Новое в законодательстве Нижегородской области
2 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "АПИ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Изложен в новой редакции Порядок предоставления единовременной выплаты семьям участников специальной военной операции, имеющим детей-первоклассников.
Уточнен перечень документов, представляемых гражданами, не заключившими военный социальный контракт, в учреждения социальной защиты для назначения выплаты.
Определено, что заявление подлежит регистрации в день его поступления в учреждение социальной защиты.
Установлен срок перечисления выплаты - в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о ее назначении.
Определены категории граждан, имеющих право на получение единовременной выплаты, и граждан, которым это право не предоставляется.
Установлен срок обращения за выплатой - с 01.09.2024 по 01.12.2024.
Определено, что гражданам, заключившим военный социальный контракт, выплата назначается на основании заявления и справки из общеобразовательного учреждения Нижегородской области о поступлении ребенка в первый класс в 2024 году, а гражданам, не заключившим такой контракт, - на основании документов, перечень которых определен Порядком.
Указан срок принятия решения о назначении (об отказе в назначении) выплаты - 5 рабочих дней. Перечислены основания для отказа в ее назначении.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утверждено Положение о комиссии по проведению инвентаризации в 2024 году. Определены основные задачи, функции, права и структура комиссии.
Утверждена новая редакция состава комиссии.
Даны соответствующие поручения (рекомендации) комиссии, главам городских и муниципальных округов Нижегородской области, а также организациям, расположенным на территории области, в ведении которых имеются защитные сооружения гражданской обороны.
Признаны утратившими силу распоряжения Правительства области от 27.08.2013 N 1763-р "О проведении инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории Нижегородской области" и от 10.07.2018 N 737-р "О создании комиссии по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории Нижегородской области" с внесенными в них изменениями.
Порядком предусмотрены сроки и последовательность действий министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области при осуществлении государственного контроля (далее - контроль).
Установлено, что контроль осуществляется в целях предупреждения допущения органами местного самоуправления нарушений законодательства о градостроительной деятельности.
Определены: предмет контроля; формы проведения мероприятий по контролю; права и обязанности должностных лиц вышеназванного министерства и органов местного самоуправления при проведении мероприятий по контролю; особенности проведения плановых и внеплановых проверок; требования, предъявляемые к содержанию приказа о проведении проверки; порядок проведения проверки; последствия выявления нарушений.
Признан утратившим силу приказ департамента градостроительного развития территории области от 19.08.2014 N 01-10/50 "Об утверждении административного регламента министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области по осуществлению контроля за соблюдением органами местного самоуправления Нижегородской области законодательства о градостроительной деятельности" с внесенными в него изменениями.
Приказ от 11.10.2024 N 01-02/146 вступает в силу после дня его официального опубликования.
В связи с кадровыми изменениями внесено изменение в перечень должностных лиц административной комиссии города Дзержинска, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ("Неуплата административного штрафа в срок"), а именно: вместо Мазнициной Ю.Н. на должность ответственного секретаря комиссии назначена Селина А.В. (ведущий юрисконсульт МКУ "Административно-техническая инспекция по благоустройству города Дзержинска").
Постановление от 25.10.2024 N 4829 вступает в силу с момента опубликования.
В связи с произошедшими в администрации города Дзержинска кадровыми изменениями внесено изменение в состав Комиссии: вместо Палеевой О.В. на должность председателя Комиссии назначена Банникова М.В. (заместитель главы администрации города).
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Предусмотрено предоставление пятнадцати педагогическим работникам выплаты в размере 30000 руб. ежемесячно в течение 12 месяцев начиная с 1 сентября года, в котором эти работники признаны победителями по итогам завершения программы повышения квалификации "НЕЙМАРК для учителей".
Определено, что список претендентов на получение выплаты формируется организацией, реализующей вышеназванную программу, и утверждается приказом министерства образования и науки Нижегородской области (далее - министерство).
Установлено, что в целях получения выплаты претендент на ее получение должен в определенный срок направить в министерство соответствующее заявление (далее - заявление) в электронной форме и на бумажном носителе. Форма заявления приведена в качестве приложения.
Определено, что выплата предоставляется на основании приказа министерства.
Также определены: перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению; основания для отказа в назначении выплаты; порядок перечисления выплаты.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Скорректировано определение понятия "одиноко проживающий гражданин".
Постановление от 24.10.2024 N 652 вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что в 2025 - 2027 годах налоговая политика Правительства Нижегородской области будет направлена на обеспечение поступления в консолидированный бюджет области средств в запланированных объемах из всех доходных источников, а также дополнительных доходов.
Определено, что приоритетом налоговой политики на 2025 - 2027 годы является обеспечение эффективного и стабильного функционирования налоговой системы, гарантирующей бюджетную устойчивость в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
Закреплено, что основной задачей бюджетной политики на 2025 - 2027 годы остается обеспечение сбалансированности и устойчивости консолидированного бюджета области и областного бюджета.
Определены основные подходы к формированию областного бюджета. Установлено, что приоритетными направлениями расходования средств областного бюджета в среднесрочной перспективе являются, в частности, поддержка молодых семей в целях улучшения их жилищных условий, а также адресная поддержка граждан, заключивших социальные военные контракты.
Также определены: политика в сфере формирования межбюджетных отношений и в сфере управления государственным долгом области; направления повышения эффективности управления исполнением областного бюджета, эффективности финансового контроля и контроля за соблюдением нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
Изложен в новой редакции Порядок предоставления гранта Правительства Нижегородской области на реализацию молодежных проектов и инициатив Нижегородской области из областного бюджета в форме субсидии.
