Новое в законодательстве Республики Татарстан
28 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантРегион16", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Единовременная выплата предоставляется в размере 360,0 тыс. рублей на основании списков, направляемых в Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ пунктом отбора на военную службу по контракту (1 разряда), г. Казань, совместно с Военным комиссариатом РТ. Приведена форма списка. Единовременная выплата назначается однократно. Перечисление сумм единовременной выплаты на лицевые счета граждан производится Министерством в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня поступления списков в Министерство. Министерство до 20 января года, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов РТ отчет о расходах бюджета РТ на осуществление единовременной выплаты.
Признаны утратившими силу постановление КМ РТ от 11.07.2022 N 663 "Об утверждении Порядка осуществления единовременной денежной выплаты лицам, проходящим военную службу в батальонах "Алга" и "Тимер", сформированных в Республике Татарстан" и внесенные в него изменения.
В постановлении КМ РТ от 20.10.2022 N 1122 "О дополнительных мерах поддержки семей граждан, участвующих в специальной военной операции, и семей граждан, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции" дополнительные меры поддержки распространены на семьи граждан, проходящих военную службу в батальоне "Батыр".
В Порядке осуществления единовременной денежной выплаты на каждого не достигшего 18 лет ребенка гражданина из числа отдельных категорий военнослужащих и граждан, участвующих (участвовавших) в специальной военной операции, утвержденный постановлением КМ РТ от 07.11.2023 N 1427 "О единовременной денежной выплате на детей отдельных категорий военнослужащих и граждан, участвующих (участвовавших) в специальной военной операции", установлено, что единовременная выплата предоставляется в том числе детям граждан, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании на территории Республики Татарстан.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесенными изменениями с 1 июля 2024 года месячный фонд оплаты труда по должностным окладам работников Минфина РТ увеличен по аппарату - с 9 545,270 тыс. рублей до 10 064,188 тыс. рублей, по территориальным органам - с 12 422,812 тыс. рублей до 13 044,351 тыс. рублей.
Внесенным изменением с 1 июля 2024 года месячный фонд оплаты труда по должностным окладам работников аппарата Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам увеличен с 2 371,962 тыс. рублей до 2 748,416 тыс. рублей.
Внесенными изменениями уточнено, что Министерство в рамках своих полномочий в том числе осуществляет взаимодействие с субъектами деятельности в сфере промышленности по вопросам создания и развития технопарков в сфере высоких технологий. Дополнительно установлено, что Министерство осуществляет регистрацию соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан, ведет сводный реестр заключенных органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан соглашений, сбор информации об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году в установленном им порядке, а также ведение реестра заключенных соглашений о межрегиональном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры и направление не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведений о ходе исполнения указанных соглашений в Министерство экономического развития Российской Федерации.
Внесенным изменением с 1 июля 2024 года месячный фонд оплаты труда по должностным окладам работников аппарата Министерства экономики Республики Татарстан увеличен с 5 482 043 рублей до 5 762 761 рубля.
С 1 сентября 2024 года, в частности, дополнительно установлено, что Министерство в пределах своих полномочий в том числе утверждает конкурсную документацию открытого конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, принимает решение о размещении (применении) на автомобильных дорогах и улично-дорожной сети, расположенных на территории Республики Татарстан, работающих в автоматическом режиме стационарных специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, передвижных специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, и (или) мобильных специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения (далее соответственно - стационарное средство фиксации, передвижное средство фиксации, мобильное средство фиксации); принимает решение об отключении (о неприменении) и (или) о демонтаже размещенных и (или) используемых на автомобильных дорогах и улично-дорожной сети, расположенных на территории Республики Татарстан, стационарных, передвижных, мобильных специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме для фиксации нарушений правил дорожного движения; согласовывает в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решения о размещении (применении), об отключении (о неприменении) и (или) о демонтаже стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации и (или) мобильных средств фиксации; устанавливает порядок предоставления дубликата свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и дубликата карты маршрута регулярных перевозок, предоставляет дубликат свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и дубликат карты маршрута регулярных перевозок.
