Новое в законодательстве Нижегородской области
8 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "АПИ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Порядок координации деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода при подготовке и реализации проектов на основе концессионных соглашений. В частности, отраслевым (функциональным) органом администрации города, обеспечивающим координацию деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города и их взаимодействие с юридическими лицами, а также в случае необходимости и с федеральными органами исполнительной власти (территориальными подразделениями), органами исполнительной власти Нижегородской области при реализации проектов на основе концессионный соглашений, определен департамент экономического развития и инвестиций администрации города (ранее - департамент развития предпринимательства и инвестиций администрации города).
Соответствующее изменение внесено в Порядок взаимодействия отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода при формировании перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений.
Положение принято в целях эффективного исполнения функций по рассмотрению письменных обращений граждан, поступающих через почтовое отделение, по электронной почте, в том числе направляемых из различных государственных органов, общественных и иных учреждений и организаций, а также обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в течение отопительного периода, которые могут подаваться в устной форме или по телефону.
Определены: порядок работы администрации города Дзержинска с обращениями; порядок рассмотрения отдельных обращений; сроки рассмотрения письменного обращения; контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений; порядок хранения рассмотренных обращений.
Установлены различные сроки рассмотрения письменных и устных обращений. Обращения участников специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины и членов их семей рассматриваются в сокращенные сроки - в течение 20 дней со дня регистрации обращения.
Установлены ответственные на различных этапах работы с обращениями. В частности, ответственным должностным лицом, осуществляющим ежедневное рассмотрение обращений граждан по вопросам надежности теплоснабжения, назначен директор департамента ЖКХ администрации города.
Постановление администрации города от 30.03.2020 N 800 по аналогичному вопросу отменено.
Постановление администрации города от 02.11.2024 N 4936 вступает в силу с момента его официального опубликования.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области при предоставлении мер государственной поддержки, предусмотренных пунктом 8 части 4 статьи 8.1 Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 г. N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области".
В качестве лиц, взаимодействие которых регулируется вышеназванным Порядком, вместо органов исполнительной власти области определены исполнительные органы области и органы местного самоуправления муниципальных образований области. В перечень категорий земельных участков, предоставление которых в целях реализации определенных масштабных инвестиционных проектов является предметом взаимодействия вышеуказанных лиц, включены также земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности.
Изменения коснулись также порядка предоставления поручительства как способа обеспечения исполнения обязательства, являющегося основанием для предоставления земельного участка.
Постановление от 01.11.2024 N 673 вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление Правительства Нижегородской области "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидии на компенсацию части затрат по оказанию услуг населению по перевозкам пассажирским транспортом по тарифам, регулируемым Правительством Нижегородской области, на возмещение выпадающих доходов, возникающих от перевозки пассажирским транспортом льготных категорий граждан, учащихся, студентов".
Круг получателей субсидии ограничен одной организацией - АО "Волго-Вятская пригородная пассажирская компания". В связи с этим упразднена процедура отбора претендентов на получение субсидии.
Установлено, что субсидия предоставляется на оказание государственной поддержки в связи с предоставлением населению услуг по перевозке железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.
Определены условия и порядок предоставления субсидии, требования к предоставлению отчетности о ее использовании, положения об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и об ответственности за их нарушение.
Определено, что субсидия предоставляется в целях стимулирования развития промышленных предприятий Нижегородской области.
Предусмотрено предоставление субсидии по результатам отбора, проводимого министерством промышленности, торговли и предпринимательства области (далее - министерство) путем запроса предложений на сайте РГИС НО "Единая платформа предоставления субсидии Нижегородской области" (далее - отбор).
Установлено, что к участию в отборе может быть допущен участник кластера индустрии детских товаров - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), зарегистрированное (зарегистрированный) на территории области, осуществляющее (осуществляющий) деятельность в сфере индустрии детских товаров и заключившее (заключивший) договор или соглашение о сотрудничестве и координации деятельности с АНО "Корпорация развития промышленности и предпринимательства Нижегородской области" (специализированной организацией, осуществляющей оперативное управление вышеназванным кластером).
Указан критерий отбора - объем доходов участника отбора от реализации товаров, работ, услуг собственного производства за отчетный год превышает 50% всех доходов участника отбора за указанный период.
Установлено, что субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного министерством и победителем или другим участником отбора, и соответствующего заявления, поданного этим участником в министерство.
Определено, что субсидия предоставляется на возмещение части затрат, фактически понесенных ее получателем в течение 12 месяцев, предшествовавших месяцу размещения объявления о проведении отбора.
Также определены: направления затрат, на возмещение части которых предоставляется субсидия; требования, предъявляемые к участнику отбора и к содержанию его заявки; перечень документов, которые необходимо приложить к заявке на участие в отборе; порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе; условия и порядок предоставления субсидии; основания для отказа в предоставлении субсидии; порядок определения размера субсидии; порядок осуществления контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии.
Внесены изменения в постановление Правительства Нижегородской области "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий на компенсацию выпадающих доходов, возникающих от перевозки студентов государственных профессиональных образовательных организаций и государственных образовательных организаций высшего образования, находящихся на территории Нижегородской области, обучающихся по очной форме обучения, детей-инвалидов, обучающихся в образовательных организациях, находящихся на территории Нижегородской области, и лиц, сопровождающих детей-инвалидов, обучающихся в образовательных организациях, находящихся на территории Нижегородской области, канатной дорогой".
