Новое в законодательстве Астраханской области
30 августа 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информационный Центр "КонсультантСервис" , производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлено, что социальные услуги предоставляются гражданам РФ, имеющим психические расстройства, проживавшим в организациях социального обслуживания, расположенных на территории Курской области, и прибывшим на территорию Астраханской области организованно.
Предоставление социального обслуживания осуществляется в государственном автономном стационарном учреждении социального обслуживания "Наримановский дом-интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства".
Минздраву АО предписано организовать: проведение медицинских осмотров граждан в день их прибытия с выдачей документов, необходимых для предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания; выдачу гражданам льготных лекарственных средств.
Внесены изменения в Устав муниципального образования "Городской округ город Астрахань".
Определено, что к полномочию администрации города относится организация мероприятий по охране окружающей среды, в том числе организация и проведение общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального образования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Положение о штабе по координации получения, распределения гуманитарных грузов, направляемых в зону проведения специальной военной операции.
Утратило силу правило, согласно которому к функции штаба относилась организация контроля за целевым использованием гуманитарных грузов, направляемых в зону проведения СВО.
Внесены изменения в Положение о службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области.
Закреплено, что к полномочию службы отнесено размещение информации о состоянии окружающей среды с использованием федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды.
Утратило силу положение, согласно которому служба осуществляла полномочия в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов.
Внесены изменения в Положение о министерстве экономического развития Астраханской области.
Минэкономразвития АО представляет в федеральные органы государственной власти, ЦБ РФ, Фонд пенсионного и социального страхования РФ, осуществляющие функции по формированию официальной статистической информации в установленной сфере деятельности, полученную от субъектов малого и среднего предпринимательства или сформированную в отношении них документированную информацию, которая входит в состав первичных статистических или административных данных.
Определено, что к полномочию министерства в сфере туризма отнесено утверждение положения об аттестационной комиссии, осуществляющей аттестацию экскурсоводов или гидов-переводчиков.
ЖИЛИЩЕ
Утверждена средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, используемая в целях приобретения жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по каждому муниципальному району и городскому округу Астраханской области на II полугодие 2024 года.
Определено, что средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в муниципальном образовании "Городской округ город Астрахань" составляет 88083,03 рублей.
Признано утратившим силу постановление министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 15.02.2024 N 3 "О реализации постановления Правительства Астраханской области от 25.10.2017 N 400-П".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Внесены изменения в Положение о системе оплаты труда работников государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области, подведомственных министерству образования и науки Астраханской области.
Установлено, что ежемесячное денежное вознаграждение педагогическим работникам выплачивается: из расчета 5000 рублей в месяц в населенных пунктах с численностью населения 100 тысяч человек и более; из расчета 10000 рублей в месяц в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тысяч человек.
Работникам в возрасте до 35 лет включительно выплачивается надбавка в размере 30% от оклада, ставки заработной платы за фактический объем учебной нагрузки в течение трех лет с начала осуществления педагогической деятельности при условии заключения трудового договора с образовательной организацией при допуске к занятию педагогической деятельностью по образовательным программам дошкольного и начального общего образования совершеннолетними лицами, обучающимися на последнем курсе обучения по образовательным программам среднего профессионального образования по специальностям, входящим в укрупненную группу специальностей "Образование и педагогические науки", и успешно прошедшими промежуточные аттестации за предыдущие годы обучения.
Утвержден Порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предприятий оборонно-промышленного комплекса.
Определено, что для организации профессионального обучения работников предприятие ОПК представляет в центр занятости: заявление об организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предприятия ОПК на бумажном носителе; список работников, которым необходимо организовать профессиональное обучение; согласие работников на обработку персональных данных.
Центр занятости в течение одного рабочего дня со дня регистрации документов представляет их на рассмотрение комиссии, созданной при нем.
Комиссия в течение двух рабочих дней со дня получения документов рассматривает их и принимает решение о наличии оснований для организации профессионального обучения работников предприятия ОПК либо об отсутствии данных оснований.
