Новое в законодательстве Республики Татарстан
21 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантРегион16", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Карта-схема границ муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район", изложена в новой редакции, соответствующие изменения внесены также в картографическое описание границ территории города Нижнекамска и муниципального образования "Простинское сельское поселение" Нижнекамского муниципального района.
Внесенными изменениями карта-схема границ муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования "Менделеевский муниципальный район", изложена в новой редакции. Также установлено, что муниципальное образование "город Менделеевск" граничит с Бизякинским, Енабердинским, Старогришкинским, Татарско-Челнинским, Мунайкинским, Тихоновским сельскими поселениями, Тукаевским муниципальным районом и Удмуртской Республикой. Елабужский район исключен из указанного списка. Изменения внесены в картографическое описание границ территории муниципального образования "Менделеевский муниципальный район", муниципального образования "город Менделеевск", муниципального образования "Монашевское сельское поселение" Менделеевского муниципального района, муниципального образования "Татарско-Челнинское сельское поселение" Менделеевского муниципального района.
Внесенными изменениями в Закон РТ "О государственной гражданской службе Республики Татарстан" установлено, что пенсия за выслугу лет государственным служащим при наличии стажа государственной службы назначается в размере 35 процентов месячного денежного содержания государственного служащего по должности государственной службы, время работы на которой в совокупности составляет не менее пяти лет. При наличии стажа не менее пяти лет по нескольким должностям пенсия за выслугу лет назначается по должности по выбору служащего. За каждый полный год стажа государственной службы сверх стажа, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет, размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания по должности государственной службы. При этом размер пенсии за выслугу лет не может превышать 80 процентов месячного денежного содержания государственного служащего по должности государственной службы, время работы на которой составляет не менее пяти лет, на дату назначения пенсии за выслугу лет. В случае отсутствия стажа не менее пяти лет пенсия за выслугу лет назначается в размере, равном фиксированной выплате к страховой пенсии по старости. Уточнено, что пенсии за выслугу лет выплачиваются путем перечисления на счета в кредитных организациях на территории РФ или нарочной доставки по месту постоянного жительства на территории РТ через организацию почтовой связи. Выбор способа получения осуществляется заявителем и указывается в заявлении о назначении пенсии за выслугу лет.
Внесенными изменениями в Закон РТ "О государственных должностях Республики Татарстан" установлено, что высшее должностное лицо РТ, прекратившее исполнение своих полномочий, по истечении не менее одного полного срока пребывания в должности, а при установлении пенсии по инвалидности независимо от срока исполнения полномочий, имеет право на ежемесячное пожизненное денежное содержание в размере 80 процентов расчетного месячного денежного вознаграждения Главы (Раиса) РТ, включающего в себя ежемесячное денежное вознаграждение и ежемесячное денежное поощрение. Дополнено, что в случае исполнения высшим должностным лицом своих полномочий более одного полного срока ежемесячное пожизненное денежное содержание устанавливается в размере 100 процентов расчетного месячного денежного вознаграждения Главы (Раиса) РТ. Уточнено, что лицу, прекратившему исполнение полномочий Председателя Госсовета РТ по истечении не менее одного полного срока пребывания в должности, лицу, прекратившему исполнение полномочий Премьер-министра РТ, при условии пребывания его в данной должности не менее пяти лет, а при установлении пенсии по инвалидности независимо от срока исполнения ими полномочий, устанавливается доплата к пенсии в размере 80 процентов расчетного месячного денежного вознаграждения по соответствующей государственной должности. В случае исполнения Председателем своих полномочий более одного полного срока, пребывания Премьер-министра в должности более пяти лет ежемесячное пожизненное денежное содержание устанавливается в размере 100 процентов расчетного месячного денежного вознаграждения. Дополнительно установлены условия неназначения доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности, в случае прекращения ими полномочий (в том числе досрочно). Доплата к пенсии лицам, замещавшим государственные должности, устанавливается в размере 70 процентов расчетного месячного денежного вознаграждения. При этом для исчисления размера доплаты к пенсии применяется размер месячного денежного вознаграждения, установленный на дату назначения доплаты. При наличии у лица стажа не менее пяти лет (одного полного срока пребывания в должности) по нескольким государственным должностям доплата к пенсии назначается по государственной должности по его выбору.
