Новое в законодательстве Нижегородской области
15 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "АПИ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в Закон Нижегородской области от 1 декабря 2011 года N 168-З "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области".
Многодетные семьи, в которых один родитель или оба родителя имеют статус военнослужащего, наделены правом на бесплатное получение земельных участков при условии постоянного проживания обоих родителей либо единственного родителя многодетной семьи на территории Нижегородской области.
Установлено, что, если ранее членом (членами) многодетной семьи земельный участок был получен в собственность бесплатно как участником специальной военной операции (далее - СВО) или членом семьи участника СВО по основаниям, предусмотренным Законом Нижегородской области от 29 июня 2015 года N 88-З "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно на территории Нижегородской области", многодетная семья сохраняет право на однократное получение земельного участка по основаниям, предусмотренным настоящим Законом.
Для всех категорий граждан, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельных участков, дополнительно предусмотрена возможность обратиться с заявлением о формировании земельного участка в конкретном сельском населенном пункте Нижегородской области.
Уточнены: порядок определения состава семьи в целях признания ее многодетной; основания для отказа в постановке на учет многодетных семей, имеющих право на бесплатное получение земельных участков, и основания для снятия с такого учета; порядок учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное получение земельных участков.
Сокращены сроки реализации многодетными семьями права на бесплатное получение земельных участков. Так, срок принятия решения о постановке на учет либо об отказе в постановке на учет сокращен с 1 месяца до 16 рабочих дней, срок предоставления сформированного земельного участка сокращен до 14 дней с момента постановки на учет.
Внесены изменения в Закон Нижегородской области от 29 июня 2015 года N 88-З "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно на территории Нижегородской области".
Право на получение земельного участка в собственность бесплатно дополнительно предоставлено гражданам Российской Федерации, заключившим контракт с Министерством обороны Российской Федерации на прохождение военной службы в целях участия в СВО через пункты отбора на военную службу по контракту Нижегородской области либо через военный комиссариат Нижегородской области с 1 декабря 2024 года, а также членам их семей, в случае их гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в ходе СВО. Определено, что при этом наличие регистрации указанных лиц по месту жительства или по месту пребывания на территории Нижегородской области не требуется. Утвержден предельный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно на территории Нижегородской области, - 0,1 гектара.
Установлено, что право на получение земельных участков в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства подтверждается Земельным сертификатом, реализация которого для постановки на учет возможна не ранее чем через 2 года после его выдачи.
Для всех категорий граждан, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, дополнительно предусмотрена возможность обратиться с заявлением о формировании земельного участка в конкретном сельском населенном пункте Нижегородской области.
Сокращены сроки реализации права на получение земельных участков в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства. Так, срок принятия решения о постановке на учет либо об отказе в постановке на учет сокращен с 1 месяца до 16 рабочих дней, срок предоставления сформированного земельного участка сокращен до 14 дней с момента постановки на учет.
Внесены изменения в Закон Нижегородской области от 26 декабря 2018 года N 154-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области".
Срок обращения в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, в отношении которого был заключен договор аренды, продлен до 1 января 2026 года (ранее был установлен срок до 1 января 2024 года). Установлено, что в случае, если многодетная семья в указанный срок не обратилась в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, его дальнейшее использование (реализация) осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Внесены изменения в Закон Нижегородской области от 2 апреля 2020 года N 26-З "О мерах социальной поддержки многодетных семей взамен предоставления им земельного участка на территории Нижегородской области и о внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области".
Установлено, что предоставленные меры социальной поддержки могут быть направлены на уплату первоначального взноса и (или) полное (частичное) погашение обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу), взятому на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме, в том числе на приобретение жилого помещения в строящемся многоквартирном доме.
В перечень источников финансирования предоставления материальной помощи включены средства Фонда содействия участникам специальной военной операции и членам их семей "Фонд Народного Единства Нижегородской области".
Изменениями, в частности, дополнен список категорий детей, которые могут быть бесплатно направлены в организации отдыха и оздоровления. В данный список включены дети участников СВО, в том числе вернувшихся (демобилизовавшихся) из зоны проведения СВО, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения СВО либо умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), пропавших без вести в ходе проведения СВО.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В перечень наград Нижегородской области включена медаль "За производительность и эффективность". Указана категория граждан, представляемых к данной награде.