Внесенными изменениями срок реализации второго этапа программы продлен на 2027 год включительно. Объем финансирования первого этапа программы увеличен с 753 922 724,9 тыс. рублей до 766 222 205,3 тыс. рублей, второго этапа - с 343 167 965,2 тыс. рублей до 472 206 759,6 тыс. рублей. Обновлен перечень показателей программы и план их достижения. В структуре программы выделен региональный проект "Борьба с сахарным диабетом", срок реализации - с 01.01.2024 по 31.12.2025, объем финансирования - 148 468,7 тыс. рублей.
Внесенными изменениями, в частности, уточнены цели программы. Срок реализации II этапа программы продлен на 2027 год включительно, объем финансового обеспечения II этапа увеличен с 66 797 095,20 тыс. рублей до 74 053 312,0 тыс. рублей. Обновлен перечень показателей программы и план их достижения. В структуре программы дополнительно выделен комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан" со сроком реализации с 2024 по 2027 годы, включающий создание условий для повышения эффективности регионального государственного строительного надзора в Республике Татарстан.
Программа изложена в новой редакции. В частности, уточнена оценка текущего состояния лесного хозяйства. В структуру программы дополнительно включен Региональный проект "Стимулирование спроса на отечественные беспилотные авиационные системы" в целях приобретения БАС органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений. Срок реализации проекта - с 01.01.2024 по 31.12.2025. Объем финансового обеспечения проекта - 46500 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета.
Внесенным изменением уточнено одно из обстоятельств для отказа в представлении государственной услуги: арендуемое имущество на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления не находилось в его временном владении и пользовании или временном пользовании непрерывно в течение одного года и более, а не двух лет и более, как было установлено ранее, для недвижимого имущества и в течение одного года и более для движимого имущества в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества.
Внесенными изменениями, в частности, уточнено, что заявителем является имеющий место жительства (пребывания) в Республике Татарстан один из родителей многодетной семьи, в которой не менее трех детей имеют место жительства (пребывания) в Республике Татарстан. Результатом предоставления государственной услуги является решение об установлении (отказе в установлении) статуса многодетной семьи. Обновлен перечень необходимых заявителю документов, в том числе тех сведений, которые предоставляются в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Дополнительно установлено, что по межведомственным запросам сведения предоставляются органами, в распоряжении которых находятся эти документы в электронной форме, в срок не позднее 48 часов с момента направления соответствующего межведомственного запроса. Формы заявления, согласия на обработку персональных данных, журнала регистрации заявлений, формы решений о предоставлении государственной услуги и об отказе в приеме документов, заявления об исправлении технической ошибки изложены в новой редакции. Форма книги выдачи удостоверений (дубликатов удостоверений) утратила силу.
Заявителями являются пользователи недр - юридические лица и индивидуальные предприниматели, которым предоставлено право пользования участком недр местного значения. При предоставлении государственной услуги профилирование не проводится. Государственная услуга предоставляется в течение 33 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов и материалов, срок исчисляется в зависимости от способа подачи заявлений. В случае необходимости Министерство запрашивает дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные заявителем. При этом срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней. При продлении срока проведения экспертизы, в случае запроса дополнительной информации, уточняющей материалы, представленные заявителем, максимальный срок предоставления государственной услуги составляет не более 53 рабочих дней со дня регистрации заявления. Приведен перечень необходимых документов. Предоставление государственной услуги, включая подачу заявления на предоставление государственной услуги, через многофункциональный центр не осуществляется. Основания для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрены. За проведение государственной экспертизы определяется плата перед представлением заявления и прилагаемых к нему документов и материалов для проведения государственной экспертизы. Очередность для отдельных категорий заявителей не установлена. Показателями качества предоставления государственной услуги являются соблюдение сроков приема и рассмотрения документов; соблюдение срока получения результата государственной услуги; отсутствие обоснованных жалоб на нарушения Регламента, совершенные государственными служащими. Заявители имеют право на обжалование в досудебном порядке решений, действий (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего, участвующих в предоставлении государственной услуги, - в Министерство. Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего за днем ее поступления рабочего дня. Срок рассмотрения жалобы - в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. Приведены рекомендуемые формы заявлений на проведение государственной экспертизы и об исправлении технической ошибки, а также формы решений об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и об отказе в предоставлении государственной услуги.