Внесенными изменениями в Закон РТ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Татарстан" уточнена формула, определяющая размер доплаты к пенсии, в части размеров расчетного коэффициента. За каждый полный год замещения муниципальной должности свыше пяти лет либо одного полного срока полномочий органа местного самоуправления, но не менее трех лет, размер доплаты к пенсии увеличивается на 3 процента месячного денежного вознаграждения. При наличии у лица, замещавшего муниципальные должности, стажа не менее пяти лет (одного полного срока пребывания в должности) по нескольким муниципальным должностям доплата к пенсии назначается по муниципальной должности по его выбору. Размер доплаты к пенсии министра РТ определяется: в отношении лица, замещавшего муниципальную должность не менее пяти лет либо одного полного срока полномочий органа местного самоуправления, но не менее трех лет, - по размеру доплаты к пенсии министра РТ, замещавшего государственную должность не менее пяти лет и имеющего общий стаж государственной службы в совокупности не менее 20 лет; в отношении лица, замещавшего муниципальную должность свыше пяти лет либо одного полного срока полномочий органа местного самоуправления, но не менее трех лет, - размер доплаты к пенсии министра Республики Татарстан увеличивается на 3 процента за каждый год замещения муниципальной должности свыше пяти лет либо одного полного срока полномочий органа местного самоуправления, но не менее трех лет. При этом размер доплаты к пенсии министра РТ не может превышать 100 процентов расчетного месячного денежного вознаграждения на дату назначения доплаты к пенсии. Исключено положение о том, что размер доплаты к пенсии исчисляется по выбору лица, обратившегося за назначением такой доплаты, исходя из ежемесячного денежного вознаграждения по последней замещаемой муниципальной должности, либо по муниципальной должности, замещаемой на день достижения возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости либо по иной муниципальной должности, при условии ее замещения не менее двенадцати полных месяцев.
Согласно внесенным изменениям в Кодекс РТ о муниципальной службе пенсия за выслугу лет муниципальным служащим при наличии стажа назначается в размере 35 процентов месячного денежного содержания муниципального служащего по должности муниципальной службы, время работы на которой в совокупности составляет не менее пяти лет. При наличии не менее пяти лет по нескольким должностям пенсия за выслугу лет назначается по должности муниципальной службы по выбору служащего. За каждый полный год стажа сверх стажа муниципальной службы, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет, размер пенсии на 3 процента месячного денежного содержания по должности муниципальной службы. При этом размер пенсии за выслугу лет не может превышать 80 процентов месячного денежного содержания по должности муниципальной службы на дату назначения пенсии за выслугу лет. В случае отсутствия стажа не менее пяти лет пенсия за выслугу лет назначается в размере, равном фиксированной выплате к страховой пенсии по старости, установленной Федеральным законом "О страховых пенсиях". Установлено, что соотношение должностей муниципальной службы, которые были ликвидированы, и должностей, указанных в Реестре должностей муниципальной службы, определяется в порядке, установленном для определения соотношения должностей государственной гражданской службы РТ. Реестр должностей муниципальной службы в Республике Татарстан изложен в новой редакции.
Внесенными изменениями в Закон РТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" с 01.09.2024 из вопросов местного значения городского, сельского поселения, вопросов местного значения муниципального района, вопросов местного значения городского округа исключены вопросы создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района.
Согласно внесенным изменениям в Закон РТ "О градостроительной деятельности в Республике Татарстан" из видов объектов местного значения, подлежащих отображению в схеме территориального планирования муниципального района, видов объектов местного значения, подлежащих отображению в генеральном плане поселения, видов объектов местного значения, подлежащих отображению в генеральном плане городского округа, исключены лечебно-оздоровительные местности и курорты местного значения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления муниципального района.