Определено, что граждане награждаются почетным знаком "За служение людям" также: за активное участие в оказании содействия и помощи для обеспечения нужд специальной военной операции; за активную общественную деятельность, направленную на повышение уровня патриотического воспитания молодежи и граждан; за проведение военно-патриотической работы.
Изменения внесены в связи с преобразованием восьми городских округов Нижегородской области в муниципальные округа Нижегородской области.
Закон вступает в силу с 01.01.2025.
Статус городского округа Сокольский Нижегородской области изменен на статус "муниципальный округ" в связи с несоответствием соотношения доли населения, проживающего в городах и (или) иных городских населенных пунктах, и площади территории городского округа либо плотности населения на территории городского округа, установленного федеральным законодательством.
Установлено, что изменение статуса муниципального образования не влечет за собой изменение статуса населенных пунктов, входящих в его состав, а также изменение или прекращение предоставления мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области для отдельных категорий граждан, проживающих и (или) работающих в сельских населенных пунктах.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.
Статус городского округа Семеновский Нижегородской области изменен на статус "муниципальный округ" в связи с несоответствием соотношения доли населения, проживающего в городах и (или) иных городских населенных пунктах, и площади территории городского округа либо плотности населения на территории городского округа, установленного федеральным законодательством.
Установлено, что изменение статуса муниципального образования не влечет за собой изменение статуса населенных пунктов, входящих в его состав, а также изменение или прекращение предоставления мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области для отдельных категорий граждан, проживающих и (или) работающих в сельских населенных пунктах.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.
Статус городского округа город Чкаловск Нижегородской области изменен на статус "муниципальный округ" в связи с несоответствием соотношения доли населения, проживающего в городах и (или) иных городских населенных пунктах, и площади территории городского округа либо плотности населения на территории городского округа, установленного федеральным законодательством.
Установлено, что изменение статуса муниципального образования не влечет за собой изменение статуса населенных пунктов, входящих в его состав, а также изменение или прекращение предоставления мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области для отдельных категорий граждан, проживающих и (или) работающих в сельских населенных пунктах.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.
Статус городского округа город Шахунья Нижегородской области изменен на статус "муниципальный округ" в связи с несоответствием соотношения доли населения, проживающего в городах и (или) иных городских населенных пунктах, и площади территории городского округа либо плотности населения на территории городского округа, установленного федеральным законодательством.
Установлено, что изменение статуса муниципального образования не влечет за собой изменение статуса населенных пунктов, входящих в его состав, а также изменение или прекращение предоставления мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области для отдельных категорий граждан, проживающих и (или) работающих в сельских населенных пунктах.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.
Статус муниципального образования городской округ город Бор Нижегородской области изменен на статус "муниципальный округ" в связи с несоответствием соотношения доли населения, проживающего в городах и (или) иных городских населенных пунктах, и площади территории городского округа либо плотности населения на территории городского округа, установленного федеральным законодательством.
Установлено, что изменение статуса муниципального образования не влечет за собой изменение статуса населенных пунктов, входящих в его состав, а также изменение или прекращение предоставления мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области для отдельных категорий граждан, проживающих и (или) работающих в сельских населенных пунктах.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.
Статус городского округа Навашинский Нижегородской области изменен на статус "муниципальный округ" в связи с несоответствием соотношения доли населения, проживающего в городах и (или) иных городских населенных пунктах, и площади территории городского округа либо плотности населения на территории городского округа, установленного федеральным законодательством.
Установлено, что изменение статуса муниципального образования не влечет за собой изменение статуса населенных пунктов, входящих в его состав, а также изменение или прекращение предоставления мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области для отдельных категорий граждан, проживающих и (или) работающих в сельских населенных пунктах.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.
Статус городского округа Воротынский Нижегородской области изменен на статус "муниципальный округ" в связи с несоответствием соотношения доли населения, проживающего в городах и (или) иных городских населенных пунктах, и площади территории городского округа либо плотности населения на территории городского округа, установленного федеральным законодательством.
Установлено, что изменение статуса муниципального образования не влечет за собой изменение статуса населенных пунктов, входящих в его состав, а также изменение или прекращение предоставления мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области для отдельных категорий граждан, проживающих и (или) работающих в сельских населенных пунктах.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.