Центр занятости на основании выводов комиссии принимает решение об организации профессионального обучения работников предприятия ОПК либо об отказе в организации обучения.
Основаниями для отказа в организации профессионального обучения работников предприятия ОПК является: непредставление документов, отсутствие основания для организации профессионального обучения работников, несоответствие предприятия ОПК установленной категории.
Центр занятости уведомляет предприятие ОПК о принятом решении в произвольной письменной форме с указанием даты и времени посещения центра занятости для заключения соглашения.
Предприятие ОПК не позднее двух рабочих дней до начала обучения направляет в центр занятости копию приказа о направлении работников на профессиональное обучение.
Утверждено Положение о порядке уведомления муниципальными служащими администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань", отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
Муниципальные служащие обязаны сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
Сообщение оформляется в письменной форме в виде уведомления.
Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
Определено, что муниципальные служащие администрации, руководители структурных подразделений, имеющих статус юридического лица, направляют уведомление главе муниципального образования, а муниципальные служащие структурных подразделений - руководителю соответствующего структурного подразделения.
При нахождении муниципального служащего в командировке, отпуске, вне места прохождения службы по иным основаниям муниципальный служащий обязан представить уведомление в день прибытия к месту прохождения службы.
Уведомления, направленные на имя главы муниципального образования, подлежат предварительному рассмотрению отделом профилактики коррупционных правонарушений управления муниципальной службы и кадров администрации.
В ходе предварительного рассмотрения уведомлений сотрудники отдела профилактики коррупционных правонарушений имеют право получать в установленном порядке от лиц, направивших уведомления, пояснения по изложенным в них обстоятельствам и направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.
Заключения и другие материалы, полученные в ходе предварительного рассмотрения уведомлений, в течение 7 рабочих дней со дня их поступления в отдел профилактики коррупционных правонарушений направляются представителю нанимателя муниципального служащего.
Уведомления, направленные представителю нанимателя, в течение 7 рабочих дней рассматриваются им лично либо по его решению передаются для рассмотрения в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования.
Признано утратившим силу Постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 04.03.2022 N 38 "Об утверждении Положения о порядке уведомления муниципальными служащими администрации муниципального образования "Город Астрахань", отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования "Город Астрахань" о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Определено, что величина прожиточного минимума в Астраханской области на 2025 год установлена: в расчете на душу населения - 17201 рубль; для трудоспособного населения - 18749 рублей; для пенсионеров - 14793 рубля; для детей - 16685 рублей.
Утвержден Порядок и условия предоставления единовременной материальной помощи семьям при рождении (усыновлении) одновременно трех и более детей.
Установлено, что материальная помощь предоставляется однократно в размере 100000 рублей на каждого одновременно рожденного (усыновленного) ребенка.
Право на получение материальной помощи имеет один из супругов (усыновителей), состоящий в браке, либо родитель (усыновитель), не состоящий в браке, являющиеся гражданами РФ и проживающие на территории Астраханской области, обратившиеся за материальной помощью не позднее одного года со дня рождения (усыновления) детей.
Назначение материальной помощи осуществляют центры социальной поддержки населения.
Для назначения материальной помощи заявитель или его уполномоченный представитель представляет в учреждение по месту жительства, пребывания или фактического проживания следующие документы: заявление о предоставлении материальной помощи; копию документа, подтверждающего проживание на территории Астраханской области заявителя; копию свидетельства о заключении или расторжении брака; копии документов, подтверждающих усыновление детей.
Учреждение в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления и документов принимает решение о назначении материальной помощи либо об отказе в ее назначении.
Решение об отказе в назначении материальной помощи принимается при наличии следующих оснований: несоответствие заявителя установленным требованиям; нарушение срока обращения за материальной помощью; отсутствие оснований предоставления материальной помощи; представление неполного пакета документов или недостоверных сведений в них; отзыв заявления по инициативе заявителя.
