Новое в законодательстве Пермского края
2 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ТелекомПлюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
С 1 января 2025 года статусом муниципального округа наделены следующие округа Пермского края: Горнозаводский городской округ, городской округ "Город Кизел", Добрянский городской округ, Ильинский городской округ, Красновишерский городской округ, Краснокамский городской округ, Лысьвенский городской округ, муниципальное образование Верещагинский городской округ, муниципальное образование "Город Березники", Нытвенский городской округ, Октябрьский городской округ, Осинский городской округ, Оханский городской округ, Очерский городской округ, Соликамский городской округ, Суксунский городской округ, Чердынский городской округ, Чернушинский городской округ, Чусовской городской округ.
Отмечено, что наделение муниципальных образований статусом муниципального округа не влечет за собой изменение статуса населенных пунктов, входящих в их состав, а также изменение или прекращение предоставления мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством и законодательством края для отдельных категорий граждан, проживающих и (или) работающих в сельских населенных пунктах.
Вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определены цель, задачи, функции, полномочия и организация деятельности управления организации закупок Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок края (далее соответственно - управление, Министерство).
Указано, что управление является структурным подразделением Министерства и создано с целью осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг и обеспечения стандартизации закупок товаров, работ, услуг.
Установлено, что исходя из целей создания, управление решает следующие задачи: осуществление мониторинга закупок в соответствии с правовым актом Правительства края, обеспечение стандартизации закупок, подготовку аналитической информации в целях осуществления мониторинга и по результатам мониторинга закупок и подготовку аналитической информации в целях обеспечения стандартизации закупок.
Признан утратившим силу приказ Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок края от 14.04.2021 N 32-01-04-41 "Об утверждении положений об управлении организации закупок, об отделе разработки документации, о секторе сопровождения закупок управления организации закупок Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
К государственным краевым унитарным предприятиям, планируемым к преобразованию в акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, отнесены в том числе Пермское краевое государственное унитарное предприятие "Краевые электрические сети", Пермский край, р-н Чернушинский, г. Чернушка, Пермское краевое государственное унитарное предприятие "Северные краевые электрические сети", Пермский край, г.о. Соликамский, г. Соликамск.
Вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.
Определена процедура проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, заключении муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленными за ней объектами собственности либо о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей.
Указано, что оценка последствий принятия решения проводится в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания.
Закреплено, что оценку последствий принятия решения осуществляет комиссия по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, заключении муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленными за ней объектами собственности, а также о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей.
Признано утратившим силу постановление администрации города от 19.08.2022 N 697 "Об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и развития детей, а также о сдаче в аренду, передаче в безвозмездное пользование, реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, находящихся в муниципальной собственности".
ЖИЛИЩЕ
Утвержден объем субсидии из бюджета края на 2024 год бюджету Пермского городского округа на софинансирование мероприятий по расселению жилищного фонда на территории края, признанного аварийным после 1 января 2017 года, в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций в размере 206905079,25 рубля.
Установлен норматив накопления твердых коммунальных отходов для категории "Жилые помещения в многоквартирных домах" в отношении 1 проживающего - 219,40 кг/год, 1,7642 куб. м/год.
Установлен норматив накопления твердых коммунальных отходов для категории "Жилые дома" в отношении 1 проживающего - 257,43 кг/год, 2,0577 куб. м/год.
Вступает в силу с 05.11.2024, но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнено, что финансовое обеспечение расходов на реализацию мероприятий осуществляется за счет средств бюджета края и предусматривается в объеме: на 2025 год - 654567,6 тыс. руб., на 2026 год - 301599,4 тыс. руб., на 2027 год - 171216,8 тыс. руб.
Положения вступают в силу с 01.01.2025.
Мероприятием, на реализацию которого предоставляются субсидии, является в том числе установка остановочного павильона, предусматривающая установку нового остановочного павильона или замену существующего остановочного павильона, в том числе текущий ремонт основания под остановочным павильоном и (или) посадочной площадки на существующих остановочных пунктах общественного транспорта, не входящих в состав автомобильных дорог общего пользования местного значения.
В бюджете края предусмотрены средства на проведение обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории края.
Указано, что объем расходов бюджета края на 2025 год составляет 10000,0 тыс. руб.
Определены цель, условия и порядок предоставления субсидии из бюджета края некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае" на проведение обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории края, порядок представления отчетности, осуществления контроля (мониторинга), возврата субсидии в случае нарушения порядка предоставления субсидии и условий, установленных при ее предоставлении.
Вступает в силу с 01.01.2025.
Установлены сроки и правила возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в доход бюджета края, администрируемых Министерством финансов края (далее - Министерство).
Определено, что излишне уплаченный (взысканный) платеж подлежит возврату в течение 30 календарных дней, следующих за днем регистрации заявления на возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в доход бюджета края, администрируемых Министерством, представленного: в письменной форме непосредственно в приемную Министерства или направленного посредством почтовой связи по адресу: 614006, г. Пермь, ул. Ленина, д. 51, кабинет 420; в форме электронного документа посредством использования автоматизированной информационной системы "Система электронного документооборота Пермского края"; в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или регионального портала государственных и муниципальных услуг "Единая централизованная сервисная платформа государственных и муниципальных услуг Пермского края", и подписанного простой электронной подписью, или усиленной квалифицированной электронной подписью, или усиленной неквалифицированной электронной подписью заявителя - физического лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных услуг в электронной форме, допустимость использования которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, при наличии у Министерства технической возможности.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Признан утратившим силу приказ Министерства финансов края от 15.06.2021 N СЭД-39-01-22-154 "Об утверждении Порядка проведения контроля за реализацией переданных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Пермского края".
