Новое в законодательстве Иркутской области
26 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "РА "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Порядком определено, что ходатайство о награждении коллектива организации государственной наградой Российской Федерации возбуждается исполнительным органом государственной власти Иркутской области или самостоятельным структурным подразделением аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по вопросам их ведения по согласованию с должностным лицом, координирующим и контролирующим деятельность ходатайствующего органа в соответствии с установленным Губернатором Иркутской области распределением обязанностей. К ходатайству о награждении государственной наградой Российской Федерации коллектива организации прилагаются: проект представления Губернатора Иркутской области о награждении коллектива организации государственной наградой Российской Федерации с указанием сведений о производственных, научных или иных достижениях коллектива организации, оформленный в виде проекта письма Губернатора Иркутской области на имя Президента Российской Федерации; характеристика коллектива с указанием его производственных, научных или иных достижений; справка, содержащая финансово-экономические показатели деятельности организации и ее дочерних обществ (филиалов); справка о структуре уставного капитала (уставного фонда) или составе имущества организации; историческая справка об организации и другие необходимые информационные и справочные материалы. Предусмотрено, что документы направляются в подразделение по вопросам государственной гражданской службы и кадров аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области. Управление в течение 10 рабочих дней осуществляет проверку надлежащего оформления и полноты документов и представляет на подпись Губернатору Иркутской области проект представления о награждении. В случае, если ходатайство о награждении коллектива организации государственной наградой Российской Федерации не поддержано Губернатором Иркутской области, документы возвращаются управлением ходатайствующему органу в течение трех рабочих дней после дня принятия Губернатором Иркутской области такого решения.
Отменен указ Губернатора Иркутской области от 10 февраля 2022 года N 23-уг "О Порядке возбуждения ходатайства о награждении почетным знаком Российской Федерации "За успехи в труде" коллективов предприятий, организаций и учреждений".
Административным регламентом установлено, что услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Иркутской области, имеющим награды, почетные звания и поощрения, включенные в Перечень наград, почетных званий и поощрений, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда Иркутской области", при наличии стажа работы (службы) в календарном исчислении не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, из которого стаж работы (службы) на территории Иркутской области в календарном исчислении составляет не менее 20 лет для мужчин и 17,5 года для женщин, гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Иркутской области, при наличии стажа работы (службы) на территории Иркутской области в календарном исчислении не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин, гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Иркутской области, имеющим награды, почетные звания и поощрения, включенные в Перечень наград, почетных званий и поощрений, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда Иркутской области", при наличии стажа работы (службы) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости либо досрочном назначении страховой пенсии по старости в календарном исчислении не менее 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин, из которого стаж работы (службы) на территории Иркутской области в календарном исчислении составляет не менее 17,5 года для мужчин и 15 лет для женщин, лицу, имеющему звание "Ветеран труда Иркутской области". Услуга предоставляется Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области. Установлено, что максимальный срок предоставления Услуги составляет 15 рабочих дней с даты регистрации заявления о предоставлении Услуги и документов, необходимых для предоставления Услуги. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Органа власти Административного регламента, а также иных нормативных правовых актов, определяющих требования к предоставлению Услуги, контроль за принятием ими решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению Услуги.
Отменен приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 5 декабря 2018 года N 53-426/18-мпр "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Присвоение звания "Ветеран труда Иркутской области".
Изменениями, внесенными в постановление мэра города Иркутска "Об утверждении Положения о Почетной грамоте мэра города, Благодарственном письме мэра города, Благодарности мэра города Иркутска", утверждены форма ходатайства о поощрении мэром города Иркутска физических лиц Почетной грамотой мэра города Иркутска и Благодарностью мэра города Иркутска, форма ходатайства о поощрении мэром города Иркутска работников администрации города Иркутска Почетной грамотой мэра города Иркутска и Благодарностью мэра города Иркутска. Также определено, что при возбуждении ходатайств о поощрении Благодарственным письмом мэра города Иркутска предоставляются следующие документы: для физических лиц: ходатайство о поощрении мэром города Иркутска, оформленное в произвольной форме, с указанием фамилии, имени, отчества, полного наименования должности в соответствии со штатным расписанием, полного наименования организации в соответствии с уставом или другим учредительным документом, достижений и заслуг данного физического лица перед городом Иркутском; для юридических лиц: ходатайство о поощрении мэром города Иркутска юридических лиц, оформленное в произвольной форме, с указанием полного наименования организации в соответствии с уставом или другим учредительным документом, достижений и заслуг данного юридического лица перед городом Иркутском.
Документ вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу изменений, внесенных в постановление мэра города Иркутска от 19 июля 2000 года N 031-06-941/0 "Об утверждении Порядка рассмотрения наградных документов, представляемых в администрацию города Иркутска", исключающих положения о форме Ходатайства о поощрении мэром города Иркутска физических лиц Почетной грамотой мэра города Иркутска, Благодарственным письмом мэра города Иркутска и Благодарностью мэра города Иркутска.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года N 388/167-пп, к функциям министерства отнесено формирование состава художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам в Иркутской области, утверждение положения о художественно-экспертном совете, а также установление порядка отнесения изделий, изготовляемых на территории Иркутской области, к изделиям народных художественных промыслов.
