Новое в законодательстве Пермского края
29 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ТелекомПлюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Министерству экономического развития и инвестиций края переданы следующие функции Министерства территориального развития края в сфере развития монопрофильных муниципальных образований края (далее - моногорода): осуществление подготовки заявок Пермского края по созданию территорий опережающего развития на территории моногородов, обеспечение заключения соглашений об осуществлении деятельности на территориях опережающего развития, создаваемых на территориях моногородов, осуществление контроля за реализацией данных соглашений, осуществление взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации по ведению реестра резидентов территорий опережающего развития, создаваемых на территориях моногородов, обеспечение сотрудничества края с государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" по реализации проектов развития моногородов, осуществление подготовки заявок края в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" на софинансирование расходов края и моногородов в целях реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры в моногородах, обеспечение координации органов местного самоуправления моногородов, исполнительных органов государственной власти края и заинтересованных организаций по вопросам комплексного развития моногородов на принципах проектного управления, осуществление комплексного мониторинга социально-экономического положения моногородов, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы "Управление", обеспечение предоставления субсидий бюджетам моногородов на реализацию мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры в моногородах в порядке, установленном Правительством края.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определена процедура формирования, ведения, обязательного опубликования перечня государственного имущества края, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое может быть предоставлено социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) пользование на долгосрочной основе.
Указано, что исполнительный орган государственной власти края, осуществляющий в пределах своей компетенции функции по управлению и распоряжению государственным имуществом края, является уполномоченным органом по формированию, ведению, обязательному опубликованию перечня.
Закреплено, что в перечень включается имущество, предназначенное для предоставления и (или) предоставленное в установленном порядке социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) пользование на долгосрочной основе.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
СЕМЬЯ
Определены цели, условия и порядок предоставления субсидии из бюджета края социально ориентированной некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на осуществление уставной деятельности в целях развития семейно-ориентированной среды в крае, решения задач укрепления института семьи и продвижения семейных ценностей в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Содействие в развитии некоммерческого сектора" государственной программы края "Общество и власть", утвержденной постановлением Правительства края от 03.10.2013 N 1326-п, порядок отбора получателя субсидии, а также порядок представления отчетности, осуществления контроля и возврата субсидий.
Указано, что под семейно-ориентированной средой понимается инфраструктурная и содержательная среда, реализующая и обеспечивающая комплекс мероприятий по сохранению, укреплению и продвижению семейных ценностей, развитию воспитательного потенциала семей и формированию ответственного родительства, профилактике детского и семейного неблагополучия.
Установлено, что целью предоставления субсидии является оказание содействия деятельности некоммерческой организации, реализующей мероприятия, стимулирующие развитие семейно-ориентированной среды в крае, в том числе направленные на поддержку, укрепление и защиту семьи, материнства, отцовства и детства, формирование в обществе ценностного отношения к брачно-семейному образу жизни и родительству.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
ЖИЛИЩЕ
Утверждены на I квартал 2025 года корректирующие коэффициенты по городским, муниципальным округам края и средняя расчетная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по городским, муниципальным округам края для расчета размера субсидий, предоставляемых гражданам из бюджета края на строительство и приобретение жилых помещений.
Стоимость 1 кв. м общей площади жилья на I квартал 2025 года в отношении города Перми установлена в размере 101724 руб., в отношении муниципального образования "Город Березники" - 57296 руб., в отношении Горнозаводского городского округа - 40965 руб.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Финансовое обеспечение государственной программы края "Социальная поддержка жителей Пермского края" на 2025 год установлено в объеме 30446858,0 тыс. рублей, на 2026 год - 30380724,1 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" на 2024 год установлено в объеме 863337, 2 тыс. рублей, на 2025 год - 505433,8 тыс. рублей.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Определены условия выдачи справки о признании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей(-им) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".
Указано, что действие Порядка распространяется на проживающих на территории края граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе беженцев.
Установлено, что уровень дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) определяется на основании расчета среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина). Расчет среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина) производится территориальным управлением Министерства труда и социального развития края исходя из суммы доходов членов семьи (доходов одиноко проживающего гражданина) за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления о выдаче справки.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 07.12.2022 N 1049-п "Об утверждении Порядка выдачи справки о признании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей(-им)".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Бюджету Чердынского городского округа субсидия на софинансирование мероприятий по обеспечению подготовки систем теплоснабжения муниципальных образований к осенне-зимнему отопительному периоду 2024 - 2025 годов за счет средств бюджета края установлена в размере 1728172,74 руб.
Распределение субсидии на софинансирование мероприятий по возмещению экономически обоснованного размера убытков теплоснабжающих организаций, связанных со сверхнормативным потреблением топливно-энергетических ресурсов при производстве тепловой энергии для предоставления коммунальных услуг по отоплению и (или) горячему водоснабжению населению и объектам социальной сферы, в целях обеспечения устойчивого функционирования таких организаций и охраны здоровья граждан на 2024 год установлено в размере 53625861,69 руб.
