Новое в законодательстве Сахалинской области
28 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Плюс Сахалин", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Участие в мероприятиях по лицензионному контролю осуществляется на основании решения Лицензионной комиссии с учетом положений Федеральных законов "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", "О лицензировании отдельных видов деятельности".
АО "Совхоз Заречное", ЗАО "Корсаковский хлебокомбинат", СП ООО "Ваккор" исключены из перечня системообразующих и социально значимых предприятий Сахалинской области, ООО "Малиновка" включено в перечень.
С 1 января 2025 года вводится в действие новый перечень муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлен порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Сахалинской области, в том числе акциями (долями участия, паями) Сахалинской области в уставных (складочных) капиталах организаций. Регламентированы вопросы учета имущества Сахалинской области, осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению имущества, установлены полномочия органов государственной власти в сфере управления и распоряжения государственной собственностью.
Закон вступает в силу с 01.07.2024.
ЖИЛИЩЕ
С 1 января 2025 года розничная цена на сжиженный газ, реализуемый закрытым акционерным обществом "Южсахмежрайгаз" населению для бытовых нужд (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, составит 57 руб. 15 коп. за 1 кг - без доставки до потребителя, 63 руб. 54 коп. за 1 кг - с доставкой до потребителя.
С 1 января 2025 года тариф муниципального унитарного предприятия "Смирныховское жилищно-коммунальное хозяйство" на подвоз воды составит 309,01 руб./куб. м.
Требования, предъявляемые к участникам конкурсного отбора, дополнены наличием у топливоснабжающей организации не менее четырех самосвалов и одного погрузчика для осуществления доставки твердого топлива потребителям, а также осуществлением в случае возникновения у потребителя претензии к качеству и объему поставленного твердого топлива совместного выезда с представителем Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска для составления акта.
К основаниям для отказа в предоставлении муниципальной услуги отнесено наличие противоречивых сведений в заявлении и приложенных документах, наличие в заявлении подчисток, исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать его содержание, предъявление иска к нанимателю обмениваемого жилого помещения о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения, оспаривание права пользования обмениваемым жилым помещением в судебном порядке, признание обмениваемого жилого помещения непригодным для проживания, принятие решения о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях, о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме, вселение в результате обмена в коммунальную квартиру гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в приказе Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является непредъявление документа, удостоверяющего личность заявителя (представителя заявителя), либо документа, подтверждающего полномочия представителя действовать от имени заявителя.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Скорректирован порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий региональной программы Сахалинской области по повышению мобильности трудовых ресурсов. Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети Интернет, отбор осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
В Положение о системе оплаты труда работников муниципальных культурно-досуговых организаций клубного типа, парков культуры и отдыха, аналогичных культурно-досуговых организаций городского округа "Город Южно-Сахалинск", внесены изменения, согласно которым директору парка культуры и отдыха устанавливается к должностному окладу повышающий коэффициент специфики работы в размере 2,09. Заместителям директора, главному бухгалтеру парка культуры и отдыха устанавливается к должностному окладу повышающий коэффициент специфики работы в размере 0,6.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Согласно изменениям, внесенным в отдельные нормативные правовые акты Правительства Сахалинской области в сфере предоставления мер социальной поддержки, информация об оказании меры социальной поддержки размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
Уполномоченным органом по осуществлению мероприятий по учету, паспортизации и содержанию воинских захоронений является Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска в пределах своей компетенции в лице МКУ "Управление мониторинга городского хозяйства". Воинскими захоронениями являются захоронения погибших при защите Отечества с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами. К ним относятся: отдельные воинские участки на общественных кладбищах, братские и индивидуальные могилы на общественных кладбищах.
Утверждены стоимость и требования к качеству услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего на безвозмездной основе, а также по погребению погибших (умерших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел.
Признано утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 17.03.2023 N 684-па "Об утверждении стоимости и требований к качеству услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
По 31 декабря 2024 года право на льготы при оплате стоимости тепловой энергии (мощности), теплоносителя имеют юридические лица и индивидуальные предприниматели, за исключением юридических лиц, финансирование деятельности которых осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Согласно изменениям, внесенным в Порядок предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на организацию электро-, тепло-, газоснабжения, субсидии предоставляются в том числе на проведение экспертизы промышленной безопасности объектов газоснабжения/газификации.
Скорректированы специальные тарифы на перевозку грузов по маршруту Холмск - Ванино - Холмск.