Определено, что под молодежным проектом понимается авторский социально ориентированный проект, признанный победителем конкурса молодежных проектов и инициатив "Драйверы роста".
Круг получателей гранта ограничен 24 физическими лицами, являющимися авторами молодежных проектов. В связи с этим исключена процедура отбора претендентов на получение гранта.
Определены общие положения о предоставлении гранта, условия и порядок его предоставления, требования к предоставлению отчетности, к проведению мониторинга достижения результатов предоставления гранта, а также положения об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления гранта и об ответственности за их нарушение.
Изложен в новой редакции Порядок предоставления субсидии из областного бюджета на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети.
Исключены положения о порядке проведения отбора получателей субсидии. Приведен перечень ее получателей, в который включены 6 организаций воздушного транспорта.
Определено, что в целях получения субсидии необходимо обратиться с соответствующим заявлением в министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области.
Установлено, что субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного ее получателем и вышеназванным министерством.
Также определены: требования, предъявляемые к получателю субсидии; перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению о предоставлении субсидии; формула для расчета размера субсидии.
Внесены изменения: в перечень условий предоставления субсидии; в перечень оснований для отказа в предоставлении субсидии; в порядок осуществления контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии.
Постановление от 23.10.2024 N 648 вступает в силу с 01.11.2024.
Изложен в новой редакции Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на финансирование расходов, связанных с изданием литературных произведений.
Уточнены: требования, предъявляемые к содержанию объявления о проведении отбора; требования, предъявляемые к участнику отбора; требования, предъявляемые к содержанию и составу заявки на участие в отборе; порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе; основания для отклонения заявки на участие в отборе; порядок отмены проведения отбора; условия и порядок предоставления субсидии; порядок распределения субсидии; основания для отказа в предоставлении субсидии; порядок осуществления контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии.
Внесены изменения в состав издательского совета Нижегородской области.
Постановление Правительства Нижегородской области "О реализации мероприятий по повышению мобильности трудовых ресурсов" дополнено региональной программой Нижегородской области "Повышение мобильности трудовых ресурсов" и Порядком предоставления из областного бюджета субсидии на предоставление финансовой поддержки работодателям, привлекающим трудовые ресурсы из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень приоритетных.
Установлен срок реализации программы - до 2027 года, определены ее цели, задачи и целевые показатели (индикаторы). Также определено, что участниками программы являются АО "Выксунский металлургический завод" и ООО "Первая ткацкая фабрика".
Определено, что в целях создания условий для привлечения участниками программы необходимых трудовых ресурсов из других субъектов РФ в рамках реализации регионального проекта "Содействие занятости (Нижегородская область)" участникам программы предоставляется субсидия.
Внесены изменения и дополнения в Положение, утвержденное приказом минфина Нижегородской области от 30.12.2013 N 142.
В частности, изменения и дополнения внесены в перечни данных, используемых для формирования прогнозов сумм налоговых доходов от всех источников.
В перечень видов неналоговых доходов включены доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим области.
Изложены в новой редакции Положение о межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения, состав этой комиссии, а также форма заявления об определении вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения по причине несогласия с включением (невключением) объекта недвижимого имущества в перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Нижегородской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Уточнены полномочия вышеназванной комиссии и порядок осуществления ее деятельности.
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидии из бюджета города Нижнего Новгорода на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг) по ремонту общего имущества (элементов общего имущества) многоквартирных домов, не относящихся к капитальному ремонту, в целях предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, а также в связи с выполнением работ (оказанием услуг) по капитальному ремонту общего имущества (элементов общего имущества) многоквартирных домов на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород.
В частности, уточнено, что к работам (услугам) по капитальному ремонту общего имущества (элементов общего имущества) в многоквартирном доме, в связи с выполнением (оказанием) которых предоставляется субсидия (при недостаточности средств собственников), относятся в том числе работы (услуги) по установке подъемников для инвалидов и маломобильных групп населения.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В перечень включены материалы, обосновывающие лимит и квоты добычи охотничьих ресурсов на территории Нижегородской области.
Государственный памятник природы местного значения "Парк д. Волынцы" реорганизован в особо охраняемую природную территорию - памятник природы регионального значения "Парк с. Волынцы" (далее - памятник природы).
Утвержден паспорт на памятник природы.
Указан адрес (местонахождение) памятника природы: в 17 км к юго-западу от г. Ветлуга, в с. Волынцы. Площадь территории памятника природы установлена в размере 2 га.
Определено, что памятник природы представляет собой старинный парк усадьбы Перловых.
Установлено, что вышеуказанный парк наделен статусом памятника природы, поскольку имеет региональное, историческое и рекреационное значение.
Предусмотрено, что министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области осуществляет охрану, защиту и воспроизводство лесов в границах памятника природы (в рамках осуществления полномочий в области лесных отношений, переданных Российской Федерацией органам государственной власти ее субъектов), а ГБУ НО "Экология региона" - региональный государственный контроль (надзор) в сфере охраны и использования соответствующей особо охраняемой природной территории.
Также определены: виды деятельности, разрешенные и запрещенные к осуществлению на территории памятника природы; основные и вспомогательный виды разрешенного использования земельных участков на территории памятника природы.
Приведены: схемы границ памятника природы; координаты характерных точек границ памятника природы.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.