В случае устранения оснований для отказа заявитель вправе повторно обратиться в учреждение.
Учреждение в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о назначении материальной помощи направляет заявителю письменное уведомление.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Астраханской области от 03.08.2017 N 259-П "О Порядке и условиях предоставления единовременной материальной помощи семьям, нуждающимся в поддержке, при рождении одновременно трех и более детей и внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 29.12.2011 N 655-П".
Внесены изменения в Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Астраханской области.
Установлено, что для предоставления социального обслуживания в стационарной форме необходимо наличие рекомендации комиссии по рассмотрению вопросов о приеме в стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, временном выбытии, переводе и выписки из нее, о предоставлении социальных услуг в стационарной форме лицу, страдающему психическим расстройством.
Социальное обслуживание в стационарной форме в государственном автономном учреждении Астраханской области "Астраханский областной социально-реабилитационный центр "Русь" включает в себя предоставление социальных услуг следующим категориям граждан: ветеранам боевых действий, принимавшим участие в СВО, уволенным с военной службы; лицам, принимавшим в соответствии с решениями органов публичной власти ДНР, ЛНР участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР начиная с 11 мая 2014 года; детям, пострадавшим от агрессии.
Для предоставления социального обслуживания в стационарной форме в социально-реабилитационном центре необходимы следующие документы: документ, удостоверяющий личность получателя социальных услуг, либо для несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, свидетельство о рождении; согласие получателя социальных услуг на получение министерством сведений в рамках межведомственного информационного взаимодействия; документы, подтверждающие отнесение получателя социальных услуг к одной из категорий участников СВО; медицинское заключение, подтверждающее увечье, в случае, если получателем социальных услуг являются дети, пострадавшие от агрессии.
ФИНАНСЫ
Внесены изменения в Порядок предоставления субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий.
Закреплено, что получателями субвенций являются городские и муниципальные округа, муниципальные районы Астраханской области.
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и их багажа пригородным железнодорожным транспортом на территории Астраханской области.
Добавлены положения, согласно которым минтранс АО в объявлении о проведении отбора получателей субсидий указывает: порядок возврата заявок на доработку; порядок отклонения заявок, а также информацию об основаниях их отклонения; объем распределяемой субсидии в рамках отбора, порядок расчета размера субсидии, правила распределения субсидии по результатам отбора; категории и критерии, которым должен соответствовать участник отбора.
Министерство вправе принять решение об отмене проведения отбора не позднее чем за два календарных дня до даты окончания приема заявок.
Решение об отмене проведения отбора принимается в случаях возникновения обстоятельств непреодолимой силы, сокращения министерству как получателю бюджетных средств доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.
Определено, что участник отбора должен соответствовать следующим требованиям по состоянию на дату не ранее 1-го числа месяца подачи заявки: не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; не является иностранным агентом; участник отбора, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена; в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа или главном бухгалтере участника отбора.
После представления заявки, но не позднее чем за один рабочий день до истечения срока окончания ее подачи организация железнодорожного транспорта по собственной инициативе вправе отозвать заявку.
Получатель субсидии ежемесячно не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в министерство отчетность о достижении значений результата предоставления субсидии.
Внесены изменения в Порядок ведения учета объектов незавершенного строительства на территории Астраханской области.
Утратило силу положение, согласно которому план снижения объемов и количества объектов незавершенного строительства, утвержденных балансодержателями, в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения размещался на официальном сайте балансодержателя, утвердившего план.
Изменены основные характеристики бюджета муниципального образования "Городской округ город Астрахань" на 2024 год.
Закреплено, что общий объем доходов местного бюджета составит в сумме 20673203,1 тыс. рублей, а общий объем расходов - 21501861,5 тыс. рублей.
Дефицит местного бюджета составит в сумме 828658,4 тыс. рублей.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в документ планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань" на 2022 - 2026 годы.