Внесенными изменениями установлено, что о начале деятельности религиозной группы должен быть уведомлен территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере государственной регистрации религиозной организации, в РТ, а также установлено, что религиозная группа представляет уведомление о продолжении своей деятельности в указанный орган. Термин "уполномоченный федеральный орган исполнительной власти" заменен термином "федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере государственной регистрации религиозной организации", термин "регистрирующий орган" заменен термином "федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере государственной регистрации религиозной организации, или его территориальный орган в Республике Татарстан". Также установлено, что религиозные организации, не прошедшие перерегистрацию, по истечении установленного срока подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере государственной регистрации религиозной организации, или его территориального органа в Республике Татарстан.
Внесенными изменениями к основным направлениям реализации молодежной политики в Республике Татарстан отнесено в том числе содействие профессиональному развитию молодых работников. Уточнено, что поддержка общественно значимых инициатив молодежи, молодежных и детских общественных объединений в Республике Татарстан включает привлечение молодежи к консультативной деятельности органов государственной власти Республики Татарстан в сфере молодежной политики.
С 1 сентября 2024 года утверждается перечень, включающий проекты материалов, обосновывающих объемы (лимиты, квоты) изъятия объектов животного мира на территории Республики Татарстан. Республиканским органом исполнительной власти, уполномоченным на организацию и проведение государственной экологической экспертизы, является Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесенными изменениями, в частности, дополнительно установлено, что Кабинет Министров Республики Татарстан в сфере промышленной политики в том числе утверждает порядок согласования места производства промышленной продукции в целях заключения специального инвестиционного контракта. Положения о Специальном инвестиционной контракте изложены в новой редакции. Дополнительно установлено, что поддержка научно-технической деятельности и инновационной деятельности при осуществлении промышленной политики может осуществляться органами государственной власти Республики Татарстан в том числе путем создания условий для осуществления экспертной оценки, предусмотренной статьей 10.1 Федерального закона от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" начиная с 23 июня 2024 года.
С 1 июля 2024 года месячный фонд оплаты труда по должностным окладам работников Государственного комитета Республики Татарстан по биологическим ресурсам увеличен с 2 888 тыс. рублей до 3 083,1 тыс. рублей, в том числе фонд работников центрального аппарата - с 883,9 тыс. рублей до 928,2 тыс. рублей, фонд работников территориальных подразделений - с 2 004,1 тыс. рублей до 2 154,9 тыс. рублей.
Внесенным изменением с 1 июля 2024 года месячный фонд оплаты труда по должностным окладам работников Министерства земельных и имущественных отношений увеличен с 2 776,4 до 2 915,4 тыс. рублей.
Внесенным изменением уточнено одно из оснований для отказа в предоставлении государственной услуги - планируемое место размещения объекта не предусмотрено схемой размещения временных сооружений и (или) временных конструкций, указанной в Порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, утвержденных постановлением КМ РТ N 416, а не схемой размещения пунктов проката велосипедов, роликов, самокатов и другого спортивного инвентаря, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, а также велопарковок.
Заявителями могут выступать: физические лица - совершеннолетние граждане, законные представители несовершеннолетних граждан, а также несовершеннолетние, достигшие возраста 14 лет, действующие с согласия родителей (законных представителей). Определены категории заявителей, в том числе тех, которым услуги предоставляется в первоочередном порядке. Государственная услуга может быть предоставлена МФЦ и его филиалах. МФЦ не вправе принимать решения об отказе в приеме запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги. Государственная услуга предоставляется в течение пяти рабочих дней, со дня регистрации запроса и документов и (или) информации, необходимых для ее предоставления. Основания для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрены. Перечень оснований для отказа в предоставление государственной услуги - заявитель не соответствует категории лиц, имеющих право на получение услуги; представление заявителем недостоверных сведений и документов; отсутствие путевок. Текущий контроль за соблюдением и исполнением Регламента осуществляется лицом, ответственным за выполнение соответствующей административной процедуры, начальником структурного подразделения путем проведения проверок. Текущий контроль осуществляется на постоянной основе. Заявители имеют право на обжалование в досудебном порядке решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица, государственного гражданского служащего Министерства, участвующего в предоставлении государственной услуги, в Министерство. Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего за днем ее поступления рабочего дня. Срок рассмотрения жалобы - в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры. Приведены формы заявлений о предоставлении услуги и об исправлении технической ошибки, решений о выдаче путевки, об отказе в приеме документов, об отказе в предоставлении услуги, а также форма выписки из реестра решений о выдаче путевки.
