Новое в законодательстве Пермского края
8 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ТелекомПлюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Закреплено, что Правительство края в том числе проводит мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий, реализует мероприятия, направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях. Норма вступает в силу с 26.11.2024.
Уточнено, что резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Указано, что резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера могут использоваться при введении режима повышенной готовности в случае, если это предусмотрено порядком создания и использования резервов (резервных фондов), определяемым Правительством края.
Вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определено, что действие Порядка распространяется на отношения, связанные с использованием помещений (машино-мест), расположенных на территории города, собственники которых (физические и юридические лица) используют их не по назначению, систематически нарушают права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержат помещения (машино-места), допуская их разрушение.
Указано, что уполномоченными органами по предупреждению собственника, допускающего нарушения в отношении помещения (машино-места), являются: в части жилых помещений и машино-мест - департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города, в части нежилых помещений - территориальный орган администрации города, на чьей территории расположено нежилое помещение.
СЕМЬЯ
Уточнено, что для получения компенсации заявитель подает в уполномоченный орган по организации оздоровления заявление в период с 1 февраля по 15 ноября года, в котором планируется отдых и оздоровление ребенка с использованием государственной поддержки в форме предоставления компенсации.
Закреплено, что по окончании срока пребывания ребенка в организации отдыха детей и их оздоровления, но не позднее одного года после даты подачи заявления заявители подают в уполномоченный орган по организации оздоровления сведения о реквизитах счета для перечисления компенсации и отчетные документы.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
ЖИЛИЩЕ
Уточнено, что к полномочиям Законодательного Собрания края в сфере организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории края, относится в том числе установление порядка предоставления органами местного самоуправления и собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на специальном счете, сведений, необходимых для подготовки региональной программы капитального ремонта, внесения в нее изменений.
Уточнено, что к полномочиям Правительства края в сфере организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории края, относятся в том числе утверждение (отмена) региональной программы капитального ремонта и внесение в нее изменений, установление порядка подготовки и утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта, требований к таким планам, порядка предоставления органами местного самоуправления и собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на специальном счете, сведений, необходимых для подготовки таких планов, внесения изменений в них, установление порядка проведения эксплуатационного контроля за техническим состоянием многоквартирных домов в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и Жилищным кодексом Российской Федерации, утверждение порядка организации проведения обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта, а также порядка учета результатов обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта, при подготовке и утверждении такой программы или внесении в нее изменений.
Вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утверждены прогнозируемый общий объем доходов бюджета ТФОМС Пермского края в сумме 58106030,5 тыс. рублей, общий объем расходов бюджета ТФОМС Пермского края в сумме 58231642,1 тыс. рублей, объем дефицита бюджета ТФОМС Пермского края в сумме 125611,6 тыс. рублей.
Утверждены прогнозируемый общий объем доходов бюджета ТФОМС Пермского края на 2025 год в сумме 59458686,8 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 63102708,5 тыс. рублей, общий объем расходов бюджета ТФОМС Пермского края на 2025 год в сумме 59458686,8 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 63102708,5 тыс. рублей.
В бюджете края предусмотрены средства иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, учрежденными краем, на реализацию научно-технического проекта "Предотвращение распространения и уничтожение борщевика Сосновского в Пермском крае".
Указано, что главным распорядителем средств бюджета края, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на осуществление расходных обязательств, является Министерство промышленности и торговли края.
Закреплено, что объем расходов бюджета края на очередной финансовый год и плановый период составляет: в 2025 году - 29513,0 тыс. рублей, в 2026 году - 88278,0 тыс. рублей, в 2027 году - 87444,9 тыс. рублей.
Вступает в силу с 01.01.2025.
Определены цели, условия предоставления и распределения субсидий из бюджета края бюджетам муниципальных образований края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований края, возникающих при реализации мероприятий по созданию (реконструкции) объектов спортивной инфраструктуры массового спорта в рамках соглашений о муниципально-частном партнерстве или концессионных соглашений в сфере физической культуры и спорта, а также порядок возврата субсидий, применения мер ответственности, представления отчетности и контроля.
