплуатации многолетних насаждений (в возрасте 20 лет и более начиная с года закладки при условии наличия у получателей средств проекта на закладку многолетних насаждений на раскорчеванной площади). Способом предоставления субсидии является возмещение части затрат.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в Административный регламент администрации городского округа город Воронеж по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление разрешения на осуществление земляных работ", согласно которым скорректированы сроки предоставления муниципальной услуги в части проведения плановых и аварийных земляных работ. Установлено, что в случае обращения ответственной организации срок предоставления муниципальной услуги при проведении плановых земляных работ составляет 3 рабочих дня со дня поступления заявления с приложением полного пакета документов, не требующих дополнительных межведомственных запросов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Статус заявителя как ответственной организации подтверждается выпиской из реестра ответственных организаций Воронежской области, предоставляемой заявителем при обращении за муниципальной услугой. В случае обращения ответственной организации срок предоставления муниципальной услуги при проведении аварийных земляных работ составляет 1 рабочий день со дня поступления заявления с приложением необходимых документов.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Установлено, что уполномоченным исполнительным органом Воронежской области является министерство внутренней политики Воронежской области. Определены требования к социально ориентированной некоммерческой организации для получения информационной поддержки, перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия необходимым требованиям, а также порядок подачи заявок и требования к форме и содержанию заявок. Отбор осуществляется в рамках установленного для Воронежской области предельного количества социально ориентированных некоммерческих организаций, имеющих право на получение информационной поддержки, на основании заявок, направленных участниками отбора, исходя из соответствия участника отбора определенным требованиям. Указано, что не чаще одного раза в год может проводиться дополнительный отбор. Приведены критерии оценки заявок социально ориентированных некоммерческих организаций Воронежской области для оказания информационной поддержки, а также форма заявки на участие в отборе.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
Уточнено название постановления, которое теперь называется "Об областном конкурсе работ в области науки и образования для ученых образовательных организаций высшего образования, научных организаций и учреждений дополнительного профессионального образования", соответствующие изменения внесены и в текст документа. Также в тексте документа вместо департамента упоминается министерство, а вместо руководителя департамента образования Воронежской области - министр образования Воронежской области.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в государственную программу Воронежской области "Развитие образования", согласно которым в государственную программу включен Перечень объектов общего образования по годам ввода их в эксплуатацию в рамках мероприятий, связанных с модернизацией инфраструктуры общего образования в отдельных субъектах Российской Федерации.
ОБОРОНА
Внесены изменения в постановление администрации Воронежской области "О планировании мероприятий гражданской обороны на территории Воронежской области". К основным планирующим документам гражданской обороны в числе прочего относится план развития учебно-материальной базы учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям казенного учреждения по Воронежской области "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области".