Новое в законодательстве Астраханской области
23 августа 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информационный Центр "КонсультантСервис" , производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в Положение о межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда, расположенных на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань".
Определено, что в отсутствии секретаря Комиссии его обязанности осуществляет уполномоченное лицо.
При невозможности присутствия на заседании члена Комиссии руководители отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" направляют уполномоченных от имени структурных подразделений для участия в заседании Комиссии.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в Порядок и условия предоставления, а также размер единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан на газификацию домовладений.
Установлено, что единовременная материальная помощь предоставляется многодетным семьям, имеющим право на единовременную материальную помощь, до достижения старшим ребенком многодетной семьи из трех младших детей возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения либо прохождения военной службы по призыву.
Для получения единовременной материальной помощи мать или отец, не состоящие в зарегистрированном браке или один из супругов, состоящих в зарегистрированном браке, в семье, нуждающейся в поддержке представляют в учреждение не позднее одного года со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении) документы: документ, выданный на территории РФ и содержащий сведения об обучении детей в возрасте от 18 до 23 лет в частной организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения на территории РФ; документ, выданный на территории иностранного государства и содержащий сведения об обучении детей в возрасте от 18 до 23 лет в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения на территории иностранного государства, а также его нотариально удостоверенный перевод на русский язык.
Основанием для отказа в предоставлении единовременной материальной помощи является достижение старшим ребенком многодетной семьи из трех младших детей возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения либо прохождения военной службы по призыву.
Внесены изменения в административный регламент ГКУ АО ЦСПН муниципальных районов, центров социальной поддержки населения районов города Астрахани, ЦСПН ЗАТО Знаменск, подведомственных министерству социального развития и труда Астраханской области, предоставления государственной услуги "Предоставление ежемесячного пособия на оплату проезда и компенсаций расходов на проезд отдельным категориям граждан".
Закреплено, что органы опеки и попечительства являются органами, предоставляющими сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утратило силу Постановление Правительства Астраханской области от 01.07.2011 N 233-П "О Порядке определения объема и предоставления субсидий из бюджета Астраханской области аккредитованным спортивным федерациям Астраханской области (общественным организациям) на проведение и участие в официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях" со всеми изменениями и дополнениями.
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат по обустройству и содержанию остановочных пунктов (причалов) по маршрутам следования внутреннего водного транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки пассажиров и их багажа на территории Астраханской области.
Установлено, что сроки размещения протокола подведения итогов отбора на едином портале не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.
Участник отбора должен соответствовать следующим требованиям по состоянию на первое число месяца подачи заявки: иметь лицензию на право осуществления деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров; не являться иностранным юридическим лицом; не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; не являться получателем средств из бюджета АО на данные цели; не иметь превышающую определенный Налоговым Кодексом РФ размер задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов; не являться иностранным агентом; не находиться в процессе реорганизации или ликвидации (если участник отбора юр. лицо).
Определено, что при реорганизации получателя субсидии, являющегося юр. лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юр. лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности получателя субсидии, являющегося ИП, соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет АО.
Закреплено, что получатель субсидии ежемесячно не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в министерство отчетность о достижении значений результата предоставления субсидии по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными финансовым органом Астраханской области.
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидий организациям воздушного транспорта, осуществляющим воздушные перевозки на территории Российской Федерации воздушными судами в салонах экономического класса с территории Астраханской области и (или) на территорию Астраханской области.
Установлено, что участник отбора должен соответствовать следующим требованиям по состоянию на дату не ранее 1-го числа месяца подачи заявки: иметь лицензию на право осуществления деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) или сертификат эксплуатанта; не являться иностранным юридическим лицом; не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; не являться получателем средств из бюджета АО на данные цели; не иметь превышающую определенный Налоговым Кодексом РФ размер задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов; не являться иностранным агентом не находиться в процессе реорганизации или ликвидации (если участник отбора юр. лицо).
Основанием для возврата заявки является поступившее в министерство от участника отбора уведомление в письменной форме об отзыве заявки, подписанное уполномоченным лицом. Направление заявки на доработку по инициативе министерства не предусмотрено.
Получатель субсидии ежемесячно не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство отчетность о достижении значений результата предоставления субсидии по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными финансовым органом Астраханской области.
Внесены изменения в Порядок принятия решений о заключении договоров (соглашений) о предоставлении из бюджета Астраханской области субсидий юридическим лицам на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
Установлено, что проект решения может предусматривать заключение нескольких договоров (соглашений) о предоставлении субсидий и должен содержать информацию о наименовании получателя, которому предоставляется субсидия, за исключением случая, если предоставление субсидии осуществляется по результатам отбора.