Признаны утратившими силу приказы Минобрнауки РТ от 10.06.2022 N под-1046/22 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации отдыха детей в каникулярное время" и от 16.11.2022 N под-1947/22 "О внесении изменений в приказ Министерства образования и науки Республики Татарстан от 10.06.2022 N под-1046/22 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации отдыха детей в каникулярное время".
Приказ Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан от 10.02.2020 N 29 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предпринимательской деятельности по выполнению работ и оказанию услуг по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям, определению технического состояния внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей, поиску и определению неисправностей указанного оборудования, а также определению возможности его дальнейшего использования" и внесенные в него изменения признаны утратившими силу.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесенными изменениями в Закон РТ "О реализации прав граждан на предоставление им жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Татарстан и муниципального жилищного фонда по договорам социального найма", в частности, установлено, что другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи гражданина, если они вселены гражданином в качестве членов семьи в установленном федеральным законодательством порядке либо на основании решения суда. Дополнительно установлено, что в случае представления гражданином заявления через многофункциональный центр срок принятия решений о принятии или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи МФЦ такого заявления в уполномоченный орган. Установлены основания для отказа в принятии граждан на учет. Уточнен и дополнен список видов доходов, учитываемых при определении дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи. Приведен список видов доходов, которые не учитываются при определении размера дохода. Дополнено, что доходы физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, перешедших на налоговый режим "Налог на профессиональный доход", подтверждаются справкой о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход, которая должна предъявляться на бумажном носителе уполномоченному органу. Периодичность и сроки проведения переоценки доходов и стоимости имущества граждан, принятых на учет, в целях периодического повторного подтверждения их статуса как малоимущих и их прав на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма определяются органами местного самоуправления, переоценка производится одновременно с процедурой перерегистрации граждан, состоящих на учете. Исключен срок для проведения переоценки уполномоченному органу в связи с необходимостью получения по запросу документов, предусмотренных для признания граждан малоимущими, если граждане не представили соответствующие документы по собственной инициативе. Дополнено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года, для прохождения перерегистрации должны представить (направить) в уполномоченный орган документы, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, подтверждающие основания, которые давали им право на получение жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Внесенными изменениями в Закон РТ "О реализации прав граждан на предоставление им жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования" уточнен список видов доходов, учитываемых при определении дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи. Приведен список видов дохода, которые не учитываются при определении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи. Дополнено, что доходы физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, перешедших на специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", подтверждаются справкой о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход, которая должна предъявляться на бумажном носителе уполномоченному органу.
