Новое в законодательстве Самарской области
11 октября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО НКФ "Дельта-информ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОРОНАВИРУС
На 2024 год из резервного фонда Правительства Самарской области выделены средства в размере 170100000 рублей на увеличение бюджетных ассигнований министерству здравоохранения Самарской области на реализацию мероприятий, связанных с приобретением: расходных материалов для диагностики новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, и вируса гриппа - в размере 30000000 рублей; средств иммунопрофилактики - в размере 76100000 рублей; лекарственных препаратов для лечения в амбулаторных условиях пациентов с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией, вызванной COVID-19, - в размере 64000000 рублей.
В связи с этим в рамках актуализации постановления Правительства Самарской области от 25.12.2023 N 1099 установлено, что финансирование возникающих в результате принятия указанного постановления расходных обязательств Самарской области осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству здравоохранения Самарской области на соответствующий финансовый год.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Введен новый вид деятельности, при осуществлении которого органы государственной власти могут оказывать государственную поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, а именно: развитие межмуниципального сотрудничества.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Согласно внесенным изменениям информация о закупке товаров, работ, услуг, предусматривающей начальную (максимальную) цену контракта 30 млн рублей и выше, размещается в ГИС "Госзаказ" до 20 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором заказчиком планируется размещение извещения о проведении закупки.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 01.10.2024 в 1,051 раза повышены размеры действующих по состоянию на 30.09.2024 должностных окладов работников органов местного самоуправления городского округа Тольятти и окладов (должностных окладов) работников бюджетного сектора экономики городского округа Тольятти, за исключением педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, работников на должностях профессорско-преподавательского состава муниципальных образовательных учреждений, научных сотрудников муниципальных образовательных учреждений, работников муниципальных учреждений культуры и искусства, определенных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Факт невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях устанавливается органом местного самоуправления в Самарской области по месту нахождения ранее занимаемого жилого помещения.
Проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: 1) проживание на законном основании в таких жилых помещениях: родителей, лишенных родительских прав, опекунов и попечителей, отстраненных в установленном порядке от выполнения своих обязанностей, бывших усыновителей, если усыновление отменено, лиц, не являющихся членами семьи детей-сирот; лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание с ними в одном жилом помещении; 2) жилые помещения признаны непригодными для проживания; 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Вступает в силу со дня официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу изменений в Закон Самарской области от 28.12.2012 N 135-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
На 2024 год из резервного фонда Правительства Самарской области выделено 22419031,54 руб. на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции и модернизации систем водоснабжения, водоотведения и канализации в населенных пунктах Самарской области.
Перераспределены субсидии, выделяемые в рамках Закона Самарской области "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" местным бюджетам, в частности скорректирован размер следующих субсидий: в целях софинансирования расходных обязательств по проектированию, строительству, реконструкции и модернизации систем водоснабжения, систем водоотведения и канализации муниципальной собственности; на мероприятия по сокращению доли загрязненных сточных вод в рамках федерального проекта "Оздоровление Волги".
Перераспределены субсидии, выделяемые местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по строительству (приобретению) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, в том числе путем участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), участия в строительстве жилого помещения (жилого дома) на основании договора инвестирования, участия в софинансировании строительства малоэтажных жилых комплексов, приобретения у юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя объекта индивидуального жилищного строительства, дома блокированной застройки, приобретения жилого помещения в многоквартирном доме высотой не более 5 этажей, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, по договору найма жилого помещения, на 2024 - 2026 годы. Например, поселению Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский на 2024 год увеличен объем предоставляемых средств с 12953 тыс. рублей до 18134 тыс. рублей.
Перераспределены субсидии, выделяемые местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на разработку проектно-сметной документации по объектам капитального строительства социальной и инженерной инфраструктуры сельских агломераций и территорий на 2024 год. Например, из перечня муниципальных образований по указанному виду субсидии исключен муниципальный район Безенчукский.
Перераспределены субсидии, выделяемые местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) в рамках федерального проекта "Современный облик сельских территорий" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" на 2024 - 2026 годы. В частности муниципальному району Нефтегорский в 2024 год снижен объем предоставляемых средств с 261607 тыс. рублей до 260564 тыс. рублей.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В целях совершенствования механизма предоставления мер государственной поддержки актуализирован ряд постановлений Правительства Самарской области, касающихся сферы сельскохозяйственного производства.
В частности в постановление Правительства Самарской области от 01.02.2013 N 21 "О мерах, направленных на государственную поддержку развития агропромышленного комплекса Самарской области, а также ведения садоводства и огородничества" добавлено положение, согласно которому мониторинг достижения результата предоставления субсидии, в том числе грантов в форме субсидий, проводится министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации, не реже одного раза в год. Также обозначено, что план расходов по согласованию с министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области может быть изменен на основании обращения получателя, внесение изменений осуществляется на основании соответствующего решения комиссии.
Кроме того, изменено постановление Правительства Самарской области от 12.02.2013 N 30 "О мерах, направленных на поддержку сельскохозяйственного производства за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета". В частности установлено, что в случае увеличения ставки расчета размера субсидии предоставленная ранее в текущем финансовом году субсидия подлежит перерасчету. Закреплен перечень документов, представляемых в министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области в случае увеличения ставки расчета размера субсидии.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Целью разработанного регламента обозначено повышение качества и доступности предоставления муниципальной услуги. Определены стандарт, сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению населению городского округа Самара муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства на равных основаниях, если иное не предусмотрено законом или международным договором Российской Федерации, в возрасте от рождения до 7 лет либо в возрасте более 7 лет, если основания для продолжения учета ребенка установлены заключением психолого-медико-педагогической комиссии. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
Признано утратившим силу постановление Администрации городского округа Самара от 07.07.2015 N 692 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования" с изменяющими его документами.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
К полномочиям Правительства Самарской области в сфере государственной поддержки развития туризма в Самарской области дополнительно отнесено утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников.
Кроме того установлено, что орган исполнительной власти Самарской области, осуществляющий реализацию государственной политики в сфере туризма на территории Самарской области, вправе осуществлять отнесение туристских маршрутов (частей туристских маршрутов), проходящих по территории Самарской области, к туристским маршрутам, требующим специального сопровождения, и размещать сведения о туристских маршрутах, требующих специального сопровождения, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ОБОРОНА
Актуализирован механизм предоставления субсидий из областного бюджета на оказание поддержки уставной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, выполняющих государственную задачу по подготовке граждан: государственная задача изменена с подготовки граждан по военно-учетным специальностям на подготовку граждан к первичным навыкам военной службы.
Закреплены категории получателей, направления расходов субсидий, а также условия предоставления субсидии, порядок расчета размера и перечисления субсидии.