Новое в законодательстве Астраханской области
21 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информационный Центр "КонсультантСервис" , производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Положение об агентстве по занятости населения Астраханской области.
Агентство участвует в проведении мероприятий по мобилизационной подготовке экономики Астраханской области в порядке, установленном Губернатором Астраханской области.
Также при объявлении мобилизации агентство участвует в проведении мероприятий по переводу экономики Астраханской области на работу в условиях военного времени.
Внесены изменения в Положение о министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области.
Министерство участвует в проведении мероприятий по мобилизационной подготовке экономики Астраханской области в порядке, установленном Губернатором Астраханской области.
Также при объявлении мобилизации участвует в проведении мероприятий по переводу экономики Астраханской области на работу в условиях военного времени.
Внесены изменения в Положение о министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области.
Участвует в проведении мероприятий по мобилизационной подготовке экономики Астраханской области в порядке, установленном Губернатором Астраханской области.
При объявлении мобилизации участвует в проведении мероприятий по переводу экономики Астраханской области на работу в условиях военного времени.
Внесены изменения в Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками и с переездом на работу в другую местность, работникам государственных органов Астраханской области, работникам территориального фонда обязательного медицинского страхования Астраханской области, работникам государственных учреждений Астраханской области.
Так, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточных), за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути составляет: в размере 500 рублей - в Москве и Санкт-Петербурге; в размере 8480 рублей - на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области; в размере 300 рублей - на территориях иных субъектов Российской Федерации; в размере 100 рублей - в населенных пунктах в пределах Астраханской области.
Внесены изменения в Положение о министерстве экономического развития Астраханской области, утвержденное Постановлением Правительства Астраханской области от 03.03.2005 N 8-П.
Министерство экономического развития Астраханской области осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников в сфере туризма.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в Закон Астраханской области "Об отдельных вопросах правового регулирования оказания бесплатной юридической помощи в Астраханской области".
Адвокатская палата Астраханской области ежегодно не позднее 15 ноября направляет в уполномоченный орган список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи Астраханской области, с указанием регистрационных номеров адвокатов в Едином государственном реестре адвокатов, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность.
Изменения вступают в силу с 20 октября 2024 года.
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в Порядок определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области" на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в котором требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме, наймодателем которого являлся орган государственной власти, уполномоченный на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать от имени Астраханской области в качестве собственника жилого помещения государственного жилищного фонда.
Так, информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Для получения субсидии региональный оператор на дату обращения за предоставлением субсидии: не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; не должен находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения; не должен являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием"; в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере регионального оператора.
Для получения субсидии региональный оператор до 10 ноября текущего года должен представить в министерство заявление, а также подтверждающие документы.
Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня получения документов: рассматривает документы; осуществляет проверку на соответствие регионального оператора требованиям, установленным абзацами вторым; принимает решение о наличии оснований для предоставления (отказа в предоставлении) субсидии в форме протокола заседания комиссии; представляет в министерство протокол заседания комиссии.
Решение о наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии принимается комиссией при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии.
При реорганизации регионального оператора в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
Внесены изменения в Порядок определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение функций некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области".
Так, информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Для получения субсидии региональный оператор на дату обращения за предоставлением субсидии: не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; не должен находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения; не должен являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием"; в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере регионального оператора.
Для получения субсидии региональный оператор до 20 декабря текущего года должен представить в министерство заявление, а также подтверждающие документы.
Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня получения документов: рассматривает документы; осуществляет проверку на соответствие регионального оператора требованиям; принимает решение о наличии оснований для предоставления (отказа в предоставлении) субсидии в форме протокола заседания комиссии; представляет в министерство протокол заседания комиссии.
Решение о наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии принимается комиссией при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии.
При реорганизации регионального оператора в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
Внесены изменения в Порядок и перечень случаев оказания на безвозвратной основе за счет средств бюджета Астраханской области дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Для получения субсидии региональный оператор на дату обращения за предоставлением субсидии: не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; не должен находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения; не должен являться иностранным агентом; в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере регионального оператора.
