Новое в законодательстве Оренбургской области
14 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информправо плюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Конкурсная комиссия осуществляет анализ и оценку заявок участников конкурса по присуждению премий лучшим педагогическим работникам, активно внедряющим современные образовательные программы и педагогические технологии.
Определены критерии по 10-балльной шкале анализа и оценки заявок участников конкурса.
На основании результатов оценки заявок конкурсной комиссией составляется рейтинг участников конкурса.
В случае равенства совокупного количества баллов у заявок нескольких участников конкурса более высокое место в рейтинге присваивается участнику, чья заявка поступила раньше.
Результаты работы конкурсной комиссии отражаются в протоколе и направляются в министерство образования Оренбургской области.
Утвержден состав конкурсной комиссии.
Приведены формы документов.
Установлено, что организации, осуществляющие деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами, ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, представляют в министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений области отчет о реализации инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - программа) за предыдущий год.
Значения показателей формируются по состоянию на конец отчетного периода.
Отчет представляется начиная с первого отчетного периода, следующего за датой начала выполнения мероприятий, предусмотренных программой. Последним отчетным периодом является период, соответствующий завершению реализации программы.
Определен перечень документов, прилагаемых к отчету, в том числе иные документы и материалы, которые имеют существенное значение для оценки степени исполнения программы.
Отчет и прилагаемые к нему документы и материалы предоставляются на бумажном носителе и в электронном виде.
Приведена форма отчета о реализации программы в Оренбургской области.
Внесены изменения в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на использование земельных участков или размещение объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "город Оренбург", и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута".
К уполномоченным органам по предоставлению муниципальной услуги отнесен комитет по физической культуре и спорту администрации города Оренбурга, который выдает разрешение на размещение на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, палаточных туристско-оздоровительные лагерей, за исключением случаев их размещения на землях или земельных участках лесного фонда либо землях или земельных участках сельскохозяйственного назначения.
Внесены изменения в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право вырубки зеленых насаждений".
Основаниями для выдачи разрешения на право вырубки зеленых насаждений являются проведение строительства (реконструкции), капитального или текущего ремонта сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе линейных объектов, для которых не требуется разрешение на строительство.
Уточнены способы информирования о порядке предоставления муниципальной услуги: непосредственно при личном приеме заявителя в администрациях города, по телефону уполномоченным органом или МФЦ, письменно, в том числе посредством электронной почты, факсимильной связи, посредством размещения в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на официальном интернет-портале города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Должностное лицо уполномоченного органа не вправе осуществлять информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и влияющее прямо или косвенно на принимаемое решение.
Определены виды справочной информации, размещаемой на официальном интернет-портале города Оренбурга в сети "Интернет", на стендах в местах предоставления муниципальной услуги и в МФЦ.
Информация о ходе рассмотрения заявления и результатах предоставления муниципальной услуги может быть получена заявителем либо его представителем в личном кабинете на Едином портале, а также в соответствующем структурном подразделении уполномоченного органа при обращении заявителя лично, по телефону, посредством электронной почты.
Скорректированы основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В перечень административных процедур для исполнения муниципальной услуги включено исправление допущенных опечаток и ошибок в разрешении на право вырубки зеленых насаждений.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнены виды объектов, строительство которых предполагается на земельном участке, предоставляемом для реализации масштабных инвестиционных проектов, суммарный объем капитальных вложений в которые составляет не менее 100 млн. рублей.
К ним отнесены, в частности: индивидуальные жилые дома, дома блокированной застройки при условии, что не менее 20 процентов общей площади жилых помещений от общей площади помещений, создаваемых в рамках масштабного инвестиционного проекта, будут переданы гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций; многоквартирные дома при условии, что не менее 20 процентов общей площади жилых помещений от общей площади помещений, создаваемых в рамках масштабного инвестиционного проекта, будут переданы гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций, а также объекты коммунальной и транспортной инфраструктур при строительстве указанных объектов.
Уточнены категории граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.
К ним дополнительно отнесены граждане, утратившие жилое помещение (жилые помещения были признаны непригодными для проживания) в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году (далее - ЧС), и получившие свидетельство на получение выплаты на строительство жилого помещения.
Указанным гражданам в собственность бесплатно предоставляется земельный участок, на котором ранее располагалось утраченное жилое помещение, для строительства на нем жилого помещения с использованием выплаты, предоставленной в порядке, предусмотренном Правительством области, при условии: если граждане состоят на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно; наличия у них места жительства (места пребывания) на территории области; исполнения гражданами обязательства о безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено; если гражданам не предоставлялся земельный участок в собственность бесплатно.
Земельный участок предоставляется в размере земельного участка, на котором было расположено утраченное жилое помещение.