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение деятельности регионального отделения Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых" Астраханской области, а также в Порядок предоставления в 2024 году субсидии из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение затрат на организацию отдыха детей Кременского муниципального округа Луганской Народной Республики на территории Российской Федерации некоммерческой организации "Фонд содействия развитию региона" в части мониторинга достижения результатов предоставления субсидий.
Установлено, что мониторинг достижения результата предоставления субсидии проводится министерством образования и науки АО в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.04.2024 N 53н "Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, в том числе бюджетным и автономным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
Внесены изменения в Порядок определения объема и условиях предоставления из бюджета Астраханской области субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству образования и науки Астраханской области, на иные цели в целях реализации мероприятий в рамках государственной программы "Развитие образования Астраханской области".
Дополнен перечень целевых субсидий, среди них субсидия в целях реализации мероприятий, направленных на проведение разработки предпроектной, проектной (проектно-изыскательной и научно-проектной) документации, в том числе направленных на проведение разработки научно-проектной документации по сохранению объекта культурного наследия регионального значения.
Определено, что для получения выше указанной целевой субсидии, учреждение дополнительно направляет смету-калькуляцию на разработку предпроектной, проектной (проектно-изыскательной и научно-проектной) документации, акт осмотра объекта.
Результатом предоставления данной целевой субсидии является обеспечение проведения разработки предпроектной, проектной (проектно-изыскательной и научно-проектной) документации.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утвержден Порядок предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.
Грант предоставляется крестьянским (фермерским) хозяйствам или ИП, являющимся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, основными видами деятельности которых являются производство или переработка сельхоз продукции, зарегистрированным на сельской территории или на территории сельской агломерации в текущем финансовом году.
Способом проведения отбора является конкурс, в соответствии с которым получатели гранта определяются: исходя из соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком; наилучших условий достижения результата предоставления гранта, определяемых плановыми показателями деятельности и критериями оценки.
Рассмотрение и оценка заявок осуществляется коллегиально в составе комиссии, создаваемой министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области в целях проведения отбора.
Участник отбора на даты рассмотрения заявки и заключения соглашения о предоставлении гранта должен соответствовать установленным требованиям: получателем гранта подготовлен и представлен в составе заявки бизнес-план; получатель гранта не является иностранным юридическим лицом; получатель гранта не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; получатель гранта не является получателем средств из бюджета АО на основании иных нормативных правовых актов АО на установленные цели; получатель гранта не является иностранным агентом и др.
Грант предоставляется в размере, указанном в бизнес-плане получателя гранта.
Максимальный размер гранта составляет: на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией бизнес-плана получателя гранта, предусматривающего мероприятия по созданию или развитию хозяйства по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности, - 7 млн рублей, но не более 90% затрат, включенных в план расходов указанного бизнес-плана; на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией бизнес-плана получателя гранта, предусматривающего мероприятия по иным направлениям, кроме мероприятий по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности, - 5 млн рублей, но не более 90% затрат, включенных в план расходов указанного бизнес-плана.
Минимальный размер гранта составляет 1,5 млн рублей.
Получатель гранта обязан в течение пяти лет со дня предоставления средств гранта ежеквартально не позднее 5-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, представлять отчет о достижении значения результата предоставления гранта, а также в течение срока (сроков) использования средств гранта, указанного в плане расходов бизнес-плана получателя гранта, либо в случае продления срока использования средств гранта в течение срока (сроков), установленного для их использования с учетом продления, ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант.
Установлено, что со дня вступления в силу настоящего Постановления конкурсные отборы заявителей на основании Постановления N 161-П "О Порядке предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств" не проводятся.
Утверждены состав комиссии по проведению отбора получателей грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, Положение о комиссии по проведению отбора получателей грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, форма проекта создания или развития хозяйства.
Полномочия комиссии при проведении отбора: рассмотрение и оценка заявок участников отбора, представленных в целях участия в отборе; осуществление запроса у участника отбора разъяснения в отношении представленных им документов и информации (при необходимости); проведение очного собеседования с участниками отбора; подписание протоколов, формируемых в процессе проведения отбора, содержащих информацию о принятых комиссией решениях; принятие решения о соответствии заявок требованиям, указанным в объявлении о проведении отбора, либо о наличии оснований для отклонения заявок;
Полномочия комиссии при участии в принятии министерством решений об освобождении получателя гранта от обязанности возвратить грант, о продлении срока использования средств гранта, о согласовании изменений плана расходов бизнес-плана получателя гранта, о завершении реализации бизнес-плана: рассмотрение документов, представленных получателями гранта в целях принятия министерством соответствующих решений; принятие решения о наличии оснований для принятия (отказа в принятии) министерством решения об освобождении получателя гранта от обязанности возвратить грант; принятие решения о наличии оснований для принятия (отказе в принятии) министерством решения о продлении срока использования средств гранта; принятие решения о наличии оснований для принятия (отказе в принятии) министерством решения о согласовании изменения плана расходов бизнес-плана получателя гранта; принятие решения о наличии оснований для принятия (отказе в принятии) министерством решения о завершении реализации бизнес-плана.
Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии, не менее 50% которых составляют лица, не являющиеся государственными или муниципальными служащими.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в Положение о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) на территории Астраханской области.
Дополнен Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного геологического контроля (надзора) на территории АО. В частности, в перечень входит неоднократное обращение пользователя недр в министерство промышленности, торговли и энергетики АО с заявкой о переоформлении документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода (горноотводного акта и графических приложений к нему) либо поступление информации в министерство промышленности, торговли и энергетики АО от Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (его территориального органа) о неоднократном обращении пользователя недр с заявкой о переоформлении таких документов (в случае если указанные документы оформлялись Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору).
Внесены изменения в Порядок принятия решений об утверждении (изменении, прекращении) границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении (снятии) ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки на территории Астраханской области.
Установлено, что министерство имущественных и градостроительных отношений АО в день поступления заявления и необходимых документов регистрирует их и направляет межведомственный запрос в уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований АО и иные организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, о представлении: выписки из ЕГРН; выписки из ЕГРЮЛ (в случае если заявителем является юридическое лицо).
Министерство в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов рассматривает их и принимает решение об утверждении (изменении, прекращении) границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении (снятии) ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки на территории АО либо отказывает в рассмотрении заявления и документов.
Закреплено, что основаниями для отказа в рассмотрении заявления и документов являются: подача заявления и документов от имени заявителя неуполномоченным лицом; представление неполного пакета документов или неполных, недостоверных сведений в них, а также несоответствие документов установленным требованиям.
Министерство в случае отказа в рассмотрении заявления и документов в течение 15 рабочих дней со дня их регистрации направляет заявителю уведомление в письменной форме с указанием оснований для отказа.
Министерство после принятия распоряжения об утверждении (изменении, прекращении) границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении (снятии) ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки на территории АО в течение 15 рабочих дней со дня его принятия передает заявителю копию такого распоряжения лично или направляет ее по почте заказным письмом с уведомлением.
Министерство после принятия распоряжения об утверждении (изменении, прекращении) границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении (снятии) ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки на территории АО в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляет в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений об охранной зоне газораспределительных сетей в Единый государственный реестр недвижимости, а также в органы местного самоуправления муниципальных образований АО по месту нахождения охранных зон газораспределительных сетей.
Внесены изменения в Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Астраханской области.
Определено, что объявление о проведении аукциона размещается на официальном сайте и сайте электронной площадки не менее чем за 10 дней до дня проведения указанного аукциона.
Введено ограничение пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в период с 19.08.2024 по 08.09.2024 (21 день) на землях лесного фонда на территории Астраханской области.
Утверждено месторасположение лесных участков, на которых осуществляется ограничение пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах, а также информация о контактных данных дежурно-диспетчерских пунктов.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Утратило силу Постановление Правительства Астраханской области от 21.11.2012 N 511-П "О региональной навигационно-информационной системе Астраханской области" со всеми изменениями и дополнениями.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Утратило силу Постановление Правительства Астраханской области "О предоставлении грантов в форме субсидий юридическим лицам на проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований отдельными научными группами, в том числе малыми отдельными научными группами".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в Порядок обеспечения граждан, которым при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно, за счет средств бюджета Астраханской области.
Установлено, что рецепты на лекарственные препараты выписываются на рецептурных бланках в соответствии с формами рецептурных бланков на лекарственные препараты, Порядком оформления рецептурных бланков на лекарственные препараты, их учета и хранения, формами бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, Порядком изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, а также Правилами оформления рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, в том числе в форме электронных документов.
ОБОРОНА
Внесены изменения в Закон АО "О единовременной денежной выплате лицам, заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации".
Установлено, что размер единовременной денежной выплаты составляет: 500000 рублей - в случае заключения контракта в период с 1 марта 2024 года по 14 августа 2024 года включительно; 1000000 рублей - в случае заключения контракта в период с 15 августа 2024 года.