Для получения субсидии региональный оператор представляет в министерство следующие документы, а именно: заявление в произвольной письменной форме; выписка банка со счета регионального оператора и справка регионального оператора в произвольной письменной форме; копии решений; заявление в произвольной письменной форме, подписанное руководителем фонда о том, что региональный оператор не является офшорной компанией; заявление в произвольной письменной форме, о том, что региональный оператор не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН; заявление в произвольной письменной форме, подписанное руководителем регионального оператора о том, что региональный оператор не получает средства из бюджета Астраханской области на основании иных нормативных правовых актов Астраханской области на цель, установленную Порядком; заявление в произвольной письменной форме, подписанное руководителем регионального оператора о том, что региональный оператор не является иностранным агентом; заявление в произвольной письменной форме, подписанное руководителем регионального оператора о том, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа.
При реорганизации регионального оператора в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
Утверждена форма заявления о сокращении срока действия договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с лицом, которое относилось к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в Закон Астраханской области "О мерах социальной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей".
Единовременная выплата предоставляется в следующих случаях.
Участник специальной военной операции из числа лиц, указанных в пункте 3 части 1 статьи 2 настоящего Закона, заключил контракт в период до 31 декабря 2023 года включительно и на день заключения контракта являлся лицом, проходящим военную службу по призыву в воинских частях на территории Астраханской области.
Участник специальной военной операции из числа лиц, указанных в пункте 3 части 1 статьи 2 настоящего Закона, заключил контракт в период с 1 января 2024 года, на день заключения контракта являлся лицом, проходящим военную службу по призыву, которое было призвано на военную службу призывной комиссией Астраханской области (призывной комиссией муниципального образования Астраханской области).
Участник специальной военной операции из числа лиц, указанных в пункте 3 части 1 статьи 2 настоящего Закона, заключил контракт в период с 1 января 2024 года, на день заключения контракта являлся лицом, проходящим военную службу по мобилизации, проводимой в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", которое было призвано на военную службу призывной комиссией по мобилизации граждан Астраханской области (призывной комиссией по мобилизации граждан муниципального образования Астраханской области).
Внесены изменения в Порядок составления проекта бюджета Астраханской области и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Астраханской области.
Министерство финансов Астраханской области составляет проект бюджета Астраханской области, в том числе доводит данные о предельных объемах бюджетных ассигнований: до ГРБС; до министерства экономического развития Астраханской области; до министерства государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области.
ГРБС для формирования проекта бюджета Астраханской области представляют в министерство финансов Астраханской области в сроки, устанавливаемые графиком разработки проекта бюджета - предложения по формированию проекта бюджета Астраханской области в части предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, в том числе предоставляемых на конкурентной основе, субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями.
Внесены изменения в Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки работникам добровольной пожарной охраны, добровольным пожарным и членам их семей в Астраханской области.
Утвержден Порядок и условия предоставления единовременного пособия работнику добровольной пожарной охраны, добровольному пожарному, гражданину, являвшемуся работником добровольной пожарной охраны, добровольным пожарным, получившему в период исполнения им на территории Астраханской области обязанностей добровольного пожарного в составе добровольного пожарного подразделения увечье (ранение, травму, контузию).
Так, право на получение единовременного пособия имеет работник, являющийся гражданином Российской Федерации, проживающий на территории Астраханской области и получивший увечье (ранение, травму, контузию), включенное в перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья.
Единовременное пособие предоставляется заявителю, обратившемуся в течение шести месяцев со дня получения увечья (ранения, травмы, контузии), в следующих размерах: 500 000 рублей - в случае получения тяжелого увечья; 250 000 рублей - в случае получения легкого увечья.
Назначение единовременного пособия осуществляют государственные казенные учреждения Астраханской области.
Выплату единовременного пособия осуществляет государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр информационно-технологического обеспечения деятельности министерства социального развития и труда Астраханской области"
Внесены изменения в Дополнительный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам бесплатно за счет средств бюджета Астраханской области.
К техническим средствам реабилитации следует отнести насадку на унитаз с регулируемой высотой без поручней или насадку на унитаз с поручнями.
Также средством реабилитации является мобильный телефон (смартфон) с речевым выходом для инвалидов I и II группы, детей-инвалидов с 7 лет при наличии заболеваний, последствий травм органа зрения, приведших к слепоте или слабовидению (острота зрения 0-0,1 с коррекцией).
Изменения вступают в силу с 1 января 2025 года.
Внесены изменения в Порядок предоставления мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях реализации права на образование.
