Новое в законодательстве Сахалинской области
21 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Плюс Сахалин", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Сахалинской области установлен новый памятный день - 15 мая - День возвращения Северного Сахалина в состав России (1925 год).
Протокол заседания комиссии о рассмотрении представления(ий) о награждении Почетной грамотой Сахалинской области направляется в министерство государственного управления Сахалинской области для подготовки проекта распоряжения Губернатора.
Признаны утратившими силу паспорт государственной программы и паспорта комплексов процессных мероприятий.
Утверждены перечень и обязательные формы документов, представляемых кандидатами в областную избирательную комиссию на выборах Губернатора Сахалинской области.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Одним из условий включения предприятия в список потребителей, имеющих право на льготные тарифы на электрическую энергию, является отсутствие стадии процедур ликвидации, реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, претендующему на включение в список, другого юридического лица), приостановления деятельности или банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Экономически обоснованные расходы на выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования физических лиц, намеревающихся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, осуществляемых без взимания с них средств, к газораспределительным сетям акционерного общества "Сахалинская нефтяная компания" за 2023 год установлены в размере 4149826,29 руб. (без НДС), в том числе: средства единого оператора газификации - 4149826,29 руб. (без НДС).
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Перечень государственных унитарных предприятий, которые планируются к приватизации, дополнен государственным унитарным предприятием Сахалинской области "Долинское дорожное ремонтно-строительное управление".
Субсидия предоставляется с целью круглогодичного обслуживания и содержания подъемных устройств вертикального и наклонного перемещения для инвалидов и других маломобильных граждан, и предназначенных для обеспечения социальной доступности граждан с ограниченными физическими возможностями, инвалидов, пожилых людей, на возмещение затрат при выполнении следующих мероприятий и работ: техническое обслуживание подъемных устройств, выполнение аварийно-восстановительных и неотложных работ по определению и устранению неисправности оборудования, оперативный пуск остановившегося оборудования, приобретение материалов, оборудования в целях восстановления работоспособности подъемных устройств, проведение периодического технического освидетельствования подъемных устройств, электроснабжение и обеспечение двусторонней переговорной связи с посадочных площадок, грузонесущего устройства и местом нахождения обслуживающего персонала, при наличии, в том числе и при подключении платформ к системе их операторского обслуживания с удаленного автоматизированного рабочего места в период их эксплуатации.
Отбор получателей субсидий осуществляется на конкурентной основе, способом проведения которого является конкурс, исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления субсидий. Субсидия предоставляется на возмещение произведенных и документально подтвержденных затрат СОНКО на осуществление уставной деятельности за предыдущий финансовый год. Субсидия предоставляется в размере, определенном сметой, но не более 200000,0 рублей на заявителя в текущем финансовом году.
СЕМЬЯ
Описание медали и удостоверения о ее присвоении, порядок вручения медали утверждаются Губернатором Сахалинской области. Организация изготовления медали осуществляется министерством государственного управления Сахалинской области.
ЖИЛИЩЕ
Получатель субсидии предоставляет в Центр социальной поддержки Сахалинской области отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии с использованием системы "Электронный бюджет" в порядке и по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации, ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным.
Субсидия предоставляется в том числе на техническое перевооружение опасного производственного объекта, разработку проектной документации на выполнение технического перевооружения опасного производственного объекта и экспертизу промышленной безопасности проектной документации.
В случае если сметная документация на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним, благоустройство дальневосточных дворов, устройство комплексных игровых площадок предусматривает выполнение работ, не предусмотренных соответствующими Перечнями видов работ, указанные работы выделяются отдельной строкой в заявке на предоставление финансирования с пояснением и не подлежат финансированию в рамках соглашения о предоставлении субсидии.
Согласно изменениям, внесенным в приказ региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 20.12.2023 N 1-3.25-889/23 "Об установлении тарифов акционерного общества "Сахалинская Коммунальная Компания" на питьевую воду (питьевое водоснабжение), водоотведение и горячую воду (горячее водоснабжение) с использованием закрытой системы горячего водоснабжения на период 2024 - 2028 годов", тарифы акционерного общества "Сахалинская коммунальная компания" на водоотведение для потребителей, за исключением населения и бюджетных потребителей, финансируемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, с 1 июля 2024 года составят 250,00 руб./куб. м.