Статус городского округа Перевозский Нижегородской области изменен на статус "муниципальный округ" в связи с несоответствием соотношения доли населения, проживающего в городах и (или) иных городских населенных пунктах, и площади территории городского округа либо плотности населения на территории городского округа, установленного федеральным законодательством.
Установлено, что изменение статуса муниципального образования не влечет за собой изменение статуса населенных пунктов, входящих в его состав, а также изменение или прекращение предоставления мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области для отдельных категорий граждан, проживающих и (или) работающих в сельских населенных пунктах.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.
Статус городского округа город Первомайск Нижегородской области изменен на статус "муниципальный округ" в связи с несоответствием соотношения доли населения, проживающего в городах и (или) иных городских населенных пунктах, и площади территории городского округа либо плотности населения на территории городского округа, установленного федеральным законодательством.
Установлено, что изменение статуса муниципального образования не влечет за собой изменение статуса населенных пунктов, входящих в его состав, а также изменение или прекращение предоставления мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области для отдельных категорий граждан, проживающих и (или) работающих в сельских населенных пунктах.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.
Установлено, что право регулирования участия городской Думы Нижнего Новгорода в формировании местной администрации города, включая утверждение или согласование назначения заместителей главы администрации и руководителей отраслевых, функциональных и территориальных органов, а также формы и порядок такого участия могут быть предусмотрены в Уставе города Нижнего Новгорода.
Изменения коснулись предоставления представительному органу муниципального образования права на участие в формировании местной администрации, включая утверждение или согласование назначения на должность заместителей главы местной администрации и руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов местной администрации, а также форм и порядка такого участия, если право на него предусмотрено Уставом муниципального образования.
Вид сельских населенных пунктов Козловка, Красногорка, Починок изменен с деревни на село.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Расширен перечень составов административных правонарушений, связанных с нарушением правил производства земляных и ремонтных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций. Предусмотрена административная ответственность за совершение соответствующих правонарушений.
Закон от 13.11.2024 N 157-З вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Установлено полномочие областной и муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Нижегородской области по принятию мер по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с общественными объединениями, включая российское движение детей и молодежи, благотворительными организациями, добровольческими (волонтерскими) организациями, социально ориентированными некоммерческими организациями.
К полномочиям муниципальных комиссий отнесено принятие решения о назначении, об отмене назначения или о замене наставника из числа граждан, включенных в реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, и (или) о назначении, об отмене назначения или о замене организации из числа организаций, включенных в реестр организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики и по нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.
Закон вступает в силу с 05.02.2025.
Установлено, что за информацией о месте хранения и порядке возврата задержанного транспортного средства его владелец вправе обратиться в том числе в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Изложена в новой редакции форма акта приема-передачи маломерного судна для перемещения на специализированную стоянку.
Закон от 13.11.2024 N 133-З вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
ЖИЛИЩЕ
Установлено, что владелец специального счета должен указать в уведомлении о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, представляемом в орган государственного жилищного надзора Нижегородской области, сведения о направлении в этот орган справки банка об открытии специального счета и подлинника протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 6 Закона области от 28.11.2013 N 159-З. (Ранее соответствующие документы следовало прикладывать к уведомлению.)
Определено, что работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме должны выполняться на основании договора строительного подряда, заключенного с подрядными организациями (индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, являющимися, как правило, членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства). В перечень сведений, которые должны содержаться в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении в нем капитального ремонта общего имущества в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, включены сведения о лице, которое уполномочено заключить вышеуказанный договор от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Внесены уточнения в перечень обязанностей регионального оператора по обеспечению оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Внесены изменения в Закон Нижегородской области от 16 ноября 2005 года N 179-З "О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных округов, городских округов Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
В частности, установлено, что подача гражданином заявления о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма (далее - заявление), допускается в том числе через личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и через личный кабинет в подсистеме "Единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" системы межведомственного электронного взаимодействия Нижегородской области.
Также установлено, что с заявлением вправе обратиться представитель заявителя, действующий по доверенности.
Уточнены перечень и порядок подачи документов, представляемых вместе с заявлением, а также порядок исчисления процессуальных сроков этапов предоставления услуги. Внесены изменения в перечень оснований для отказа в принятии на учет.