Признаны утратившими силу постановление администрации города от 31.12.2009 N 1060 "Об утверждении Порядка разработки и реализации инвестиционных проектов администрации города Перми" и изменяющие его документы.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утвержден предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) в ценовой зоне теплоснабжения - муниципальном образовании город Пермь по каждой системе теплоснабжения для потребителей на 2025 год.
Указано, что предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) действует с 1 января по 31 декабря 2025 года.
Признано утратившим силу постановление Министерства тарифного регулирования и энергетики края от 15.11.2023 N 155-т "Об утверждении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) ценовой зоне теплоснабжения муниципальном образовании город Пермь Пермского края на 2024 год".
Вступает в силу с 01.01.2025.
Утвержден индикативный предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) в муниципальном образовании город Пермь по каждой системе теплоснабжения.
Указано, что индикативные предельные уровни цен на тепловую энергию (мощность) в муниципальном образовании действуют с 1 января по 31 декабря 2025 года.
Признано утратившим силу постановление Министерства тарифного регулирования и энергетики края от 15.11.2023 N 158-т "Об утверждении индикативного предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) в муниципальном образовании город Пермь Пермского края, отнесенном к ценовой зоне теплоснабжения, на 2024 год".
Вступает в силу с 01.01.2025.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в распределение субсидий из бюджета края бюджетам муниципальных образований края на подготовку проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований, на 2024 год, и в распределение субсидий из бюджета края бюджетам муниципальных образований края на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований, на 2024 год.
Субсидия из бюджета края бюджету Бардымского муниципального округа на подготовку проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований, на 2024 год утверждена в размере 723937,50 руб., бюджету Березовского муниципального округа - 99000,00 руб., бюджету Нытвенского городского округа - 579150,00 руб.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнено, что одной из основных задач департамента культуры и молодежной политики администрации города является в том числе организация и осуществление мероприятий по работе с молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработке и реализации мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи в городе Перми.
Закреплено, что в сфере организации и осуществления мероприятий по работе с молодежью, участия в реализации молодежной политики, разработки и реализации мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи в городе Перми департамент в пределах установленных целей и задач участвует в реализации молодежной политики на территории города, организует и проводит мероприятия по работе с молодежью на территории города, организует поддержку инициатив молодежи, обеспечивает выявление, сопровождение и поддержку молодежи, проявившей одаренность, организует досуг, отдых молодежи, содействует здоровому образу жизни молодежи, оказывает содействие участию молодежи в добровольческой (волонтерской) деятельности, обеспечивает гарантии в сфере занятости молодежи, содействует профессиональному развитию молодых специалистов и молодых работников, в пределах установленных целей и задач обеспечивает разработку и реализацию мероприятий по поддержке российского движения детей и молодежи на территории города, оказывает поддержку первичным и местным отделениям движения, в том числе в их взаимодействии с муниципальными учреждениями и иными организациями, поддержку движения в иных формах в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, в рамках разработки и реализации мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи осуществляет в пределах установленных целей и задач организацию мероприятий, направленных на воспитание гражданственности, патриотизма, преемственности традиций, уважения к отечественной истории, историческим, национальным и иным традициям народов Российской Федерации, на укрепление межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия в молодежной среде, организацию мероприятий, направленных на предупреждение правонарушений и антиобщественных действий молодежи.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлено, что реализация мероприятий по развитию спортивного кластера "Молот" осуществляется за счет средств бюджета края.
Указано, что объем расходного обязательства на реализацию мероприятий по развитию спортивного кластера "Молот" составляет 55000000,00 руб., из них 35000000,00 руб. в 2025 году, 20000000,00 руб. в 2026 году.
Главным распорядителем средств бюджета края, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период по расходному обязательству, определено Министерство физической культуры и спорта края.
Вступает в силу с 01.01.2025.
Установлено, что финансовая поддержка реализации мероприятий по устройству спортивных площадок и оснащению объектов спортивным оборудованием и инвентарем для занятий физической культурой и спортом осуществляется за счет средств бюджета края.
Указано, что объем расходного обязательства в рамках реализации мероприятий по устройству спортивных площадок и оснащению объектов спортивным оборудованием и инвентарем для занятий физической культурой и спортом на финансовую поддержку муниципальных образований края в рамках регионального проекта "Комфортный край" составляет 110547600 рублей ежегодно, государственных учреждений края в рамках регионального проекта "Развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом" - 45000000 рублей ежегодно.
Вступает в силу с 01.01.2025.
Уточнено, что объем расходного обязательства по мероприятию, связанному с дополнительным финансовым обеспечением реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования, в части дополнительного финансового обеспечения при оказании услуги диализа (по медицинским показаниям) пациентам, страдающим хронической болезнью почек, определяется исходя из прогнозного количества случаев оказания услуги диализа в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара и средней стоимости одного случая дополнительного лекарственного обеспечения, определенной на основании расчетов, представленных ТФОМС края в Министерство здравоохранения края по состоянию на 1 июля текущего года.
Вступает в силу с 01.01.2025.