Признан утратившим силу приказ Минэкологии и природных ресурсов РТ от 23.08.2022 N 732-п "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения, и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки".
С 1 июля 2024 года установлена льготная ставка для заявителя - физического лица, подавшего заявку в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно, и отнесенных к третьей категории надежности, присоединяемых к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, при условии, что расстояние от границ участка заявителя до ближайшего объекта электрической сети необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности, в размере 5 600 рублей (с учетом НДС) за каждый кВт запрашиваемой максимальной мощности. Установлена льготная ставка для заявителя - физического лица, подавшего заявку в целях технологического присоединения объектов микрогенерации, в размере 5 600 рублей (с учетом НДС) за каждый кВт запрашиваемой максимальной мощности. Установлена льготная ставка за технологическое присоединение указанных объектов в размере 1 114,07 рубля (с учетом НДС) за каждый кВт запрашиваемой максимальной мощности. Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей льготная ставка за технологическое присоединение объектов микрогенерации составляет 5 600 рублей (с учетом НДС) за каждый кВт запрашиваемой максимальной мощности.
Признано утратившим силу с 1 июля 2024 года постановление Государственного комитета РТ по тарифам от 18.12.2023 N 809-343/тп-2023 "Об установлении льготных ставок за кВт запрашиваемой максимальной мощности при технологическом присоединении энергопринимающих устройств заявителей и (или) объектов микрогенерации к электрическим сетям сетевых организаций, расположенным на территории Республики Татарстан".
Внесенными изменениями по тексту утвержденного Порядка наименование должности Президента Республики Татарстан изменено на Раиса Республики Татарстан.
Внесенным изменением уточнено, что технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", предоставляется заявителем для выдачи заключения за исключением случаев ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом от 02.11.2023 N 509-ФЗ "Об особенностях оформления прав на отдельные виды объектов недвижимости и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав не осуществляются.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесенным изменением в перечне оригинальные расходные материалы к оргтехнике изменены на оригинальные и совместимые.
Внесенным изменением из перечня исключен объект по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Мазита Гафури, д. 46.
СЕМЬЯ
Установление статуса многодетной семьи осуществляется Управлением (отделом) социальной защиты Минтруда, занятости и соцзащиты РТ по месту жительства (пребывания) в РТ одного из родителей многодетной семьи. При установлении статуса многодетной семьи в составе многодетной семьи учитываются супруги, фактически проживающие и воспитывающиеся в ней их дети в возрасте до 18 лет и (или) возрасте до 23 лет при условии их обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по очной форме обучения, в том числе усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы, а также указанные категории детей, проживающие отдельно от родителей в связи с их обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность, при условии, что все члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации. В состав многодетной семьи не включаются дети, в отношении которых оба родителя или единственный родитель лишены родительских прав; дети, приобретшие дееспособность в полном объеме в связи с эмансипацией или вступлением в брак. Заявление об установлении статуса многодетной семьи подается заявителем или лицом, уполномоченным им на основании доверенности, в Управление (отдел) по месту его жительства (пребывания). Приведен перечень необходимых документов и сведений. Решение об установлении (отказе в установлении) статуса многодетной семьи принимается Управлением (отделом) в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления об установлении статуса многодетной семьи.
Признаны утратившими силу приказы Минтруда, занятости и соцзащиты РТ от 04.09.2012 N 697 "О порядке установления статуса многодетной семьи (выдача, продление действия и замена удостоверения многодетной семьи в Республике Татарстан)" с внесенными в него изменениями и от 28.08.2023 N 702 "О внесении изменений в отдельные приказы Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесенными изменениями с 1 июля ранее утвержденные положения об оплате труда работников общеобразовательных организаций, дошкольных образовательных организаций, образовательных организаций дополнительного образования, государственных профессиональных образовательных организаций, работников профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих, рабочих культуры, искусства и кинематографии, общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих образовательных организаций, работников государственных образовательных организаций высшего образования изложены в новой редакции. В частности, исключены выплаты педагогическим работникам за внеаудиторную занятость. Обновлены перечень и размеры выплат стимулирующего и компенсационного характера. Перечни почетных званий и ведомственных наград, за наличие которых работникам образования предоставляются соответствующие выплаты, также изложены в новой редакции.