Внесены изменения в Положение о ветеране социальной защиты Иркутской области, утвержденное приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 2 декабря 2021 года N 53-153/21-мпр, в Положение о почетном наставнике социальной защиты Иркутской области, утвержденное приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 25 мая 2023 года N 53-66-мпр. Установлено, что с 22.07.2024 внесение записи о присвоении звания, награждении медалью не предусмотрено в случае выбора работником способа ведения трудовой книжки в электронном виде. По письменному заявлению работника управление по государственной гражданской службе и кадрам министерства, кадровые работники, осуществляющие ведение кадрового делопроизводства в учреждениях, выдают работнику распоряжение министерства о присвоении звания и награждении медалью.
Определено, что полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае приобретения им статуса иностранного агента. Кроме того, предусмотрено, что мэру города Иркутска устанавливаются надбавки к должностному окладу за выслугу лет в следующих размерах: при стаже муниципальной службы от одного года до пяти лет - 10 процентов от должностного оклада; при стаже муниципальной службы от пяти до десяти лет - 15 процентов от должностного оклада; при стаже муниципальной службы от десяти до 15 лет - 20 процентов от должностного оклада; при стаже муниципальной службы свыше 15 лет - 30 процентов от должностного оклада. В стаж муниципальной службы для установления надбавки к должностному окладу за выслугу лет с учетом продолжительности стажа муниципальной службы включаются (засчитываются) периоды замещения должностей, установленные законодательством о порядке исчисления стажа муниципальной службы.
Изменениями, внесенными в постановление администрации города Иркутска от 16 марта 2023 года N 031-06-162/23, установлено, что органом, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация города Иркутска. Органом администрации города Иркутска, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является комитет. Ответственным структурным подразделением комитета за предоставление муниципальной услуги является департамент потребительского рынка комитета по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска. Ответственным структурным подразделением департамента потребительского рынка комитета по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска является отдел наружной рекламы департамента потребительского рынка комитета по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска.
Положением определено, что организационно-методическое сопровождение стратегических проектов в администрации города Иркутска осуществляет комитет по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска. Разработка, согласование (одобрение), утверждение и внесение изменений в стратегические проекты, а также иные документы и информацию, разрабатываемую при осуществлении реализации стратегических проектов, осуществляются в форме документов на бумажном носителе и (или) в электронной форме с момента возникновения технической возможности разработки, согласования и утверждения стратегических проектов в соответствующей автоматизированной информационной системе. Предусмотрено, что финансовое обеспечение стратегических проектов осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов, бюджета города Иркутска и внебюджетных источников финансирования. Разработка, утверждение и внесение изменений в стратегические проекты осуществляются в форме распоряжений администрации города Иркутска в соответствии с планом мероприятий. Уточнено, что стратегические проекты не являются структурными элементами муниципальных программ города Иркутска. Отдельные мероприятия стратегического проекта, утвержденные планом мероприятий ("дорожной картой"), могут входить в состав соответствующих программ при наличии источников финансирования.
ЖИЛИЩЕ
Изменениями, внесенными в указ Губернатора Иркутской области "О предоставлении в Иркутской области денежной компенсации расходов по найму (поднайму) жилых помещений на территории Иркутской области гражданам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период осуществления ремонта жилых помещений, предоставленных указанным лицам по договорам найма специализированных жилых помещений", увеличены предельные (максимальные) размеры расходов по найму (поднайму) жилых помещений на территории Иркутской области в месяц.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области "Об утверждении Положения о порядке выплаты ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя", утверждено Положение о порядке выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья (в том числе с различными формами умственной отсталости). Согласно Положению выплата пособия осуществляется ежегодно в течение всего периода прохождения обучения по очной форме обучения за счет средств областного бюджета по программам переподготовки рабочих и служащих в трехкратном размере ежемесячного пособия детям-сиротам с ограниченными возможностями здоровья (в том числе с различными формами умственной отсталости). Установлено, что решение о выплате пособия принимается руководителем организации, в которой получатель проходит обучение, путем издания организацией акта в срок не позднее 10 календарных дней со дня начала обучения. Выплата пособия получателю осуществляется организацией путем перечисления денежных средств на лицевой счет, открытый организацией в кредитной организации на имя получателя, в течение 10 календарных дней со дня издания вышеуказанного акта. Организация письменно уведомляет получателя о выплате пособия в течение пяти календарных дней со дня перечисления денежных средств.
Внесенными изменениями в новой редакции изложено Положение о порядке предоставления меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты многодетным матерям, награжденным Почетным знаком "Материнская слава", утвержденное приказом Департамента социальной защиты населения Иркутской области от 26 февраля 2008 года N 157-дпр, и Положение о порядке предоставления меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты многодетным отцам, награжденным Почетным знаком "Отцовская доблесть", утвержденное приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 24 мая 2023 года N 53-63-мпр. Признан утратившим силу приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 18 мая 2012 года N 101-мпр "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление единовременной выплаты многодетным матерям, награжденным Почетным знаком "Материнская слава".
Внесены изменения в приказ "Об утверждении Перечня доходов семьи инвалида, учитываемых при исчислении среднедушевого дохода для определения права инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, не включенными в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам, Порядка исчисления среднедушевого дохода семьи инвалида для определения права инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, не включенными в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам". Определено, что в дальнейшем приказ, в числе прочих, регулирует правоотношения, связанные с предоставлением денежной компенсации расходов за приобретенное техническое средство реабилитации - смартфон с программным обеспечением.
Изменениями, внесенными в постановление мэра города Иркутска от 8 ноября 2023 года N 031-07-54/23, определено, что принятые заявления о назначении пенсии за выслугу лет и прилагаемые документы, поступившие от заявителя из Единого окна, МФЦ, подлежат регистрации в журнале регистрации заявлений в департаменте в сроки, установленные административным регламентом предоставления муниципальной услуги, утверждаемым администрацией города Иркутска в соответствии с Порядком.
Изменениями, внесенными в постановление администрации города Иркутска от 7 августа 2019 года N 031-06-593/9, уточнено, что заявление на предоставление меры социальной поддержки и прилагаемые к нему документы подлежат проверке на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в их приеме не позднее 2 рабочих дней после дня их регистрации в журнале регистрации заявлений (ранее - в день их поступления в департамент здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска).
Изменениями, внесенными в постановление администрации города Иркутска от 29 марта 2019 года N 031-06-226/9, определены сроки рассмотрения заявления на предоставление меры социальной поддержки на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в их приеме. Сроки установлены в зависимости от способа поступления в департамент здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска заявления и прилагаемых документов.
Изменениями, внесенными в постановление администрации города Иркутска от 22 февраля 2019 года N 031-06-112/9, уточнено, что заявление на компенсацию расходов и прилагаемые документы подлежат проверке на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в приеме заявления и прилагаемых документов не позднее трех рабочих дней, следующих за днем их регистрации в журнале регистрации заявлений (ранее - в день их поступления в департамент).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменениями, внесенными в распоряжение Правительства Иркутской области от 18 декабря 2023 года N 852-рп, из перечня исключены 20 объектов.
Внесены изменения в приказ "Об установлении порядка и методики планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период". Предусмотрено, что определение предельных объемов бюджетных ассигнований осуществляется с учетом следующих особенностей планирования расходов: на осуществление дорожной деятельности за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Иркутской области на очередной финансовый год и плановый период - в размере не менее прогнозируемого объема налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, соответственно на очередной финансовый год и плановый период; на обслуживание государственного долга Иркутской области - в соответствии с действующими соглашениями (государственными контрактами, договорами), определяющими условия осуществления государственных заимствований Иркутской области, условиями эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Иркутской области, а также исходя из прогнозируемого объема и условий осуществления государственных заимствований Иркутской области на очередной финансовый год и плановый период.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изменениями, внесенными в Положение об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Иркутске, утвержденное постановлением администрации города Иркутска от 24 декабря 2015 года N 031-06-1231/5, установлено, что уполномоченный орган на осуществление функций по организации регулярных перевозок на территории города Иркутска - комитет городского обустройства администрации города Иркутска в лице управления пассажирских перевозок (ранее - отдела организации пассажирских перевозок) комитета городского обустройства администрации города Иркутска. Внесены изменения в постановление администрации города Иркутска от 2 июля 2014 года N 031-06-815/14 "О перечне должностных лиц администрации города Иркутска, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях". Скорректирован перечень должностных лиц комитета городского обустройства администрации города Иркутска, в частности: заместитель мэра - председатель комитета городского обустройства администрации города Иркутска; начальник управления пассажирских перевозок комитета городского обустройства администрации города Иркутска; заместитель начальника управления - начальник отдела организации пассажирских перевозок управления пассажирских перевозок комитета городского обустройства администрации города Иркутска; заместитель начальника отдела организации пассажирских перевозок управления пассажирских перевозок комитета городского обустройства администрации города Иркутска; главный специалист отдела организации пассажирских перевозок управления пассажирских перевозок комитета городского обустройства администрации города Иркутска; начальник отдела - инспектор отдела муниципального контроля на транспорте управления пассажирских перевозок комитета городского обустройства администрации города Иркутска; главный специалист - инспектор отдела муниципального контроля на транспорте управления пассажирских перевозок комитета городского обустройства администрации города Иркутска.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В соответствии с изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1023-пп, объем финансирования государственной программы в 2024 году составил 5 829 458,3 тыс. руб. (ранее - 5 810 020,9 тыс. руб.).
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1021-пп, объем финансирования государственной программы в 2024 году составил 477 504,4 тыс. руб. (ранее - 477 473,9 тыс. руб.).