Для получения права на образование, предусмотренного пунктом 1 части 2.1 статьи 16 Закона, лицо с ОВЗ представляет в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в срок, установленный правилами приема: заявление о приеме и документы; копию документа, удостоверяющего личность лица с ОВЗ; копию заключения психолого-медико-педагогической комиссии, подтверждающего выявление ограниченных возможностей здоровья; копии документов о квалификации и документов, связанных с прохождением обучения в частной профессиональной образовательной организации или частной образовательной организации высшего образования на территории Российской Федерации; копии документов о квалификации и документов, связанных с прохождением обучения, выданных на территории иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык (в случае обучения лица с ОВЗ на территории иностранного государства); копии документов, подтверждающих проживание на территории Астраханской области лица с ОВЗ.
Для получения денежной компенсации лицо с ОВЗ или лицо, уполномоченное им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, или иной представитель лица с ОВЗ (далее - представитель лица с ОВЗ) после прохождения обучения представляют в уполномоченный орган: заявление о выплате денежной компенсации с указанием способа перечисления денежных средств; копию документа, удостоверяющего личность лица с ОВЗ; копии документа, удостоверяющего личность представителя лица с ОВЗ, и документа, подтверждающего его полномочия как представителя лица с ОВЗ; копию заключения психолого-медико-педагогической комиссии, подтверждающего выявление ограниченных возможностей здоровья; копии документов о квалификации и документов, связанных с прохождением обучения в частной профессиональной образовательной организации или частной образовательной организации высшего образования на территории Российской Федерации; копии документов о квалификации и документов, связанных с прохождением обучения, выданных на территории иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык; копии документов, подтверждающих проживание на территории Астраханской области лица с ОВЗ.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в Закон Астраханской области от 10 июля 2020 г. N 59/2020-ОЗ.
Субвенция имеет целевое назначение и направляется на финансирование расходов на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций из расчета 5000 рублей в месяц в населенных пунктах с численностью населения 100 тысяч человек и более (но не более двух выплат ежемесячного денежного вознаграждения одному педагогическому работнику при условии осуществления классного руководства в двух и более классах) и из расчета 10 000 рублей в месяц в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тысяч человек.
Предоставление средств на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций осуществляется муниципальными образованиями путем предоставления муниципальным общеобразовательным организациям субсидии на иные цели.
Предоставление субвенции осуществляет исполнительный орган Астраханской области, уполномоченный Правительством Астраханской области, на основании порядка, утвержденного Правительством Астраханской области.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДА И СРЕДА
Утверждены стоимости мероприятий, используемые для расчета общего объема субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления из бюджета Астраханской области для осуществления отдельного государственного полномочия Астраханской области при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Астраханской области.
Так, стоимость отлова одного животного без владельцев, в том числе его транспортировка и немедленная передача в пункты временного содержания животных (приюты для животных) (С1) на одну голову составляет 1858,36 рублей.
Настоящее Распоряжение вступает в силу с 01.01.2025.
Утверждено количество животных без владельцев, рассчитанных органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, по результатам мониторинга за количеством животных без владельцев на территории Астраханской области согласно приложению.
Так, количество животных (гол.) в Муниципальном образовании "Городской округ город Астрахань" достигает 10343.
Настоящее Распоряжение вступает в силу с 01.01.2025.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Утвержден административный регламент предоставления муниципальными образовательными организациями администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" предоставления услуги "Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметах, дисциплинах (модулях), годовых календарных учебных графиках".
Услуга предоставляется физическим лицам - родителям (законным представителям) обучающихся либо их уполномоченным представителям, обратившимся в организацию с запросом о предоставлении услуги, выраженным в письменной или электронной форме.
Также установлены требования к форме и характеру взаимодействия специалистов и (или) должностных лиц организаций, ответственных за предоставление услуги, с заявителями при оказании административной услуги.
Так, при ответе на телефонные звонки должностное лицо и (или) специалист организации, ответственный за предоставление услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагают представиться собеседнику, выслушивают и уточняют суть вопроса.
Общий срок предоставления услуги со дня поступления заявления составляет 10 дней и включает в себя: прием, регистрацию и передачу заявления на рассмотрение; рассмотрение, подготовку информации, передачу на подпись, подписание; регистрацию и выдачу (направление) информации заявителю.