Приказ вступает в силу с 1 июля 2024 года.
Тарифы муниципального унитарного предприятия "Теплотехник-1" Поронайскго городского округа на питьевую воду (питьевое водоснабжение) установлены в размере 48,76 руб./куб. м, на водоотведение в размере 51,24 руб./куб. м.
Приказ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Способом предоставления субсидии является возмещение затрат, возникающих при осуществление деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по следующим направлениям расходов: топливо, энергетически ресурсы, холодная вода, теплоноситель, сырье и материалы, оплата труда и отчисления на социальные нужды, амортизация основных средств и нематериальных активов, расходы на выполнение работ и услуг по основному производству, выполняемых по договорам со сторонними организациями или индивидуальными предпринимателями, за исключением работ по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, возмещаемых за счет целевой субсидии, расходы на оплату услуг связи, охраны, юридических, информационных, аудиторских и консультационных услуг, расходы по оплате налогов, сборов, платежей, взносов и других обязательных отчислений и выплат, производимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая обязательное страхование, плату за негативное воздействие на окружающую среду в пределах установленных нормативов и (или) лимитов и за сверх предельно допустимые сбросы загрязняющих веществ и др.
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Информация о предоставлении дополнительных социальных гарантий размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере.
В случае увольнения государственного гражданского служащего агентства ЗАГС Сахалинской области, в отношении которого было принято решение об осуществлении проверки, после завершения такой проверки и до принятия решения о применении к нему взыскания за совершенное коррупционное правонарушение должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений предоставляет представителю нанимателя доклад о невозможности привлечения указанного проверяемого гражданского служащего к ответственности за совершение коррупционного правонарушения. В случае увольнения гражданского служащего, в отношении которого было принято решение об осуществлении проверки, в ходе осуществления такой проверки должностное лицо предоставляет представителю нанимателя доклад о невозможности завершения такой проверки в отношении указанного проверяемого гражданского служащего. По результатам рассмотрения докладов представитель нанимателя принимает решение о предоставлении материалов проверки в органы прокуратуры Российской Федерации. На основании резолюции представителя нанимателя полученные материалы направляются должностным лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в агентстве ЗАГС Сахалинской области в трехдневный срок после увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица в органы прокуратуры Российской Федерации.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В случае непредставления документов (сведений) заявителем самостоятельно документы и (или) информация, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть запрошены в порядке межведомственного взаимодействия, в том числе посредством государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
Модель системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, на территории Сахалинской области, а также тариф на предоставление в 2023 - 2026 годах услуг по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода, изложены в новой редакции.
Основанием для обеспечения бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования на дому, или предоставления денежной компенсации взамен бесплатного двухразового питания является наличие заключения психолого-медико-педагогической комиссии, подтверждающего наличие у обучающегося особенностей в физическом и (или) психическом развитии и необходимости создания специальных условий для получения обучающимся образования; распорядительного акта государственной образовательной организации об организации обучения на дому. Для предоставления бесплатного двухразового питания или денежной компенсации один из родителей (законных представителей) обучающегося, обучающийся, достигший 18-летнего возраста (при наличии полной гражданской дееспособности), ежегодно до окончания текущего учебного года обращается в образовательную организацию с заявлением.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Сахалинской области отнесено представление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю (надзору) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по запросу данного органа сведений об установлении ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса.
Определен перечень потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.
Признан утратившим силу указ Губернатора Сахалинской области от 02.09.2022 N 51 "О Перечне потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям".
Утратили силу паспорт государственной программы "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", паспорт комплекса процессных мероприятий "Обеспечение деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, подведомственных учреждений и реализация государственной политики в сфере развития сельского хозяйства на территории Сахалинской области", дополнительные и обосновывающие материалы к государственной программе.
Признаны утратившими силу паспорт государственной программы, паспорт комплекса процессных мероприятий, дополнительные и обосновывающие материалы к государственной программе.