Кроме того, гражданам, утратившим жилое помещение в результате ЧС, предоставляются земельные участки, на которых ранее располагалось утраченное жилое помещение.
Земельные участки предоставляются: в собственность гражданина, утратившего жилое помещение в результате ЧС; в общую долевую собственность граждан, утративших в результате ЧС жилое помещение, находившееся в общей долевой собственности, - пропорционально размеру долей в праве общей долевой собственности на земельный участок; в общую долевую собственность граждан, утративших в результате ЧС жилое помещение, находившееся в общей совместной собственности, - в равных долях.
Уточнены перечень документов и порядок постановки на учет в качестве граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно и их снятия с учета.
Установлены порядок и особенности предоставления гражданам, утратившим жилое помещение в результате ЧС, в собственность бесплатно земельных участков, на которых ранее располагалось утраченное жилое помещение.
Предоставление в собственность бесплатно земельных участков осуществляется на основании заявления, которое подается в уполномоченные органы местного самоуправления, обладающие правом предоставления земельных участков, по месту нахождения земельного участка не позднее 6 месяцев со дня государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок, на котором располагалось утраченное жилое помещение.
Отказ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно осуществляется в отношении лиц, не состоящих на учете в качестве граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно; лиц, в отношении которых ранее принято решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, а также, если указанный в заявлении земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
Решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо решение об отказе в его предоставлении принимается уполномоченными органами не позднее 20 календарных дней со дня поступления заявления. Определена процедура выдачи решения.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Социальная поддержка предоставляется бесплатно проживающим на территории Оренбургской области детям-инвалидам, включенным в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде обеспечения специализированными продуктами лечебного питания.
Получение специализированных продуктов лечебного питания осуществляется на основании рецепта врача (фельдшера) медицинской организации, участвующей в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, через аптечные организации, перечень которых определен министерством здравоохранения области.
Медицинские организации организуют работу врачебных комиссий и контролируют обоснованность назначения и выписывания специализированных продуктов лечебного питания, закупку которых осуществляет государственное автономное учреждение здравоохранения "Областной аптечный склад" за счет средств, выделяемых в виде субсидии.
Утвержден региональный перечень специализированных продуктов лечебного питания, предоставляемых бесплатно детям-инвалидам, получающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях.
Внесены изменения в Положение об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в 2024 году в результате прохождения весеннего паводка, заявители, чьи жилые помещения были включены в границу зоны чрезвычайной ситуации указом Губернатора Оренбургской области после 4 июня 2024 года, по истечении двух месяцев со дня введения Губернатором режима чрезвычайной ситуации могут обратиться в комплексный центр социального обслуживания населения Оренбургской области по месту жительства, но не позднее 4 июля 2024 года включительно.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области на возмещение расходов по восстановлению объектов жилищно-коммунального хозяйства, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, в размере до 1 миллиарда рублей. Источником финансового обеспечения трансфертов является дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации из резервного фонда Правительства Российской Федерации.
Определены: критерии отбора муниципальных образований, основание для отказа в предоставлении средств, формула расчета размера иного межбюджетного трансферта, перечень необходимых документов, условия возврата средств.
Размер иного межбюджетного трансферта не может превышать экспертную стоимость работ по восстановлению объектов жилищно-коммунального хозяйства, а также объема средств, запрошенных получателем.
Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства области.
Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является количество восстановленных объектов жилищно-коммунального хозяйства.
Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки средств подлежат возврату в областной бюджет.
Министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта области и иными уполномоченными органами осуществляется контроль за соблюдением условий и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов.
Внесены изменения в порядок предоставления грантов на развитие семейных ферм.
Результатом предоставления субсидии является обеспечение развития семейных ферм и реализации проектов "Агропрогресс", направленных на увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции (единиц).
Установлены дополнительные требования к участникам конкурса на получение субсидии: участник конкурса, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса получателей субсидий, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена, а участник конкурса, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
Внесено изменение в порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Установлено, что участник отбора, являющийся юридическим лицом, не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора получателей субсидий, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
Субсидия предоставляется в размере 0,80 на один рубль стоимости приобретенных семян зерновых и зернобобовых культур сельскохозяйственным товаропроизводителям, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера.
Указанная норма действует по 31 декабря 2024 года.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
До 1 января 2026 года приостановлено действие Положения "О составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципального образования "город Оренбург", порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также о составе, порядке подготовки планов реализации таких документов".
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Одним из оснований для проведения заседания Комиссии является уведомление государственного служащего о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
Данное уведомление рассматривается отделом кадров, который осуществляет подготовку мотивированных заключений по результатам рассмотрения уведомлений.
По итогам рассмотрения указанного вопроса комиссия принимает одно из следующих решений: признать наличие причинно-следственной связи между возникновением не зависящих от государственного служащего обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов; признать отсутствие такой связи.