Внесены изменения в Закон Нижегородской области от 16 ноября 2005 года N 181-З "О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, освобождения от внесения платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем)".
Установлено, что с заявлением о признании гражданина малоимущим вправе обратиться представитель заявителя, действующий по доверенности.
Уточнен перечень документов, представляемых вместе с заявлением.
Определено, что решение о признании малоимущим или об отказе в признании малоимущим должно быть принято не позднее чем через 15 рабочих дней со дня представления заявителем заявления и документов, а общий срок принятия решения о признании граждан малоимущими и принятия решения о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, или решения об освобождении от внесения платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем) не должен превышать 30 рабочих дней.
Внесены изменения в порядок признания граждан малоимущими. В частности, установлено, что сумма дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и сопоставляемая с ним сумма величин прожиточных минимумов членов семьи исчисляются не за год, предшествующий месяцу подачи заявления, а за один год, непосредственно предшествующий одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления; расчет стоимости учитываемого недвижимого имущества (помещений, строений, сооружений) производится на основании кадастровой стоимости недвижимого имущества.
Закон от 13.11.2024 N 130-З вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения, составляющая в 2024 году 112843 руб., установлена на 2025 год в размере 131265 руб.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Закон Нижегородской области от 13.11.2024 N 134-З
"О квотировании рабочих мест"
Закон принят в новой редакции.
Определено, что Закон не распространяется на несовершеннолетних, не достигших 14 лет.
Работодателям, численность работников которых превышает 35 человек, установлена единая квота для приема на работу инвалидов - в размере 2% от среднесписочной численности работников. (Ранее предусматривались квоты в размерах 1% и 2% - в случаях, если численность работников превышает 35 и 100 человек соответственно.) Работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, установлена квота для приема на работу несовершеннолетних в размере 1% от среднесписочной численности работников.
Внесены изменения: в перечень случаев, в которых работодатели освобождаются от обязанности по соблюдению квот; в порядок трудоустройства граждан в целях соблюдения квоты; в перечни прав и обязанностей работодателей и в перечень полномочий государственного учреждения службы занятости населения в сфере квотирования рабочих мест.
Признан утратившим силу Закон Нижегородской области от 26.12.2007 N 191-З "О квотировании рабочих мест" с внесенными в него изменениями.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
С 13 ноября 2024 года утратила силу статья, которая устанавливала дополнительные гарантии права на жилое помещение в виде предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилья в собственность.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлена дополнительная поддержка инвесторов, реализующих приоритетные инвестиционные проекты Нижегородской области в сфере сельскохозяйственного производства с объемом инвестиций более 25 млрд руб. Определен срок предоставления льготы по налогу на имущество организаций для таких инвестпроектов - до 15 лет, но не более срока окупаемости инвестпроекта с учетом дисконтирования.
Изменены основные характеристики бюджета Фонда на 2024 год. Увеличены: прогнозируемый общий объем доходов - с 56906682,1 тыс. руб. до 57034197,8 тыс. руб.; общий объем расходов - с 57010467,8 тыс. руб. до 57137983,5 тыс. руб.
Установлено, что бюджетные ассигнования, получаемые в виде межбюджетных трансфертов из областного бюджета, подлежат направлению на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы ОМС Нижегородской области в пределах базовой программы ОМС в 2024 году.
Увеличен с 6120080,6 тыс. руб. до 6135227,2 тыс. руб. объем нормированного страхового запаса финансовых средств Фонда на 2024 год.
Установлена налоговая ставка в размере 2,5 процента на объекты недвижимости, налоговая база по которым определяется как кадастровая стоимость и кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей.
Закон от 13.11.2024 N 126-З вступает в силу с 01.01.2025, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций.
В 2025 году коэффициент равен 2,98.
Закон от 13.11.2024 N 125-З вступает в силу с 01.01.2025, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц.
Изменены основные характеристики областного бюджета на 2024 год. Увеличены: общий объем доходов - с 329503973,5 тыс. руб. до 333073376,6 тыс. руб.; общий объем расходов - с 381343399,9 тыс. руб. до 384912803,0 тыс. руб. (Размер дефицита бюджета не изменился.) Изменены плановые характеристики областного бюджета на 2025 год.
Увеличены объемы межбюджетных трансфертов нижестоящим бюджетам на 2024 год и на плановый период 2025 - 2026 годов.