Закон РТ от 14.06.2024 N 40-ЗРТ
"О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Татарстан"
Внесенными изменениями дополнительно установлено, что земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности одного муниципального образования, могут безвозмездно передаваться в муниципальную собственность другого муниципального образования в целях их предоставления отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами. Уточнено, что под гражданами, имеющими трех и более детей, понимается многодетная семья, имеющая в своем составе в том числе трех и более детей, в том числе пасынков, падчериц, усыновленных (удочеренных) и подопечных, до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения, а не не достигших восемнадцатилетнего возраста. Гражданам, постоянно проживающим на территории городского округа, земельные участки предоставляются в границах соответствующего городского округа или из числа расположенных в границах предусмотренных настоящим пунктом муниципальных образований земельных участков, которые находятся в собственности соответствующего городского округа или полномочия по управлению и распоряжению которыми осуществляются Республикой Татарстан. Гражданам, постоянно проживающим на территории муниципального образования города Казани, земельные участки могут предоставляться в границах Верхнеуслонского муниципального района, Высокогорского муниципального района, Зеленодольского муниципального района, Лаишевского муниципального района, Пестречинского муниципального района. Гражданам, постоянно проживающим на территории муниципального образования "город Набережные Челны", земельные участки могут предоставляться в границах Тукаевского муниципального района. В перечень документов для принятия решения о включении в списки граждан, имеющих право на получение земельного участка дополнительно включен документ, подтверждающий факт обучения старшего ребенка в возрасте от 18 до 23 лет в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения.
Внесенными изменениями с 1 июля 2024 года дополнительно установлено, что для реализации единой государственной политики в сфере приватизации Кабинет Министров Республики Татарстан в том числе устанавливает порядок заключения договора купли-продажи государственного имущества по минимально допустимой цене. Порядок подведения итогов продажи государственного имущества и порядок заключения с покупателем договора купли-продажи государственного имущества без объявления цены утратил силу. Уточнено, что при оплате приобретаемого покупателем государственного имущества в рассрочку данная рассрочка может быть предоставлена покупателю при приватизации государственного имущества способом продажи по минимально допустимой цене, а не без объявления цены, как было установлено ранее.
СЕМЬЯ
Внесенными изменениями перечень в части территорий Дачного сельского поселения Республики Татарстан в границах кадастрового квартала 16:16:300401 и в границах кадастрового квартала 16:16:300406 дополнен новыми участками с указанием кадастровых номеров вновь включаемых участков.
ЖИЛИЩЕ
С 01.07.2024 вводится в действие размер платы за содержание жилых помещений, включающий плату управление многоквартирным домом, содержание мест общего пользования, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций, инженерных систем зданий и иного общедомового имущества, а также техническое диагностирование внутридомового газового оборудования (начисление платежа производится в течение 12 месяцев, предшествующих началу срока проведения диагностирования). Установлено, что размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме рассчитывается и изменяется в зависимости от состава предоставляемых услуг, конструктивных и технических характеристик многоквартирного дома.
Признано утратившим силу постановление Исполнительного комитета г. Казани от 21.06.2023 N 1749 "О размере платы за содержание жилых помещений в жилищном фонде г. Казани".
Предельный индекс изменения размера платы за содержание жилых помещений в жилищном фонде г. Казани для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, на период с 01.07.2024 по 30.06.2025 определен равным 7,96%.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесенными изменениями с 1 июля 2024 года обновлены таблицы базовых оклады работников профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников, работников, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг, работников сферы научных исследований и разработок, работников образования, культуры, искусства и кинематографии, работников сельского хозяйства государственных медицинских организаций Республики Татарстан, а также размеры повышающих коэффициентов к базовым окладам указанных категорий. Уточнена формула расчета размера выплат за наличие государственных наград, ведомственных наград работникам государственных медицинских организаций, приведена соответствующая таблица. Размеры базовых и должностных окладов руководителей государственных медицинских организаций Республики Татарстан изложены в новой редакции.