Указано, что главным распорядителем средств субсидий является Министерство физической культуры и спорта края.
Закреплено, что субсидии, передаваемые бюджетам муниципальных образований, зачисляются в бюджет муниципального образования и отражаются в доходной и расходной частях бюджета муниципального образования.
Определено, что объем расходов на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды (расходов, не софинансируемых из федерального бюджета) определяется исходя из уровня софинансирования, установленного приложением 1 к государственной программе края "Градостроительная и жилищная политика, создание условий для комфортной городской среды", утвержденной постановлением Правительства края от 03.10.2013 N 1331-п, количества общественных территорий в муниципальных образованиях края, благоустройство которых планируется в соответствующем году, значение которого утверждается приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства края, средней площади одной благоустроенной общественной территории за отчетный год, методика расчета которой утверждается приказом Министерства, средней стоимости работ по благоустройству общественных территорий за один квадратный метр за отчетный год, методика расчета которой утверждается приказом Министерства.
Определено, что объем расходов бюджета края на очередной финансовый год и плановый период на реализацию программ формирования современной городской среды определяется на условиях софинансирования с федеральным бюджетом исходя из планового значения результата использования субсидии, установленного в соответствии с заключенными (планируемыми к заключению) соглашениями о предоставлении средств из федерального бюджета, средней стоимости работ по благоустройству дворовых и общественных территорий за отчетный год, методика расчета которой утверждается приказом Министерства, уровня софинансирования расходного обязательства, установленного в соответствии с заключенными (планируемыми к заключению) соглашениями о предоставлении средств из федерального бюджета.
Вступает в силу с 01.01.2025.
Определены цели, условия и правила предоставления субсидии из бюджета края автономной некоммерческой организации "Пермский научно-образовательный центр мирового уровня "Рациональное недропользование" на возмещение затрат на организацию проведения в 2024 году фестиваля "Крылья Пармы" в рамках субсидии на управление проектом "Пермский научно-образовательный центр мирового уровня "Рациональное недропользование" по направлению расходования "Проведение мероприятий, направленных на развитие образовательного и производственного потенциала региона (выставка-форум "Мы защищаем свой родной дом")" в целях реализации государственной программы края "Экономическая политика и инновационное развитие", утвержденной постановлением Правительства края от 03.10.2013 N 1325-п, а также порядок возврата субсидии, требования к отчетности и к осуществлению контроля за ее использованием.
Указано, что главным распорядителем средств бюджета края, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, является Министерство промышленности и торговли края.
Отмечено, что сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Установлено, что предоставление грантов в форме субсидий из бюджета края образовательным организациям высшего образования на обучение граждан по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры и программам специалитета осуществляется за счет средств бюджета края.
Уточнено, что объем расходного обязательства края на очередной финансовый год и на плановый период определяется исходя из стоимости платных образовательных услуг, утверждаемой приказом образовательной организации высшего образования, осуществляющей обучение граждан по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры и программам специалитета, и количества граждан, планируемых к обучению, но не более 50 человек ежегодно для обучения по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры, не более 40 человек ежегодно для обучения по образовательным программам специалитета.
Вступает в силу с 01.01.2025.
Утверждено распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных, городских округов из бюджета края на 2024 год на реализацию мероприятий по созданию условий осуществления медицинской деятельности в модульных зданиях в размере 2000000,00 руб.
Субсидия бюджету Ординского муниципального округа, в том числе с. Вторые Ключики, установлена в размере 1000000,00 руб., бюджету Чайковского городского округа, в том числе с. Ваньки, - 1000000,00 руб.