Внесены изменения и дополнения в перечень случаев предоставления грантов в форме субсидий юридическим и физическим лицам. В частности, предусмотрено предоставление грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным победителями регионального конкурса бизнес-проектов "Лидеры предпринимательства Нижегородской области", а также предоставление грантов на укрепление и реновацию материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления.
Расширен перечень случаев предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями: предусмотрено предоставление субсидий в виде имущественного взноса в целях финансового обеспечения уставной деятельности АНО "Международная академия самбо" и Фонда содействия участникам специальной военной операции и членам их семей "Фонд Народного Единства Нижегородской области".
Утвержден в сумме 143,6 тыс. руб. объем субвенции бюджету Фонда пенсионного и социального страхования РФ на осуществление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет на 2024 год.
Изложен в новой редакции Порядок предоставления гранта Правительства Нижегородской области "За достижения в сфере развития агропромышленного комплекса" в форме субсидии.
По итогам конкурса, приуроченного к празднованию Дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, определен перечень получателей гранта в 2024 году.
Расширен перечень требований, предъявляемых к получателю гранта. В частности, получатель не должен являться иностранным агентом, входить в перечни организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями.
Установлен срок подачи заявления о предоставлении гранта - не позднее 1 декабря года его предоставления. Определено, что заявление подается на бумажном носителе, подписывается руководителем получателя гранта. Указан перечень документов, прилагаемых к заявлению.
Определены максимальные размеры гранта по номинациям.
Предусмотрено предоставление трансфертов по результатам продаж за каждый прошедший календарный год (а не только за 2022 год, как было ранее).
Определено, что субсидия предоставляется предприятиям, которые на дату подачи заявки на участие в отборе получателей субсидии (далее - заявка, отбор) не менее 6 месяцев осуществляют экономическую деятельность в сфере промышленности по виду "Обрабатывающие производства". Цель предоставления субсидии - возмещение затрат, понесенных предприятием на уплату первого взноса по договору лизинга оборудования.
Представлен порядок проведения министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области отбора, по результатам которого заключается соглашение о предоставлении субсидии.
Определены: требования, предъявляемые к участнику отбора, а также к форме и содержанию его заявки; порядок рассмотрения заявок специальной комиссией; основания для отклонения заявки и для отказа в предоставлении субсидии; условия и порядок предоставления субсидии; порядок расчета размера субсидии; порядок осуществления контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии.
Установлен размер субсидии на одного получателя - до 50% объема фактически понесенных и документально подтвержденных затрат (без учета НДС), подлежащих возмещению, но не более 10000000 руб. и не более 50% стоимости оборудования.
Определено, что субсидия предоставляется: промышленным предприятиям - на реализацию инвестиционного проекта; предприятиям легкой промышленности и металлообработки - на реализацию инвестиционного проекта и (или) на пополнение оборотных средств.
Представлен порядок проведения министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области отбора получателей субсидии, по результатам которого заключается соглашение о ее предоставлении.
Определены: требования, предъявляемые к участнику отбора, к форме и содержанию его заявки; порядок рассмотрения специальной комиссией заявок на участие в отборе; основания для отклонения заявки на участие в отборе и для отказа в предоставлении субсидии; условия и порядок предоставления субсидии; порядок расчета размера субсидии; порядок осуществления контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии.
Установлены максимальные размеры субсидии, предоставляемой одному получателю: промышленному предприятию - 10000000 руб.; предприятию легкой промышленности и металлообработки - 20000000 руб.
Признано утратившим силу постановление Правительства области от 10.11.2021 N 1001 с внесенными в него изменениями.
Внесены изменения: в Порядок предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на оплату соглашения о финансовом обеспечении затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом, утвержденный постановлением от 30.06.2023 N 4261; в Порядок предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на оплату соглашения о возмещении затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом, утвержденный постановлением от 30.06.2023 N 4264.
В частности, внесены уточнения в порядки расчета размеров вышеуказанных субсидий.
Изложены в новой редакции: Порядок предоставления субсидии на поддержку начинающих субъектов малого предпринимательства и (или) физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в виде предоставления грантов; Порядок предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).
В круг получателей субсидий включены ветераны труда и военной службы.