Внесенными изменениями дополнительно утверждены Порядок использования в 2024 году средств, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств РТ, возникающих при реализации регионального проекта "Содействие занятости (Республика Татарстан)", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография", и предусматривающих реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда РТ, и Порядок предоставления в 2024 году субсидии работодателю на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения. Министерство труда, занятости и социальной защиты доводит лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии из федерального бюджета на соответствующий финансовый год государственным учреждениям службы занятости РТ. Средства направляются центрами занятости на финансирование дополнительных мероприятий в 2024 году, в том числе на финансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников. Министерство представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах бюджета РТ, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, - ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным; отчет о достижении значений результатов использования субсидии - по форме и в сроки, предусмотренные соглашением. Не использованный на 1 января 2025 года остаток субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет. Определены порядок, условия и сроки отбора получателей субсидий, формула расчета размера предоставляемых средств, необходимые документы и сведения об участниках отбора. По результатам отбора центром занятости с победителем (победителями) отбора заключается соглашение о предоставлении субсидии. Определены условия расторжения соглашений. Работодатель, заключивший соглашение, ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет отчеты по формам, прилагаемым к типовым формам договоров (соглашений), отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия. Оценка достижения значений результатов предоставления субсидии осуществляется центром занятости населения. Субсидия подлежит возврату в бюджет РТ в 15-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, со дня получения соответствующего требования центра занятости населения, Министерства и (или) органов государственного финансового контроля: в полном размере - в случае нарушения получателем субсидии условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии; в объеме использованной не по целевому назначению субсидии - в случае выявления нецелевого использования средств субсидии; в объеме неиспользованного остатка.
Внесенными изменениями ранее утвержденнные положения об условиях оплаты труда изложены в новой редакции. Обновлены формулы расчета должностных окладов, стимулирующих выплат и надбавок для работников государственных медицинских организаций. Дополнительно установлено, что заработная плата работников медицинских организаций, подведомственных республиканским органам исполнительной власти, и отдельных нетиповых учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Татарстан, устанавливаемая в соответствии с обновлениями, не может быть меньше заработной платы, выплачиваемой на основе системы оплаты труда, действовавшей на момент перехода на условия оплаты труда в соответствии с обновлениями, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утверждено Дополнительное соглашение от 11 апреля 2024 г. N 7/7/7/7/7/7/6/5/5/5/6/7/7/7 к соглашениям от 18 декабря 2009 г. N 01-01-06/06-441, от 27 февраля 2010 г. N 01-01-06/06-56, от 19 апреля 2010 г. N 01-01-06/06-112, от 5 августа 2010 г. N 01-01-06/06-280, от 22 декабря 2010 г. N 01-01-06/06-595, от 27 апреля 2011 г. N 01-01-06/06-66, от 12 апреля 2012 г. N 01-01-06/06-60, от 8 июня 2012 г. N 01-01-06/06-94, от 12 июля 2012 г. N 01-01-06/06-125, от 4 октября 2012 г. N 01-01-06/06-307 о предоставлении бюджету Республики Татарстан из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Республики Татарстан и к соглашениям от 18 марта 2010 г. N 01-01-06/06-71, от 18 октября 2010 г. N 01-01-06/06-394, от 22 марта 2011 г. N 01-01-06/06-28, от 1 августа 2011 г. N 01-01-06/06-187 о предоставлении бюджету Республики Татарстан из федерального бюджета бюджетного кредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения).
Внесенным изменением с 1 января 2025 года установлено, что положения об освобождении от налогообложения имущества садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, а также некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, - в отношении имущества, являющегося имуществом общего пользования в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также положения о уплате налога в размере 4,55 процента исчисленной суммы организациями - в отношении объектов социально-культурной сферы, используемых для нужд здравоохранения, физической культуры и спорта, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и местных бюджетов, утрачивают силу с 1 января 2026 года, а не с 1 января 2025 года, как было установлено ранее.
