Новое в законодательстве Республики Бурятия
26 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс-Бурятия", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в Перечень ответственных исполнителей по показателям для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, уточнены курирующие заместители Председателя Правительства Республики Бурятия по отдельным показателям.
В новой редакции изложены перечень мероприятий, источником финансирования которых являются средства межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий плана социального развития центров экономического роста Республики Бурятия; показатели приобретения медицинского оборудования и оснащение медицинских организаций Республики Бурятия.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В новой редакции изложен Административный регламент, разработанный в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для заявителей по предоставлению муниципальной услуги и определяющий сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги. Заявителями для получения муниципальной услуги являются: физические лица для выдачи архивных справок, архивных выписок, архивных копий (архивных документов), связанных с социальной защитой, пенсионным обеспечением, необходимых для получения льгот и компенсаций; физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, для выдачи копии архивных документов, подтверждающих право на владение землей, а также для выдачи архивных документов по приватизации жилых и нежилых помещений. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией г. Улан-Удэ в лице Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ и Архивного отдела Управления по кадровой политике Администрации г. Улан-Удэ. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача копий архивных документов, архивных справок или письменный ответ об отсутствии в архиве запрашиваемых документов. Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.
ЖИЛИЩЕ
Признано утратившим силу постановление Правительства Республики Бурятия от 10.12.2013 N 643 "О создании системы мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами на территории Республики Бурятия".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В дополнение к мерам социальной поддержки, установленным статьей 6 Закона Республики Бурятия от 06.07.2006 N 1810-III "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Бурятия", в Республике Бурятия определены меры социальной поддержки многодетных семей:
- предоставление ежегодной компенсации части стоимости обучения детей в возрасте до 23 лет, не вступивших в брак, на платной основе по образовательным программам среднего профессионального образования в размере 50 процентов от стоимости обучения, но не более 30000 рублей за учебный год;
- 1 сентября 2024 года предусмотрено предоставление обучающимся общеобразовательных организаций бесплатного проезда по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам муниципальным автомобильным транспортом (за исключением такси) и городским наземным электрическим транспортом, на которых применяется электронная система оплаты, в суммарном размере не более 60 поездок по одной платежной карте в течение календарного месяца ежегодно в период с 1 сентября по 15 июня; предоставление бесплатного питания обучающимся в муниципальных и государственных общеобразовательных организациях по образовательным программам основного общего или среднего общего образования и профессиональных образовательных организациях Республики Бурятия.
Внесенными изменениями установлено, что целью предоставления гранта в форме субсидии является реализация социальных проектов, направленных на улучшение социально-экономических условий жизни людей пожилого возраста, ветеранов, инвалидов и их семей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Способом предоставления гранта в форме субсидии является финансовое обеспечение затрат получателю гранта в форме субсидии. Уточнен порядок проведения конкурса на предоставление грантов в форме субсидий из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям. В частности, расширен перечень требований к участникам конкурса. Установлено, что при реорганизации получателя субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником. При реорганизации получателя субсидии в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет Республики Бурятия.
Административным регламентом установлены порядок и стандарт предоставления государственной услуги по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта. Заявителями являются малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Бурятия для соответствующих социально-демографических групп населения. Государственная услуга предоставляется Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия, республиканским государственным учреждением "Центр социальной поддержки населения" и его подразделениями. Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта или об отказе в оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. Максимальный срок предоставления услуги составляет 30 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для ее предоставления. Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), формы контроля за исполнением Административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, организаций, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников.
Признан утратившим силу приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 16.09.2021 N 834 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Методика предусматривает определение средств республиканского бюджета на проведение работ по перевозке автотранспорта, пассажиров и их багажа на паромных переправах автомобильных дорог общего пользования регионального значения и применяется Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия при планировании размера необходимых средств для осуществления указанных работ. Получателем бюджетных средств является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключивший государственный контракт/договор на проведение мероприятий. Размер бюджетных ассигнований на проведение мероприятий определяется на основании ценовой информации в отношении мероприятий (коммерческие предложения, содержащие расчеты ценового предложения, и (или) информация из реестра контрактов, заключенных заказчиками, размещенного на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, и (или) общедоступная ценовая информация); других расчетов и обоснований.
В новой редакции изложена Методика распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований за счет средств Дорожного фонда Республики Бурятия и республиканского бюджета на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе обеспечение безопасности дорожного движения; финансовое обеспечение затрат в связи с приобретением специализированных транспортных средств для содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения. Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями утверждается законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, (сводной бюджетной росписью) и (или), принятыми в соответствии с ним до 15 февраля очередного финансового года нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения, заключаемого между Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия и администрацией муниципального образования до 15 февраля очередного финансового года. Определены условия предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам и городским округам на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе обеспечение безопасности дорожного движения, на финансовое обеспечение затрат в связи с приобретением специализированных транспортных средств для содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения.
В новой редакции изложены перечни объектов государственной собственности Республики Бурятия, по которым Правительство Республики Бурятия принимает решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений, на 2024, 2025 - 2026 годы за счет средств республиканского бюджета; перечни объектов муниципальной собственности Республики Бурятия, по которым Правительство Республики Бурятия принимает решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений, на 2024, 2025 - 2026 годы за счет средств республиканского бюджета.