Круг получателей субсидии ограничен одной организацией - АО "Нижегородские канатные дороги". В связи с этим упразднена процедура отбора претендентов на получение субсидии.
Определены условия и порядок предоставления субсидии, требования к предоставлению отчетности о ее использовании, положения об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и об ответственности за их нарушение.
Установлено, что постановление применяется к отношениям, связанным с формированием областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, для определения общего объема субвенций, необходимого для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 1 Закона области от 11.11.2005 N 176-З, и для распределения субвенций между муниципальными образованиями области.
Утверждены на 2025 год: значения установленных в п. 1 - 5 ч. 3 ст. 5 вышеназванного Закона показателей (критериев) распределения между муниципальными образованиями области общего объема субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства; расчетная численность управленческого персонала органов управления сельским хозяйством муниципальных образований области; расходы на оплату коммунальных услуг за пользование помещениями, занимаемыми органами управления сельским хозяйством муниципальных образований области в отдельно стоящих зданиях, для семи муниципальных образований области; расходы на приобретение основных средств и ремонт помещений, занимаемых органами управления сельским хозяйством, для пяти муниципальных округов области.
Утвержден на 2025 год условно-плановый пробег автомобильного транспорта для муниципальных образований области.
В целях обеспечения формирования областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов внесены изменения в Порядок применения целевых статей расходов классификации расходов бюджетов при формировании областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области, а именно в перечень и правила отнесения расходов данных бюджетов на соответствующие целевые статьи классификации расходов бюджетов.
В частности, определены правила отнесения на соответствующие целевые статьи следующих расходов областного бюджета: на приобретение и монтаж быстровозводимых модульных конструкций врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских здравпунктов; на реализацию комплекса процессных мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты семьям, имеющим детей в возрасте от 8 до 17 лет; на предоставление многодетным семьям дополнительных мер поддержки на улучшение жилищных условий вместо предоставления земельного участка; на предоставление субсидии в виде имущественного взноса в целях финансового обеспечения уставной деятельности некоммерческой организации "Фонд содействия участникам специальной военной операции и членам их семей "Фонд Народного Единства Нижегородской области".
Установлено, что учреждения составляют план в случае его утверждения уполномоченным лицом учредителя.
Внесены изменения в перечень требований, предъявляемых к порядку составления плана, в порядок формирования обоснований (расчетов) плановых показателей поступлений и выплат, а также в порядок утверждения плана.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определено, что получателями услуги могут быть организации (независимо от организационно-правовой формы и формы собственности), осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в том числе комбинированную выработку электрической и тепловой энергии, либо их уполномоченные представители.
Приведено описание пяти вариантов предоставления услуги. Установлено, что вариант выбирается на основании результата, за получением которого обратился заявитель, путем анкетирования последнего.
Указано, что услуга предоставляется бесплатно.
Определено, что результат оказания услуги предоставляется заявителю в форме соответствующего решения министерства и может быть получен лично в министерстве, либо направлен по почте с уведомлением о вручении, либо направлен по электронной почте.
Также определены: состав, последовательность и сроки осуществления административных процедур и требования, предъявляемые к порядку их осуществления; формы контроля за исполнением административного регламента; порядок досудебного (внесудебного) обжалования заинтересованными лицами действий (бездействия) и (или) решений, осуществленных и (или) принятых в ходе предоставления услуги.
В качестве приложения приведены, в частности, перечень признаков заявителей (принадлежащих им объектов), а также комбинации значений признаков, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления услуги.
Признан утратившим силу приказ министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области от 14.04.2020 N 329-80/20П/од с внесенными в него изменениями.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Определено, что получателями услуги могут быть: индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на пользование недрами, заключившие государственный контракт на выполнение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд; юридические лица, имеющие лицензию на пользование недрами, получившие государственное задание или заключившие государственный контракт на выполнение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд.
Приведено описание четырех вариантов предоставления услуги. Установлено, что вариант выбирается на основании результата, за получением которого обратился заявитель, путем анкетирования последнего.
Установлено, что услуга является бесплатной и предоставляется в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, необходимых для ее предоставления.
Определено, что результат оказания услуги предоставляется заявителю в форме соответствующего решения министерства посредством Единого портала, лично или может быть направлен заявителю по почте, электронной почте.
Определены: состав, последовательность и сроки осуществления административных процедур, а также требования, предъявляемые к порядку их осуществления; формы контроля за исполнением административного регламента; порядок досудебного (внесудебного) обжалования заинтересованными лицами действий (бездействия) и (или) решений, осуществленных и (или) принятых в ходе предоставления услуги.
В качестве приложения приведена, в частности, форма заявления о предоставлении услуги.
Признан утратившим силу Указ Губернатора Нижегородской области от 03.07.2024 N 117 "Об утверждении административного регламента министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уменьшен базовый (средний) подушевой норматив финансирования на прикрепившихся лиц (за исключением профиля "стоматология"): без учета коэффициента дифференциации - с 337,04 рубля до 200,56 рубля (в месяц); с учетом коэффициента дифференциации - с 338,39 рубля до 201,36 рубля (в месяц).
Уточнен порядок расчета стоимости комплексного посещения для проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации.
Изложены в новой редакции: тарифы на оплату медицинской помощи по ОМС при проведении профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения; подушевые нормативы финансирования амбулаторно-поликлинической помощи.