Определено, что конкретные объемы бюджетных ассигнований ежегодно утверждаются законом Пермского края о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период исходя из объема, предусмотренного на текущий финансовый год с учетом планируемой индексации окладов денежного содержания лиц, замещающих государственные должности края, государственных служащих края на очередной финансовый год и плановый период, в размере, не превышающем 0,5 процента от объема расходов на содержание исполнительных органов государственной власти края, администрации губернатора края за счет средств бюджета края.
Распространяется на правоотношения, возникающие при формировании проекта бюджета края на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Установлено, что финансовое обеспечение государственных учреждений до начала осуществления ими уставной деятельности осуществляется за счет средств бюджета края. Объем расходного обязательства на финансовое обеспечение государственных учреждений до начала осуществления ими уставной деятельности на 2025 год составляет 1826,92 тыс. руб.
Указано, что главным распорядителем средств бюджета края, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период по расходному обязательству, является Министерство труда и социального развития края.
Вступает в силу с 01.01.2025.
Уточнено, что конкурс школьных проектов "Дети решают" проводится с января по апрель года предоставления иных межбюджетных трансфертов.
Закреплено, что Министерство образования и науки края в срок до 1 апреля года предоставления иных межбюджетных трансфертов размещает извещение о проведении отбора на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.minobr.permkrai.ru.
Утверждено распределение субвенций, передаваемых в 2024 году бюджетам муниципальных образований на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", в размере 8302500,00 руб.
Бюджету Оханского городского округа утверждена субвенция в размере 4117536,00 руб., бюджету Кунгурского муниципального округа - 4117536,00 руб.
Уточнено, что объем расходов на осуществление мероприятий в сфере гражданской обороны определяется исходя из плановых затрат, сложившихся в базисном периоде, или фактических затрат за отчетный финансовый год с учетом прогнозируемых изменений, в том числе на мероприятия по гражданской обороне по подготовке населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время, на создание резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории края и запасов в целях гражданской обороны, на обеспечение функционирования объектов гражданской обороны в соответствии с установленными требованиями.
Закреплено, что объем расходов на осуществление мероприятий в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности определяется исходя из плановых затрат, сложившихся в базисном периоде, или фактических затрат за отчетный финансовый год с учетом прогнозируемых изменений, в том числе на предоставление социальной поддержки спасателям аварийно-спасательных служб и формирований на территории края, на материально-техническое оснащение поисково-спасательных операций, на обеспечение функционирования объектов гражданской обороны в соответствии с установленными требованиями, на создание резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории края и запасов в целях гражданской обороны, на обеспечение деятельности центра пожарного мониторинга края.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определены цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета края юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение расходов на услуги паромных (ледовых) переправ при осуществлении перевозок автомобильного транспорта, осуществляющего регулярные перевозки пассажиров и багажа на межмуниципальном маршруте края по регулируемым тарифам, а также порядок проведения отборов в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", порядок возврата субсидий, отчетность и контроль за их использованием.
Указано, что целью предоставления субсидий является возмещение расходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на услуги паромных (ледовых) переправ при осуществлении перевозок автомобильного транспорта, осуществляющего регулярные перевозки пассажиров и багажа на межмуниципальном маршруте края по регулируемым тарифам, в схемах движения которых имеется паромная (ледовая) переправа, в рамках реализации государственной программы края "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства края от 03.10.2013 N 1323-п.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Закреплено, что ограничение права правообладателей земельных участков в случае его возникновения в результате создания (изменения границ, реорганизации, ликвидации) особо охраняемой природной территории регионального значения подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" на основании соответствующего нормативного правового акта Правительства края об особо охраняемой природной территории регионального значения, вступившего в законную силу.
Установлено, что изменение режима особой охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем, биоразнообразия. Изменение режима особой охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется в том же порядке, что и их создание.
Вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Определено, что дополнительная стипендия студентам устанавливается в размере 6500 рублей с учетом районного коэффициента, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации. Повышенная дополнительная стипендия студентам устанавливается в размере 12700 рублей с учетом районного коэффициента, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации. Эти положения вступают в силу с 01.09.2025.