Предусмотрено, что в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации документы-основания ранее были размещены в ГИИС "Электронный бюджет" или в единой информационной системе в сфере закупок, представление указанных документов-оснований в Управление Федерального казначейства по Республике Бурятия не требуется. Определен перечень направлений по которым Управление дополнительно осуществляет проверку при санкционировании целевых расходов, возникающих при оплате контрактов, подлежащих включению в соответствии со статьей 103 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в реестр контрактов, заключенных заказчиками. Уточнено, что в случае формирования распоряжения о совершении казначейских платежей с использованием единой информационной системы, уведомление в электронной форме направляется учреждению с использованием данной системы.
К целям, на которые учреждению предоставляются субсидии, отнесено приобретение спортивного оборудования и инвентаря.
Наименование документа изменено на "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях финансового обеспечения затрат на выполнение работ, связанных с реализацией мероприятий по модернизации и капитальному ремонту систем коммунальной инфраструктуры г. Улан-Удэ в сфере водоотведения". Установлено, что целью предоставления субсидии является повышение надежности систем водоотведения, создания возможности резервирования канализационных линий, для формирования благоприятной среды для проживания населения города Улан-Удэ, оказания надежных и качественных услуг водоотведения. К работам по модернизации и капитальному ремонту систем коммунальной инфраструктуры в сфере водоотведения отнесен также капитальный ремонт канализационных коллекторов, сетей, канализационных насосных станций. Лицами, имеющими право на получение субсидий, являются организации, владеющие централизованными системами водоотведения, необходимыми для предоставления услуг водоотведения потребителями городского округа "Город Улан-Удэ" с объемом пропускных сточных вод по итогам года, предшествующего году получения субсидии не менее 18000 тыс. куб. м. Определен порядок проведения отбора получателей субсидии. Отбор производится ежемесячно, с июля по ноябрь включительно, исходя из наличия бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели субсидирования. С момента полного освоения бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели субсидирования, отбор не производится.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изменениями, внесенными в Паспорт регионального проекта "Поддержка региональных программ развития промышленности", входящего в состав федерального проекта "Поддержка региональных программ развития промышленности", уточнены показатели, мероприятия (результаты), финансовое обеспечение реализации регионального проекта, план исполнения республиканского бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации регионального проекта в 2024 году. Срок реализации проекта увеличен до 2027 года.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
На период с 1 августа 2024 года до 1 августа 2025 года установлены лимит и квоты добычи охотничьих ресурсов в Республике Бурятия, которые утверждаются ежегодно в зависимости от площади категорий среды обитания, численности и плотности населения охотничьих ресурсов.
К должностным лицам, осуществляющим федеральный государственный лесной контроль (надзор), лесную охрану на территории земель лесного фонда Республики Бурятия в установленной сфере деятельности, отнесены государственные гражданские служащие Республики Бурятия ведущей и старшей групп должностей категории "специалисты" отдела охраны, защиты лесов Республиканского агентства лесного хозяйства - заместители старшего федерального государственного лесного инспектора в лесничествах.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уточнено, что в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования застрахованным лицам оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, а также консультирование медицинским психологом по направлению лечащего врача по вопросам, связанным с имеющимся заболеванием и/или состоянием, включенным в базовую программу обязательного медицинского страхования, в том числе пациентов из числа участников специальной военной операции. Установлено, что в отношении работающих застрахованных лиц по месту осуществления служебной деятельности может быть организовано проведение диспансерного наблюдения в целях профилактики развития профессиональных заболеваний или осложнений, обострений ранее сформированных хронических неинфекционных заболеваний. Определен порядок организации проведения диспансерного наблюдения работающих граждан. Кроме того, программа дополнена перечнем исследований и иных медицинских вмешательств, проводимых в рамках диспансеризации взрослого населения репродуктивного возраста по оценке репродуктивного здоровья с целью выявления у граждан признаков заболеваний или состояний, которые могут негативно повлиять на беременность и последующее течение беременности, родов и послеродового периода репродуктивного, а также факторов риска их развития.
Уточнено распределение медицинских организаций (структурных подразделений) по уровням (подуровням) оказания медицинской помощи. Пересмотрены тарифы для отражения в реестрах и информирования застрахованных лиц о стоимости единиц объема медицинской помощи, оказанной в амбулаторных условиях медицинскими организациями прикрепленному населению, на оплату диспансеризации граждан репродуктивного возраста по оценке репродуктивного здоровья, в том числе для оплаты медицинской помощи, оказанной гражданам, застрахованным за пределами Республики Бурятия, размер финансового обеспечения фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов на 2024 год. Скорректированы перечни клинико-статистических групп заболеваний (КСГ) в соответствии с перечнем заболеваний, состояний (групп заболеваний, состояний), при которых оказывается специализированная медицинская помощь (за исключением высокотехнологичной медицинской помощи), значения коэффициентов относительной затратоемкости оказания медицинской помощи, специфики, а также доли заработной платы и прочих расходов в составе тарифа по перечню КСГ, применяемые для оплаты медицинской помощи, оказанной в стационарных условиях, в условиях дневного стационара, в том числе гражданам, застрахованным за пределами Республики Бурятия.
Терминология документа приведена в соответствие с действующим законодательством в части замены слов "Управление по физической культуре и спорту Администрации г. Улан-Удэ" словами "Комитет по физической культуре и спорту Администрации г. Улан-Удэ".