Полномочия региональной энергетической комиссии в области регулирования цен на продукцию производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг дополнены установлением экономически обоснованного уровня тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, а также тарифов, сборов и платы за данные перевозки, оплачиваемые пассажирами при осуществлении поездок в пригородном сообщении.
При предоставлении услуги по рассмотрению замечаний, связанных с определением кадастровой стоимости (к проекту отчета), решение об отказе в учете замечаний, связанных с определением кадастровой стоимости, принимается в том числе в случае, если отсутствуют (не подтверждены) основания для пересмотра кадастровой стоимости, указанные в замечаниях к проекту отчета.
Кроме того, скорректированы сроки предоставления услуг.
Государственная услуга в МФЦ более не предоставляется. Кроме того, исключена возможность получения государственной услуги по экстерриториальному принципу (вне зависимости от места регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Сахалинской области).
Предельный максимальный тариф на перевозки пассажиров автомобильным транспортом по маршруту N 113 г. Южно-Сахалинск - пляж Анива - г. Южно-Сахалинск на 2024 год установлен в размере 3,80 рублей/пассажиро-километр.
При необходимости внесения изменений в смету расходов по проекту в части перераспределения средств гранта, личного вклада между статьями расходов без изменения остаются наименования статей расходов и общего бюджета проекта.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Порядок реализации Сахалинской областью преимущественного права на приобретение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения устанавливается Правительством Сахалинской области.
Лесной план Сахалинской области на 2019 - 2028 годы изложен в новой редакции. Определены цели и задачи лесного планирования, а также мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов и зоны такого освоения.
В Перечень должностных лиц агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, государственного казенного учреждения "Сахалинские лесничества" и его филиалов-лесничеств, уполномоченных на осуществление лесной охраны на землях лесного фонда, включены должностные лица областных автономных учреждений "Сахалинская база авиационной и наземной охраны лесов", "Южное лесное хозяйство", "Юго-Западное лесное хозяйство", "Восточное лесное хозяйство", "Центральное лесное хозяйство" и "Северное лесное хозяйство".
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, устанавливаются Правительством Сахалинской области. Конкретные сроки договора устанавливаются уполномоченным Правительством органом исполнительной власти в зависимости от типа и вида рекламной конструкции и применяемых технологий демонстрации рекламы в границах соответствующих предельных сроков.
Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых уполномоченным органом или уполномоченными им организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается уполномоченным органом.
Признан утратившим силу Закон Сахалинской области от 13 ноября 2014 года N 67-ЗО "О предельных сроках, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций".
Признаны утратившими силу паспорт государственной программы, паспорта комплексов процессных мероприятий.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Согласно изменениям, внесенным в Закон Сахалинской области от 18 марта 2014 года N 9-ЗО "Об образовании в Сахалинской области", в случае, если один из родителей (законных представителей) ребенка, посещающего государственную либо муниципальную образовательную организацию, реализующие образовательную программу дошкольного образования, погиб (умер) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученного им в результате участия в специальной военной операции, компенсация выплачивается на каждого ребенка в размере 100 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях Сахалинской области.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уполномоченный орган за счет средств областного бюджета вправе в том числе оказывать содействие развитию военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта.
Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями) и индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения части затрат, возникающих при реализации общественных инициатив, направленных на создание объектов кемпинг-размещения, кемпстоянок, а также приобретение кемпинговых палаток и других видов оборудования, используемого для организации пребывания (ночлега); обустройство жилой и рекреационной зон: оборудование санитарных узлов (мест общего пользования), обеспечение доступа для лиц с ограниченными возможностями здоровья, создание системы визуальной информации и навигации.
Признано утратившим силу постановление Правительства Сахалинской области от 14.09.2022 N 411 "Об утверждении Порядков предоставления грантов в форме субсидий на развитие туризма в Сахалинской области".
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Целью антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов являются выявление в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения, повышения эффективности правового воздействия на общественные отношения и обеспечения законности, единства правового пространства. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится в ходе мониторинга их применения, а антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов - при проведении их юридической экспертизы.