Определено, что реализация мероприятий по обновлению парка транспортных средств общего пользования на маршрутах регулярных перевозок позволит к 2030 году увеличить долю парка общественного транспорта, имеющего срок эксплуатации не старше нормативного, не менее чем до 85%.
Внесены изменения в Порядок организации ярмарок на территории Астраханской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них.
Определено, что основанием для отказа в согласовании решения организатора ярмарки о ее проведении является решение исполнительного органа Астраханской области, осуществляющего отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ город Астрахань" в области земельных и градостроительных отношений о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в границах которого планируется проведение ярмарки.
Утверждены Правила заключения оператором комплексного развития территории соглашения с уполномоченным исполнительным органом Астраханской области, с главой местной администрации в целях реализации решения о комплексном развитии территории, принимаемого Правительством Астраханской области, главой местной администрации.
Определено, что в целях заключения соглашения оператор в течение 20 рабочих дней со дня принятия Правительством АО, главой местной администрации решения о комплексном развитии территории обеспечивает подготовку проекта соглашения и направляет его в уполномоченный исполнительный орган АО, главе местной администрации.
В соглашение включаются сведения и условия, подлежащие включению в договор о комплексном развитии территории в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, а также сведения об осуществлении комплексного развития территории оператором самостоятельно или путем привлечения своего дочернего общества.
Соглашение должно предусматривать разграничение ответственности сторон по выполнению мероприятий, осуществление которых необходимо для реализации решения о комплексном развитии территории.
Уполномоченный орган, глава местной администрации в течение 20 рабочих дней со дня поступления проекта соглашения рассматривают его на предмет соответствия решению о комплексном развитии территории.
При несоответствии проекта соглашения решению уполномоченный орган, глава местной администрации с сопроводительным письмом по электронной почте возвращает проект соглашения оператору на доработку.
В случае возврата проекта соглашения оператор осуществляет его доработку и в течение 20 рабочих дней направляет доработанный проект в уполномоченный орган, главе местной администрации.
При отсутствии замечаний проект соглашения подлежит заключению оператором и уполномоченным органом или главой местной администрации.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Астраханской области от 30.07.2020 N 332-П "Об определении размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Астраханской области".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в административный регламент службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда".
Закреплено, что срок предоставления государственной услуги составляет не более 15 рабочих дней, в том числе срок приема и регистрации заявления и документов - не более 1 рабочего дня.
При предоставлении государственной услуги служба не вправе требовать предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.
Постановление Правительства Астраханской области от 12.08.2024 N 511-П
"О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 30.09.2021 N 471-П"
Внесены изменения в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными.
Закреплено, что при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного мероприятия применяется следующий перечень индикаторов риска нарушений обязательных требований при осуществлении регионального государственного надзора: отсутствие в компоненте ФГИС ВетИС "Меркурий" ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих перемещение биоотходов с территории пунктов временного содержания животных или приютов для животных; отсутствие в компоненте ФГИС ВетИС "Меркурий" ветеринарных сопроводительных документов на корма, поступившие в пункт временного содержания животных или в приют для животных; поступление информации от владельцев пунктов временного содержания животных в службу ветеринарии Астраханской области о животных, переданных прежним или новым владельцам, в случае, если данное животное отловлено повторно.
Постановление минпрома Астраханской области от 20.08.2024 N 14-П
"Об утверждении Положения и состава комиссии министерства промышленности, торговли и энергетики Астраханской области по согласованию на территории Астраханской области строительства объектов капитального строительства в границах земельных участков, необходимых для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, если земельный участок расположен в границах месторождений общераспространенных полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) в границах участков недр местного значения, предоставленных в пользование в виде горного отвода".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в Порядок награждения памятной медалью "Гордость Астраханской области".
Закреплено, что ходатайства о награждении памятной медалью и наградной лист направляются общеобразовательными организациями, в которых обучались кандидаты на награждение, в минобрнауки АО ежегодно не позднее 26 августа текущего года.