Уточнен показатель результативности использования субсидии по мероприятию по развитию городского пространства в рамках капитального ремонта фасадов многоквартирных домов: подготовка проектов по капитальному ремонту фасадов многоквартирных домов в соответствии с адресным перечнем многоквартирных домов определена в количестве: 2021 г. - 24 многоквартирных дома, 2022 г. - 41 многоквартирный дом, 2023 г. - 43 многоквартирных дома, 2024 г. - 4 многоквартирных дома; капитальный ремонт фасадов многоквартирных домов определен в количестве: 2021 г. - 13 многоквартирных домов, 2022 г. - 41 многоквартирный дом, 2023 г. - 43 многоквартирных дома, 2024 г. - 15 многоквартирных домов.
На капитальный ремонт парка культуры и отдыха "Балатово" запланировано направить в 2025 году 17790,1 тыс. рублей. Вступает в силу со дня вступления в силу постановления Правительства края "О внесении изменений в государственную программу Пермского края "Градостроительная и жилищная политика, создание условий для комфортной городской среды", утвержденную постановлением Правительства края от 03.10.2013 N 1331-п" в части перераспределения финансирования расходов в 2024 и 2025 годах по мероприятию "Развитие городского пространства".
Указано, что платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в том числе в случае принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
К документам, подтверждающим случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, отнесен в том числе документ, содержащий сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина.
Указано, что платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в том числе в случае принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
К документам, подтверждающим случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, отнесен в том числе документ, содержащий сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина.
Уточнено, что предоставление субсидии получателю субсидии производится в том числе при условии, что у получателя субсидии на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса РФ, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также при условии, что получатель субсидии не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, не является иностранным агентом в соответствии с ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".
Указано, что при реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в договор о предоставлении субсидии вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к договору в части перемены лица в обязательстве с указанием в договоре юридического лица, являющегося правопреемником.
Определены цели предоставления гранта в форме субсидий, порядок проведения отбора, условия предоставления грантов в форме субсидий образовательным организациям, подведомственным департаменту образования администрации города, на реализацию мероприятий, направленных на поддержку сетевых профильных классов.
Указано, что мероприятия, направленные на поддержку сетевых профильных классов, включают в себя разработку и реализацию дополнительных образовательных программ в сетевых профильных классах, приобретение оборудования, иного имущества, необходимого для реализации дополнительных образовательных программ.
Установлено, что целью предоставления грантов в форме субсидии является поддержка созданных в общеобразовательных организациях сетевых профильных классов в рамках муниципальной программы "Доступное и качественное образование".
Закреплено, что департамент образования администрации города является главным распорядителем бюджетных средств на предоставление грантов в форме субсидии на реализацию мероприятий, направленных на поддержку сетевых профильных классов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 15 апреля 2025 года установлен тариф на перевозку пассажира автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми в размере 40 рублей, тариф на перевозку багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми - в размере 40 рублей.
С 15 апреля 2026 года установлен тариф на перевозку пассажира автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми в размере 43 рублей, тариф на перевозку багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми - в размере 43 рублей.
Вступает в силу с 15.04.2025, но не ранее дня официального обнародования посредством официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уменьшен предельный размер гранта на проведение научного мероприятия до 700 тысяч рублей.
Уточнено, что общий объем грантов из средств бюджета края на проведение научных мероприятий не может превышать 1,4 млн. рублей.
Указано, что общий объем грантов из средств бюджета края на реализацию научно-издательских проектов не может превышать 2,1 млн. рублей.
Положения вступают в силу с 01.01.2025.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уточнено, что медицинская помощь оказывается медицинскими работниками в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, положениями об организации оказания медицинской помощи. В оказании медицинской помощи могут участвовать иные работники медицинской организации, если возможность их участия в оказании медицинской помощи предусмотрена трудовыми (должностными) обязанностями и указанными порядками оказания медицинской помощи, положениями об организации оказания медицинской помощи. Объем диагностических и лечебных мероприятий для конкретного пациента определяется лечащим врачом с учетом стандартов медицинской помощи и на основе клинических рекомендаций.
Указано, что за счет средств бюджета края осуществляется финансовое обеспечение медицинской деятельности, связанной с донорством органов и тканей человека в целях трансплантации (пересадки), в части медицинского освидетельствования трупа для трансплантации донорских органов до их изъятия и изъятия органов и (или) тканей у трупа, а также хранения и транспортировки органов и (или) тканей для их трансплантации.
Вступает в силу через 10 дней со дня официального опубликования.
Распределение иных межбюджетных трансфертов из бюджета края бюджетам муниципальных образований на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта на 2025 год утверждено в объеме 40742613,30 руб.
Бюджету Кунгурского муниципального округа иные межбюджетные трансферты установлены в объеме 2163324,60 руб., бюджету Добрянского городского округа - 1442216,40 руб., бюджету Кудымкарского муниципального округа - 1442216,40 руб.