Реестр парковок общего пользования представляет собой общедоступный информационный ресурс, содержащий сведения о парковках общего пользования, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории Сахалинской области, независимо от их назначения и формы собственности. Реестр ведется министерством транспорта и дорожного хозяйства - в отношении парковок, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения и органами местного самоуправления - в отношении парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми, общедоступными и предоставляются для ознакомления без взимания платы. Реестр ведется в электронном и размещается уполномоченными органами на своих официальных сайтах и подлежит актуализации в последний рабочий день каждого месяца.
Стандартизированные тарифные ставки для расчета платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям сетевых организаций на территории Сахалинской области, изложены в новой редакции.
Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе на капитальный ремонт входных групп в соответствии с дизайн-кодом городской среды города Южно-Сахалинска в связи с приведением их в соответствие с дизайн-кодом. Субсидия предоставляется по результатам отбора на конкурентной основе, способом проведения которого является запрос предложений, исходя из соответствия участников отбора категориям и критериям и очередности поступления заявок на участие в отборе. Объявление о проведении отбора размещается в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска. Размер субсидии составляет не более 70% от фактически понесенных и документально подтвержденных затрат, произведенных в текущем финансовом году и (или) в предшествующем текущему финансовом периоде, но не более одного миллиона рублей.
Признано утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 07.12.2021 N 3106-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с капитальным ремонтом входных групп в соответствии с дизайн-кодом городской среды города Южно-Сахалинска".
Установлены нормативы для расчета требуемого количества машино-мест для паркования автомобилей у объектов местного значения социальной инфраструктуры.
Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе на капитальный ремонт фасадов зданий в связи с приведением их в соответствие с дизайн-кодом городской среды города Южно-Сахалинска. Субсидия предоставляется по результатам отбора на конкурентной основе, способом проведения которого является запрос предложений, исходя из соответствия участников отбора категориям и критериям и очередности поступления заявок на участие в отборе. Объявление о проведении отбора размещается в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска. Субсидия предоставляется в размере 70% от фактически понесенных и документально подтвержденных затрат, произведенных в текущем финансовом году и (или) в предшествующем текущему финансовом периоде, но не более 5000,0 тыс. рублей.
Признано утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 18.04.2023 N 1088-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" на возмещение части затрат на капитальный ремонт фасадов зданий".
Целью предоставления субсидии является увеличение объемов производства качественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, занятых под картофель, овощи и кормовые культуры. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям при условии фактического выполнения мероприятий по повышению плодородия земель, занятых под картофель, овощи и кормовые культуры в части внесения минеральных удобрений и известковых материалов.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Поставщик пространственных данных и материалов - органы исполнительной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления или подведомственные данным органам государственные либо муниципальные учреждения, государственные либо муниципальные унитарные предприятия, а также физические и юридические лица, с которыми заключены соответствующие договоры (соглашения).
Система требований к пространственным данным градостроительной документации Сахалинской области и данным, размещаемым в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Сахалинской области включает в том числе технические требования к градостроительным регламентам и нормативам градостроительного проектирования Сахалинской области.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
На территории города Южно-Сахалинска в каникулярный период могут быть организованы детские оздоровительные лагеря следующих типов: оздоровительный лагерь с дневным пребыванием - форма оздоровительной и образовательной деятельности в период каникул с обучающимися; профильный лагерь - форма образовательной и оздоровительной деятельности с творчески одаренными или социально активными детьми, проводимая как смена юных техников, туристов-краеведов, экологов, спортсменов, математиков, физиков, биологов, филологов, журналистов, спасателей, моряков, автомобилистов, волонтеров, актива детских и молодежных общественных объединений, зимняя, летняя профильная школа по различным видам детского творчества в период каникул с круглосуточным или дневным пребыванием обучающихся; лагерь труда и отдыха - форма практического приобретения обучающимися и воспитанниками трудовых навыков, вовлечения их в общественно-полезную деятельность, сочетающую формирование у обучающихся навыков здорового образа жизни.
Признано утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 16.06.2016 N 1740-па "Об утверждении Порядка создания детского оздоровительного лагеря на базе муниципальных учреждений в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта в городском округе "Город Южно-Сахалинск".
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности является координационным органом единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на муниципальном уровне, образованным для обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти, государственных и иных организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления, заинтересованными организациями и общественными объединениями. Председателем комиссии является мэр города, который руководит деятельностью комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.