Внесенным изменением установлено, что утвержденные нормативы формирования расходов устанавливают размер расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, председателей, заместителей председателей, аудиторов контрольно-счетных органов муниципальных образований, муниципальных служащих в муниципальных образованиях, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Республики Татарстан (без учета дотаций местным бюджетам, предоставленных в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления)) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала пять процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями.
С 1 июля 2024 года ранее утвержденные положения об условиях оплаты труда работников государственных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, в том числе работников профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих, рабочих культуры, искусства и кинематографии, общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих, и работников государственных центров спортивной подготовки в Республике Татарстан изложены в новой редакции. В частности, обновлены размеры и формулы расчета выплат стимулирующего и компенсационного характера.
С 1 июля 2024 года изложены в новой редакции положения об условиях оплаты труда работников государственных организаций физической культуры и спорта Республики Татарстан, в том числе работников профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих, рабочих культуры, искусства и кинематографии, общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих. Обновлены размеры, порядок установления и формулы расчета выплат стимулирующего характера. Уточнены перечни перечни почетных званий, спортивных званий и ведомственных наград, за наличие которых предоставляются стимулирующие выплаты.
С 1 июля 2024 года изложены в новой редакции положения об условиях оплаты труда работников государственных организаций молодежной политики и отдельных нетиповых организаций, подведомственных Министерству по делам молодежи Республики Татарстан, а также работников профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих, рабочих культуры, искусства и кинематографии, общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих государственных организаций молодежной политики. В частности, обновлены формулы и порядок расчета выплат стимулирующего характера.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесенными изменениями уточнено, что субвенция расходуется в том числе на выплату пенсии, назначаемой безработным гражданам по предложению государственных учреждений службы занятости населения Республики Татарстан на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, и социальных пособий на погребение и оплату стоимости услуг по погребению умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению государственных учреждений; плату труда работников подведомственных Министерству труда, занятости и социальной защиты государственных учреждений. Также установлено, что расходование субвенции на выплату пенсии, назначаемой безработным гражданам по предложению государственных учреждений на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, осуществляется Министерством путем возмещения расходов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, связанных с ее назначением.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В Порядке, утвержденном постановлением КМ РТ от 07.04.2005 N 161 "Об утверждении Порядка предоставления единого месячного социального проездного билета и единого месячного детского социального проездного билета в Республике Татарстан", уточнено, что исполнительные комитеты муниципальных образований обеспечивают введение информации о реализованных проездных билетах и детских проездных билетах в государственную информационную систему "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", а не в Единую государственную информационную систему социального обеспечения, как было установлено ранее.
В Постановлении КМ РТ от 02.07.2012 N 574 "Об утверждении Порядка предоставления электронных карт с льготным транспортным приложением и электронных карт с транспортным приложением" исполнительным комитетам указанных в постановлении муниципальных образований предложено совместно с оператором автоматизированной системы обеспечить введение информации о пополнениях транспортного ресурса электронных карт с льготным транспортным приложением в государственную информационную систему "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", а не в Единую государственную информационную систему социального обеспечения, как было установлено ранее.
Внесенными изменениями исключен Порядок предоставления из бюджета Республики Татарстан грантов "Агропрогресс" на развитие субъектов малого предпринимательства, софинансируемых из федерального бюджета. Порядок предоставления гранта на развитие семейных ферм, софинансируемых из федерального бюджета, Порядок предоставления грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, софинансируемых из федерального бюджета, Порядок предоставления грантов "Агростартап", софинансируемых из федерального бюджета, связанных с реализацией проектов создания и (или) развития хозяйств, изложены в новой редакции. В частности, обновлены условия предоставления грантов, касающиеся проектируемых мощностей ферм, требования к заявителям, критерии и показатели критериев, используемых для оценки заявок. Установлен порядок формирования конкурсной комиссии и привлечения экспертов. Уточнены формулы расчета размера предоставляемых грантов, порядок и сроки подачи отчетности.