Внесенными изменениями, в частности, уточнено, что средства в рамках утвержденного порядка направляются на закупку диагностических средств для выявления туберкулеза, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения лиц, пациентов с туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, а не для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения лиц, больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, как было установлено ранее. В формуле расчета размера субсидии, предоставляемой государственному автономному учреждению здравоохранения "Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер", уточнена переменная "количество соответствующего вида диагностических средств для выявления туберкулеза, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения лиц, пациентов с туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя". Уточнены результаты предоставления субсидии: число лиц, охваченных профилактическими осмотрами на туберкулез, в Республике Татарстан (человек); число лиц, охваченных медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию, в Республике Татарстан (человек); число лиц в возрасте 18 - 49 лет, проинформированных по вопросам ВИЧ-инфекции, в Республике Татарстан (человек).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесенными изменениями, в частности, в формуле расчета предельного размера субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией социальных хлебов, предельный размер возмещения части затрат на реализацию 1 килограмма произведенных и реализованных социальных хлебов увеличен с 4,5 рубля до 6,0 рубля. Дополнительно утвержден Порядок предоставления из бюджета Республики Татарстан субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат, связанных с закладкой многолетних плодовых и ягодных кустарниковых насаждений. Способом предоставления субсидии является возмещение затрат. Дата начала подачи или окончания приема заявок не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора; дата размещения результатов отбора не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора. Определены перечень необходимых документов, сроки, порядок и условия заключения соглашений, формула расчета размера субсидии. В случае если получателем субсидии не достигнуто установленное в соглашении значение результата предоставления субсидии, получатель субсидии осуществляет возврат средств субсидии в размере, также рассчитываемом по установленной формуле.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Закон РТ от 18.06.2024 N 51-ЗРТ
"О внесении изменений в Экологический кодекс Республики Татарстан"
Внесенными изменениями термин "общественные объединения и некоммерческие организации, юридических и физических лиц" заменен термином "общественные объединения и другие негосударственные некоммерческие организации, иные юридические лица, граждане", термин "надзор" заменен термином "контроль (надзор)", термин "скотомогильники" заменен термином "объекты уничтожения биологических отходов", термин "курортные, лечебно-оздоровительные, рекреационные зоны" заменен термином "рекреационные зоны, округа санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов". Дополнено, что граждане, а также общественные объединения и другие негосударственные некоммерческие организации также имеют право принимать участие в общественных обсуждениях при проведении оценки воздействия на окружающую среду, предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований. Установлено, что оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду. Исключено положение об отнесении объектов регионального уровня к обязательной государственной экологической экспертизе, проводимой уполномоченным органом в области экологической экспертизы. К обязанностям эксперта государственной экологической экспертизы дополнительно отнесено предоставление разъяснения заказчику документов и (или) документации в отношении имеющихся замечаний к представленным на экспертизу документам и (или) документации на заседаниях экспертной комиссии. Установлено, что аттестация эксперта осуществляется в соответствии с федеральным законом. Также установлено, что заключением экспертизы является документ, подготовленный экспертной комиссией и одобренный не менее чем двумя третями ее списочного состава, содержащий обоснованные выводы о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экспертизы хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды. Состав и содержание заключения устанавливаются в соответствии с федеральным законом. Дополнено, что не вправе инициировать и проводить общественную экологическую экспертизу общественные объединения и другие негосударственные некоммерческие организации, а также граждане, признанные иностранными агентами, лишенные в судебном порядке специального права, права занимать должности в области охраны окружающей среды и природопользования, признанные недееспособными, имеющие гражданство иностранного государства. Проведение общественного экологического контроля на объектах, используемых для обеспечения обороны страны и безопасности государства, других объектах, сведения о которых составляют государственную тайну, не допускается. Распространенин экологических знаний через музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма возложено на общественные объединения и другие негосударственные некоммерческие организации, иные юридические лица, граждан.
Дополнительно установлено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации использование поверхностных водных объектов для восстановления пропускной способности русел рек осуществляется без предоставления водных объектов в пользование. По решению органа местного самоуправления городского или сельского поселения, муниципального района, городского округа, по решению уполномоченного КМ РТ органа исполнительной власти при угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации донный грунт может быть использован в том числе в случаях, предусмотренных законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, при условии, что не содержит твердых полезных ископаемых, не относящихся к общераспространенным полезным ископаемым. В целях предотвращения негативного воздействия вод на определенные территории и объекты и ликвидации его последствий осуществляются предусмотренные статьей 67.1 Водного кодекса Российской Федерации мероприятия.