Указано, что периодом предоставления дополнительной стипендии, повышенной дополнительной стипендии студенту, поступившему в государственную образовательную организацию высшего образования до 1 января 2025 года, является время его обучения с первого по третий курс включительно в государственной образовательной организации высшего образования при соответствии установленным условиям.
Закреплено, что в периоде предоставления дополнительной стипендии, повышенной дополнительной стипендии студенту, поступившему в государственную образовательную организацию высшего образования до 1 января 2025 года, выделяются три учебных года (курса) по 12 календарных месяцев, с сентября текущего календарного года по август следующего. В начале каждого учебного года в срок до 20 сентября проводится проверка соответствия студентов, претендующих на получение дополнительной стипендии, повышенной дополнительной стипендии, установленным условиям.
Вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.
Указано, что управление проектом по созданию и эксплуатации современного многофункционального студенческого межвузовского кампуса в городе Перми является расходным обязательством края.
Определено, что объем расходного обязательства на управление проектом по созданию кампуса на очередной финансовый год и плановый период определяется исходя из предварительной сметы расходов на его обеспечение.
Установлено, что объем бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства на управление проектом по созданию кампуса утверждается законом края о бюджете края на очередной финансовый год и плановый период. Финансовое обеспечение расходов осуществляется за счет средств бюджета края. Получателями средств являются некоммерческие организации.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Определены размеры единовременной компенсационной выплаты врачам и фельдшерам, трудоустроенным по востребованным специальностям в государственные учреждения здравоохранения, расположенные в населенных пунктах края с численностью населения менее 50 тыс. человек, при обеспеченности населения муниципальных образований Пермского края врачами менее 24 врачей на 10 тыс. населения и менее 70 средних медицинских работников на 10 тыс. населения, - 2000 тыс. рублей; врачам и фельдшерам, трудоустроенным по востребованным специальностям в государственные учреждения здравоохранения, расположенные в населенных пунктах края с населением более 50 тыс. человек, при обеспеченности населения муниципальных образований края врачами менее 24 врачей на 10 тыс. населения и менее 70 средних медицинских работников на 10 тыс. населения, - 1000 тыс. рублей; врачам, трудоустроенным по востребованным специальностям в государственное бюджетное учреждение здравоохранения края "Больница Коми-Пермяцкого округа" (филиал в г. Кудымкаре), - 2000 тыс. рублей; медицинским сестрам, трудоустроенным по востребованным специальностям в государственное бюджетное учреждение здравоохранения края "Больница Коми-Пермяцкого округа" (филиал в г. Кудымкаре), - 500 тыс. рублей.
Вступает в силу с 01.01.2025.
ОБОРОНА
Уточнено, что к лицам, имеющим право на предоставление материальной помощи, относятся в том числе лица, право которых признано решением суда, в том числе лица, признанные по решению суда фактически воспитывавшими и содержавшими погибшего (умершего) в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.
Закреплено, что в случае отказа одного члена семьи (родственника) от причитающейся ему доли без указания, в пользу каких лиц он отказывается, либо смерти одного из членов семьи (родственника), подавшего заявление на предоставление материальной помощи, доля отказавшегося (или умершего) члена семьи (родственника) перераспределяется между оставшимися членами семьи (родственниками) равными долями. Отказ оформляется заявлением об отказе в получении помощи.
В случае если единственный член семьи, подавший заявление на предоставление материальной помощи, умер до принятия решения о назначении материальной помощи, материальная помощь наследуется на общих основаниях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ.
Основанием для отказа в выплате материальной помощи является в том числе признание гражданина дезертиром или гражданином, самовольно оставившим часть или место службы, на основании вступившего в законную силу приговора военного суда в случае, если соответствующая информация поступила в установленном законодательством порядке в срок до вынесения государственным казенным учреждением "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края" решения о выплате материальной помощи.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.