Внесены отдельные изменения в условия и порядок предоставления субсидии, а также в порядок расчета ее размера.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определено, что к твердым коммунальным отходам (далее - ТКО) также относятся эпидемиологически безопасные медицинские отходы, по составу приближенные к ТКО.
Установлено, что при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны разрабатывать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (ранее такие нормативы разрабатывало Правительство Нижегородской области).
Урегулирован порядок установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
К направлениям развития сельского хозяйства в Нижегородской области также отнесены: поддержка организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство лекарственных средств для ветеринарного применения, кормовых и пищевых добавок, ферментных препаратов; поддержка развития инфраструктуры рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, произведенных на животноводческих фермах или других объектах, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям, отнесенным к субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, а также гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.
Функции по нормативно-правовому регулированию отношений, связанных с организацией розничных рынков и с продажей товаров, выполнением работ и оказанием услуг на них, возложены на исполнительный орган области. Ранее эти функции выполнял уполномоченный орган.
Как и ранее, предусмотрено предоставление торговых мест юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, однако с 01.03.2025 для них установлены новые требования - быть зарегистрированными в установленном законодательством порядке и иметь контрольно-кассовую технику, зарегистрированную (перерегистрированную) по адресу места нахождения рынка (если торговое место предоставляется для осуществления деятельности, предусматривающей применение такой техники). Также установлено, что с 01.03.2025 торговые места могут получить физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями. Ранее получить их могли граждане, в том числе главы крестьянских (фермерских) хозяйств, члены таких хозяйств, граждане, ведущие личные подсобные хозяйства или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством.
В целях установления единого порядка предоставления муниципальной услуги определены: круг заявителей; требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги; стандарт предоставления муниципальной услуги; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур; формы контроля за исполнением административного регламента; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Указано, что услуга предоставляется бесплатно в МКУ "Административно-техническая инспекция г. Нижнего Новгорода" (далее - АТИ).
Установлены сроки предоставления услуги. В частности, установлено, что срок рассмотрения заявки на включение работ в адресные программы и направления заявителю результата составляет 10 рабочих дней со дня поступления документов в АТИ (независимо от способа подачи заявки), а срок рассмотрения заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок - 5 рабочих дней с даты регистрации заявления в АТИ.
Указаны способы подачи документов заявителем. Установлено, что заявки на включение работ в адресные программы подаются в АТИ, в ГБУ НО "УМФЦ", посылаются по почте России заказным письмом с уведомлением, представляются посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Интернет-портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области. Определено, что заявления об исправлении опечаток и ошибок, допущенных в уведомлении о включении заявленных работ в адресные программы, подаются в АТИ, в ГБУ НО "УМФЦ", посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Интернет-портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области.
В качестве приложения приведены, в частности, заявка о включении работ в адресные программы, заявление об исправлении допущенных опечаток и ошибок в уведомлении о включении заявленных работ в адресные программы.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Определено, что предметом муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) также является соблюдение требований в части наличия соответствующей аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников при сопровождении ими туристов (экскурсантов) и в части сопровождения туристов (экскурсантов) инструктором-проводником при посещении (прохождении) туристских маршрутов, требующих специального сопровождения.
Установлено, что региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и пользования ООПТ в отношении транспортных средств, деятельности и действий юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан может осуществляться также в рамках проведения постоянного рейда.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Изменениями, в частности, добавлены два основания для предоставления без проведения аукциона права пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые: осуществление разведки и добычи таких ископаемых, необходимых для строительства, реконструкции, капитального ремонта магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и их неотъемлемых технологических частей; осуществление разведки и добычи таких ископаемых, необходимых для строительства, реконструкции, капитального ремонта магистральных газопроводов и их неотъемлемых технологических частей.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлено право исполнительных органов Нижегородской области участвовать в организации строительства, реконструкции и ремонта объектов спорта, создания и содержания иных спортивных сооружений, находящихся в федеральной собственности, в муниципальной собственности, а также в собственности юридических лиц (в том числе физкультурно-спортивных организаций) или физических лиц, за счет средств областного бюджета. В связи с этим уточнены полномочия Правительства Нижегородской области.
Также внесены уточнения в связи с включением спортивных сооружений в перечень объектов спорта.
Закон вступает в силу с 01.09.2025.