Внесенным изменением с 1 сентября 2024 года к полномочиям органа исполнительной власти Республики Татарстан в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов отнесена в том числе выдача разрешений на осуществление изыскательской деятельности.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Закон РТ от 18.06.2024 N 46-ЗРТ
"О народных художественных промыслах"
Установлено, что участниками отношений в области народных художественных промыслов являются граждане и юридические лица любых организационно-правовых форм и форм собственности, в объеме отгруженных (подлежащих реализации путем поставки или иной продажи либо обмена) товаров собственного производства (работ, услуг, выполненных, оказанных своими силами) которых изделия народных художественных промыслов, по данным федерального государственного статистического наблюдения за предыдущий год, составляют не менее 50 процентов. Сведения о таких организациях и мастерах народных художественных промыслов размещаются в открытом доступе на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет" (за исключением сведений, доступ к которым ограничен). Под Реестром мастеров народных художественных промыслов понимается информационная система, содержащая сведения о мастерах, осуществляющих свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя либо в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход". Приведены полномочия Государственного Совета, Кабинета Министров, органа исполнительной власти РТ, уполномоченного в области народных художественных промыслов. Установлено, что органы государственной власти вправе оказывать поддержку организациям народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; финансовую, информационную, консультационную, организационную поддержку и иные меры поддержки, предусмотренные законодательством, мастерам народных художественных промыслов, сведения о которых включены в Реестр мастеров. Органы местного самоуправления городского поселения, муниципального района, городского округа также участвуют в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов.
Отнесение изделий к изделиям народных художественных промыслов осуществляется на основе решения Художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам, принимаемого по результатам рассмотрения представленных типовых образцов и уникальных изделий. Такое решение принимается в соответствии с перечнем видов производств и групп изделий народных художественных промыслов, который утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Места традиционного бытования народных художественных промыслов устанавливаются КМ РТ в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации правилами установления мест традиционного бытования народных художественных промыслов и утвержденным перечнем видов производств и групп изделий народных художественных промыслов.
Признаны утратившими силу Закон Республики Татарстан от 12 января 2005 года N 3-ЗРТ "О народных художественных промыслах и ремеслах" и внесенные в него изменения.
Внесенными изменениями с 1 сентября 2024 года дополнительно установлено, что к мероприятиям по оценке качества образования, проводимым в рамках осуществления мониторинга системы образования, относятся региональные, национальные и международные сопоставительные исследования качества общего образования, а также иные мероприятия по оценке качества образования, перечень и порядок проведения которых (за исключением региональных) определяются Правительством Российской Федерации. Региональные сопоставительные исследования качества общего образования проводятся по решению органа исполнительной власти Республики Татарстан, осуществляющего государственное управление в сфере образования. Перечень региональных сопоставительных исследований определяется органом исполнительной власти Республики Татарстан, осуществляющим государственное управление в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесенным изменением с 1 июля 2024 года обновлен порядок организации закупок в РТ. Государственное унитарное предприятие "Медицинская техника и фармация Татарстана" осуществляет в качестве единственного поставщика (исполнителя) полномочия по обеспечению уполномоченного органа исполнительной власти Республики Татарстан в сфере охраны здоровья, подведомственных ему организаций лекарственными средствами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, расходными материалами, средствами для дезинфекции, а также услугами по хранению и доставке соответствующих товаров, работами по ремонту и техническому обслуживанию медицинских изделий.
В перечни показателей оценки эффективности деятельности медицинских организаций, в том числе центральных районных больниц, городских поликлиник и больниц, входят, в частности, младенческая смертность, общая смертность населения, смертность населения трудоспособного возраста, охват диспансерным наблюдением, количество обоснованных жалоб населения. Приведен также перечень показателей оценки эффективности деятельности руководителей медицинских организаций, осуществляющих функции кураторства. Методика расчета показателей содержит порядок начисления баллов в соответствии с ранговым местом в республиканском рейтинге.