Министерство в день поступления документов регистрирует их и в течение трех рабочих дней со дня регистрации: проверяет их на наличие оснований для отказа в приеме документов; в случае наличия указанных оснований направляет в общеобразовательные организации в письменной форме уведомление об отказе в приеме документов.
Основаниями для отказа в приеме документов являются: несоблюдение срока установленного для направления ходатайства в министерство; несоответствие наградного листа установленным требованиям, представление неполного пакета документов.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов они направляются министерством не позднее 10 сентября года, в котором внесено ходатайство, на рассмотрение комиссии по рассмотрению ходатайств о награждении памятными медалями.
Комиссия в течение трех рабочих дней со дня получения от министерства документов рассматривает их на предмет соответствия кандидата на награждение памятной медалью установленным требованиям.
Решение комиссии оформляется протоколом, который в течение трех рабочих дней со дня принятия решения направляется в министерство.
Министерство в течение 15 рабочих дней со дня получения от комиссии протокола разрабатывает проект распоряжения Губернатора Астраханской области о награждении памятной медалью.
Утвержден Порядок предоставления грантов в форме субсидий образовательным организациям высшего образования, расположенным на территории Астраханской области, на проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований отдельными научными группами, в том числе малыми отдельными научными группами.
Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Астраханской области, не являющихся казенными учреждениями, на базе которых выполняются научно-исследовательские работы в сфере фундаментальных и поисковых научных исследований отдельными научными группами.
Главным распорядителем субсидии является минобрнауки АО.
Получатели субсидии определяются по результатам проведения отбора.
Министерство принимает решение о проведении отбора и в течение трех рабочих дней со дня его принятия размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" объявление о проведении отбора.
Закреплено, что участник отбора вправе направить в министерство запрос о разъяснении положений объявления не позднее чем за два рабочих дня до дня окончания установленного срока приема заявок.
Участник отбора должен соответствовать следующим требованиям на дату подачи заявки: наличие информации о научном проекте организации в протоколе заседания правления РНФ по результатам проведения конкурса; не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов; не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; не является иностранным агентом; на едином налоговом счете участника отбора отсутствует задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ.
Определено, что для участия в отборе организации представляют в министерство в срок, установленный в объявлении, заявку, которая включает следующие документы: заявление на участие в отборе; копии документов, подтверждающих трудовые или гражданско-правовые отношения руководителя научного проекта и организации; копию паспорта руководителя научного проекта, а также согласие на обработку его персональных данных; согласие на публикацию в сети "Интернет" информации об организации, о подаваемой ей заявке.
Каждый получатель субсидии вправе подать только одну заявку. Заявки представляются в министерство непосредственно или почтовым отправлением.
Участник отбора вправе отозвать заявку или внести в нее изменения в любое время до окончания срока ее приема, установленного в объявлении.
Министерство в течение трех рабочих дней со дня окончания подачи заявок и документов осуществляет их рассмотрение на предмет соответствия требованиям и принимает решение о признании организации победителем отбора или об отклонении заявки.
Основаниями для принятия министерством решения об отклонении заявок являются: несоответствие участника отбора установленным требованиям; непредставление документов; недостоверность представленных документов; подача заявки после даты или времени, установленных в объявлении.
Участник отбора, заявка которого представлена в соответствии с требованиями признается победителем.
В течение пяти рабочих дней со дня размещения на официальном сайте министерства решения заключает с получателем субсидии соглашение.
Внесены изменения в Положение об установлении и взимании платы с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных образовательных организациях, подведомственных министерству образования и науки Астраханской области.
Определено, что родительская плата не взимается с членов семей погибших (умерших) участников СВО.
ОБОРОНА
Внесены изменения в Постановление "О мерах, осуществляемых в Астраханской области в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 N 757".
Установлено, что главам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Астраханской области в ходе подготовки к развертыванию территориальной обороны Астраханской области необходимо провести уточнения: составов штабов территориальной обороны; планов выполнения мероприятий по территориальной обороне; перечня подлежащих охране важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики.