Новое в российском законодательстве (ежедневно)
1 июня 2023 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
- ТРАНСПОРТ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Минтруд разъяснил процедуру временного перевода работника к другому работодателю, предусмотренного Постановлением Правительства от 30.03.2022 N 511
Рассмотрена также процедура упрощенного заключения трудового договора с отдельными категориями работников.
Даны ответы на вопросы взаимодействия центров занятости населения, работодателей и работников в рамках реализации Постановления N 511, оформления трудовых и иных связанных с ними отношений при временном переводе к другому работодателю.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
С 1 июня 2023 г. по 31 августа 2023 г. на территории РФ будет проводиться эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков
Участники оборота безалкогольных напитков, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных участвуют в эксперименте на добровольной основе.
Приводится перечень продукции, подлежащей маркировке, включающий в себя, в частности, газированную воду с добавками сахара и ароматизаторов, квас, компоты, морсы и прочее.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Сокращен срок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов
Срок предоставления соответствующей госуслуги сокращен с 30 до 20 дней со дня поступления заявления. Также сокращены сроки выполнения отдельных действий в рамках госуслуги.
Банк России разъяснил порядок переизбрания членов совета директоров АО
Члены совета директоров (наблюдательного совета) избираются общим собранием акционеров.
В случае досрочного прекращения полномочий решению внеочередного общего собрания акционеров об избрании новых членов совета директоров должно предшествовать принятие общим собранием акционеров решения о досрочном прекращении полномочий ранее избранных членов совета директоров.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
С 1 сентября 2023 года актуализируется порядок содержания и обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования
Соответствующие поправки вносятся в том числе в: Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства от 6 мая 2011 г. N 354; Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденные Постановлением Правительства от 14 мая 2013 г. N 410; общие требования к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора), утвержденные Постановлением Правительства от 30 сентября 2021 г. N 1670.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 сентября 2023 года предусматриваются особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников учреждений уголовно-исполнительной системы, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными
Специальная оценка условий труда осуществляется в соответствии с Методикой проведения специальной оценки условий труда, утвержденной Приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н, и с учетом настоящих особенностей.
Цель правового регулирования - обеспечение реализации права на досрочное назначение страховой пенсии в отношении работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными.
С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по эксплуатации гибких производственных систем в машиностроении"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является эксплуатация гибких производственных систем в машиностроении.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 1 февраля 2017 г. N 114н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2023 года вступает в силу профессиональный стандарт "Специалист по спортивно-функциональной классификации в адаптивном спорте"
Основная цель вида профессиональной деятельности: организация и проведение мероприятий по отнесению лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (далее - лицо с ОВЗИ) к спортивному классу в адаптивном спорте, включая контроль соответствия лица с ОВЗИ спортивно-функциональному классу.
Предусматриваются требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Работник восстановительного поезда"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение деятельности восстановительного поезда по ликвидации последствий крушений, аварий, сходов подвижного состава с рельсов, стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 19 февраля 2019 г. N 96н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2023 года вступает в силу профстандарт "Работник по уборке и поддержанию в работоспособном состоянии объектов железнодорожной инфраструктуры"
Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение эстетического состояния и технологического функционирования объектов железнодорожной инфраструктуры.
Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда от 12.12.2018 N 786н.
С 1 сентября 2023 года устанавливается новый профстандарт "Руководитель проектов в области информационных технологий"
Основная цель вида профессиональной деятельности: достижение целей проектов в области ИТ в рамках утвержденных заказчиком требований, бюджетов и сроков проектов.
Предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.
Признается утратившим силу приказ, регулирующий аналогичные правоотношения.
С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Доводчик-притирщик на доводочно-притирочных станках"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является доводка и притирка поверхностей машиностроительных деталей на доводочно-притирочных станках.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 3 июля 2019 г. N 481н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Машинист комбинированной дорожной машины"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является выполнение механизированных работ с применением комбинированной дорожной машины.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 1 марта 2017 г. N 206н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2023 года устанавливается новый профстандарт "Контролер кузнечно-прессовых работ"
Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение выпуска поковок кузнечно-прессового производства, соответствующих требованиям нормативно-технической документации и технических условий, образцам (эталонам), проектно-конструкторской и технологической документации.
Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда от 14.09.2020 N 606н.
С 1 сентября 2023 года устанавливается профстандарт "Сборщик изделий мебели из древесины и древесных материалов"
Основная цель вида профессиональной деятельности - сборка узлов, сборочных единиц и изделий мебели из древесных материалов, проверка точности и качества сборки изделий мебели из древесины и древесных материалов.
Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда от 26.12.2014 N 1183н.
С 1 сентября 2023 г. вводится профессиональный стандарт "Инженер-градостроитель - специалист по инженерной подготовке территории"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является проектирование инженерной подготовки территории.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2023 года устанавливается новый профессиональный стандарт "Монтажник светопрозрачных конструкций"
Основная цель вида профессиональной деятельности - выполнение работ по монтажу наружных светопрозрачных конструкций при строительстве, ремонте и реконструкции зданий и сооружений в соответствии с требованиями технологических регламентов, проектной и рабочей документации, пожарной безопасности.
Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда от 10.05.2017 N 417н.
С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист логистического планирования и контроля механизированной уборки городских территорий и территорий объектов недвижимости"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является организация процессов поддержания санитарного состояния объектов профессиональной уборки.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 13 сентября 2016 г. N 507н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Контролер качества изделий в производстве мебели"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является контроль качества изделий в мебельном производстве.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 26 декабря 2014 г. N 1170н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Подготовлен законопроект с многочисленными изменениями, предлагаемыми к внесению в Налоговый кодекс РФ
Поправки предлагается внести в положения, касающиеся налогового администрирования, в том числе в части проведения налоговых проверок и привлечения к налоговой ответственности (проектом вводится, например, ответственность за предоставление недостоверных сведений для целей получения социальных налоговых вычетов в упрощенном порядке); исполнения обязанности по перечислению платежей в бюджет; постановки и снятия с учета в налоговом органе иностранных организаций; представления сведений уполномоченными организациями в налоговые органы; вводятся положения об особенностях рассмотрения жалоб налогоплательщиков в упрощенном порядке.
Также законопроектом значительные изменения внесены в положения о применении заявительного порядка возмещения НДС, обеспечения исполнения обязательств банковской гарантией (в т.ч. электронной) и поручительством. Скорректированы операции, освобождаемые от НДС, в отношении услуг застройщика.
Уточняется порядок подтверждения права на получение социальных налоговых вычетов и порядок обмена соответствующей информацией между СФР и налоговыми органами.
Проектом освобождены от налогообложения НДФЛ суммы возмещения расходов дистанционного работника в пределах 35 рублей за каждый день выполнения трудовой функции, установлен механизм взимания налога при дистанционной работе за рубежом.
Изменения коснулись также налогообложения цифровых прав, взимания госпошлины, налогообложения налогом на прибыль, НДПИ, транспортным и земельным налогами и пр.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Утверждены правила предоставления субсидий субъектам РФ для реализации мер по повышению доступности и популяризацию туризма для детей школьного возраста, а также субсидий на программы по проектированию туристского кода центра города
Кроме того, Правительством установлены правила предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам Московской области и г. Санкт-Петербурга на финансовое обеспечение создания центра подготовки кадров для индустрии туризма и гостеприимства и бюджету Республики Татарстан для создания центра развития кадрового потенциала туристской отрасли и обучения по программам профессиональной переподготовки.
Росфинмониторингом определена сумма перевода денежных средств со счета ИП или юрлица, подлежащая обязательному контролю
В качестве подлежащей обязательному контролю определена операция по списанию денежных средств со счета юрлица или ИП на сумму, равную или превышающую 5 миллионов рублей, при условии что:
соответствующее лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством РФ, в течение года, предшествующего совершению данной операции, получало денежные средства со счета в подразделении Банка России на балансовом счете N 40102 "Единый казначейский счет",
денежные средства по указанной операции переводятся в пользу получателя, отнесенного к группе высокой или средней степени (уровня) риска совершения подозрительных операций.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Решение Совета директоров Банка России от 22.05.2023
"Об обязательных резервных требованиях"
С 1 июня 2023 года применяются обновленные нормативы обязательных резервов
Для банков с универсальной лицензией и небанковских кредитных организаций нормативы обязательных резервов по всем категориям резервируемых обязательств в валюте РФ установлены в размере 4,5%, для банков с базовой лицензией - 1%.
По обязательствам в иностранной валюте нормативы обязательных резервов для всех кредитных организаций установлены:
в размере 8,5% - в валютах недружественных стран;
в размере 6,0% - в валютах дружественных стран.
Нормативы применяются начиная с регулирования размера обязательных резервов за июнь 2023 года.
Коэффициенты усреднения величины обязательных резервов не изменились и составляют: для небанковских кредитных организаций - 1,0, для остальных - 0,9.
Банк России разъяснил требования к представлению отчетности при прекращении паевого инвестиционного фонда
К отчету о прекращении паевого инвестиционного фонда, форма которого утверждена Указанием Банка России от 31.01.2018 N 4712-У, должна прилагаться справка о стоимости чистых активов паевого инвестиционного фонда, составленная на дату возникновения основания прекращения ПИФ (отчет по форме 0420502).
Сообщается о форме данного отчета и формате его представления в соответствии с приведенными разъяснениями.
Настоящее информационное сообщение отменяет информационное сообщение Банка России от 12.07.2021.
СТРОИТЕЛЬСТВО
С 1 сентября 2023 г. устанавливаются требования к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства и порядок его согласования
Настоящее постановление не распространяется на города Москву, Санкт-Петербург и Севастополь.
Настоящее постановление действует до 1 сентября 2028 г.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
С 1 сентября 2023 г. применяются актуализированные правила определения зоосанитарного статуса объектов, с использованием которых осуществляется деятельность по выращиванию, содержанию и убою свиней, по производству, переработке и хранению продукции свиноводства
Признается утратившим силу Приказ Минсельхоза России от 23 июля 2010 г. N 258, регулирующий аналогичные правоотношения, с внесенными в него изменениями.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
ТРАНСПОРТ
С 1 сентября 2023 г. устанавливается порядок проезда в зарезервированные дату и время грузовых транспортных средств, используемых для осуществления международных автомобильных перевозок, по участкам автомобильных дорог на подъездах к пунктам пропуска через Государственную границу РФ
Определены в числе прочего порядок резервирования даты и времени прибытия грузового транспортного средства к пункту контроля, требования к пункту контроля и к оборудованию зоны ожидания и участка автомобильной дороги, порядок осуществления контроля прибытия грузового транспортного средства в зарезервированные дату и время и порядок прохождения такого контроля.
Положение, утвержденное настоящим постановлением, действует до 1 сентября 2029 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу и окончания их действия.
Определены пункты пропуска через государственную границу РФ, в отношении которых устанавливается резервирование даты и времени в целях ее пересечения
Речь идет о пунктах пропуска Бугристое, Забайкальск и Чернышевское.
Для указанных пунктов пропуска установлены минимальные размеры площадок для стоянки грузовых транспортных средств, используемых для осуществления международных автомобильных перевозок. Также приводится перечень участков автомобильных дорог, примыкающих к данным автомобильным пунктам пропуска, с указанием координат точек начала и конца автомобильной дороги.
Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 сентября 2023 г.
С 1 сентября 2023 года обновляются состав сведений путевого листа, порядок его оформления или формирования
Реализованы положения федеральных законов от 29 декабря 2022 г. N 629-ФЗ "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статью 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", от 29 декабря 2022 г. N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
До 31 декабря 2023 г. включительно вводится запрет на вывоз из РФ патронов для гражданского и служебного нарезного огнестрельного оружия, а также гильз для патронов к нарезному огнестрельному оружию определенных калибров
Определены случаи, на которые указанный запрет не распространяется, в числе которых вывоз патронов и гильз для обеспечения деятельности Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, находящихся на территориях иностранных государств.
Установлен порядок выдачи разрешений на вывоз из РФ отдельных видов лабораторного, добычного, геолого-разведочного, геофизического оборудования и частей к нему, в отношении которых на временной основе введен разрешительный порядок вывоза
Для получения разрешения заявитель представляет в Минприроды России соответствующую заявку. Определен перечень сведений, указываемых в заявке, а также перечень прилагаемых к ней документов.
Заявитель вправе подать заявку лично, почтовым отправлением, по электронной почте или посредством направления обращения на официальный сайт Минприроды России в сети "Интернет". Заявка и прилагаемые к ней документы и сведения рассматриваются Минприроды России в течение 20 рабочих дней с даты их регистрации.
Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются, в частности, предоставление недостоверных сведений, информация Роснедр о наличии необходимости использования оборудования и частей к нему для бесперебойного проведения работ, связанных с пользованием недрами на территории РФ, наличие угрозы утраты оборудования и частей к нему, в том числе ввиду введенных в отношении РФ ограничительных мер экономического характера, отсутствие аналогов оборудования и частей к нему на территории РФ, наличие критической значимости оборудования и частей к нему для промышленности РФ при условии наличия у иностранного инвестора, относящегося к иностранным государствам и территориям, совершающим недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц, или группы лиц, в которую входит такой иностранный инвестор, контроля над заявителем и (или) собственником оборудования и частей к нему.
В приложении приведен рекомендуемый образец разрешения на вывоз.
Настоящий приказ действует по 31 декабря 2023 г.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В новой редакции изложены правила размещения физическими лицами своих биометрических персональных данных в единой биометрической системе с использованием мобильного приложения
Также установлены правила размещения физическими лицами своих биометрических персональных данных в региональном сегменте единой биометрической системы с использованием регионального мобильного приложения.
Определены в числе прочего условия для размещения биометрических персональных данных в биометрической системе, порядок их размещения, порядок подтверждения личности физического лица, размещающего биометрические персональные данные.
Установлен новый порядок обработки биометрических персональных данных и векторов единой биометрической системы в ЕБС и в информационных системах аккредитованных госорганов, Банка России в случае прохождения им аккредитации, организаций, осуществляющих аутентификацию на основе биометрических персональных данных физических лиц
Реализован Федеральный закон от 29.12.2022 N 572-ФЗ "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".
Признан утратившим силу Приказ Минцифры России от 10.09.2021 N 930, регулирующий аналогичные правоотношения.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированное положение о государственной аккредитации образовательной деятельности
Документ устанавливает реестровую модель предоставления госуслуг по аккредитации образовательных учреждений, что позволит сократить сроки предоставления таких услуг, а также освободит образовательные организации от необходимости получения бумажных свидетельств, которые будут загружаться в электронном виде в личный кабинет пользователя на портале госуслуг.
Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 14 января 2022 г. N 3, которым утверждено положение, регулирующее аналогичные правоотношения.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
С 1 сентября 2023 г. устанавливаются особенности проведения медицинских осмотров с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья
Определены в числе прочего требования к медицинским изделиям, их поверке и программному обеспечению, позволяющему исключить возможность фальсификации данных медицинского осмотра, и обеспечению возможности формирования соответствующих реквизитов путевых листов, в том числе в форме электронного документа, требования к работникам, проводящим медицинский осмотр, а также правила проведения химико-токсикологических исследований наличия (отсутствия) в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов в отношении работников, проходящих медицинский осмотр.
Настоящее постановление действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2023 года обновляются правила изготовления и отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность
Реализованы положения Федерального закона от 05.12.2022 N 502-ФЗ "О внесении изменений в статью 56 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств".
В том числе предусматривается порядок изготовления радиофармацевтических лекарственных препаратов.
Признается утратившим силу Приказ Минздрава от 26 октября 2015 г. N 751н, регулирующий аналогичные правоотношения.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
С 7 июня 2023 года уточняется порядок оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ
Реализованы положения Федерального закона от 06.02.2023 N 14-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
МИД России: с 28 июня 2023 года вступит в силу для России Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанная в г. Кишиневе 7 октября 2002 года
Конвенция призвана обеспечить гражданам каждой из договаривающихся сторон и другим лицам, проживающим на их территории, надежную правовую защиту личных, имущественных и неимущественных прав. Ее положения также определяют порядок взаимодействия учреждений юстиции и других органов, оказывающих взаимную правовую помощь по гражданским, семейным и уголовным делам.
Между государствами - участниками конвенции прекращают свое действие Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанная в г. Минске 22 января 1993 г., и Протокол к ней от 28 марта 1997 г.