Новое в российском законодательстве (ежедневно)
7 июня 2023 года
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
- СТРАХОВАНИЕ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Президент РФ поручил обеспечить возможность выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений в деятельности органов местного самоуправления без взаимодействия с контролируемыми лицами (в форме выездного обследования)
Правительству РФ надлежит в числе прочего представить предложения:
по нормативному закреплению практики применения риск-ориентированного подхода, проведения профилактических мероприятий, в том числе профилактических визитов, использования механизмов продления сроков исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований и процедуры досудебного обжалования при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления;
по учету особенностей, связанных с формированием местных бюджетов и процедурой муниципальных закупок, при выдаче предписаний об устранении нарушений, выявленных при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления;
по снижению рисков возникновения задолженности органов местного самоуправления и подведомственных им муниципальных организаций по уплате административных штрафов, наложенных по результатам осуществления государственного контроля (надзора), и по исполнительским сборам.
Также Правительству РФ поручено рассмотреть вопросы перехода от предоставления дотаций местным бюджетам из федерального бюджета и (или) бюджетов субъектов РФ к установлению дополнительных нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных и региональных налогов и сборов, в том числе уплачиваемых в связи с применением специальных налоговых режимов; сокращения налоговой нагрузки на подведомственные органам местного самоуправления муниципальные организации социальной направленности.
"Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства"
(утв. Президентом РФ 04.06.2023 N Пр-1112)
Президент РФ поручил обеспечить начиная с 1 мая 2023 г. индексацию тарифов на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети на 6,3 процента
Правительству РФ также поручено в числе прочего:
рассмотреть вопрос о возможности технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств населения с применением льготной ставки только при условии расположения энергопринимающих устройств в поставленном на кадастровый учет домовладении, не используемом для осуществления предпринимательской деятельности;
ускорить подготовку проекта федерального закона, предусматривающего создание в каждом субъекте РФ единого центра ответственности за надежное энергоснабжение объектов электросетевого хозяйства системообразующей территориальной сетевой организации, проработав целесообразность:
- наделения системообразующих территориальных сетевых организаций исключительным правом на оказание услуг по передаче электрической энергии потребителям или действующим в их интересах энергосбытовым (энергоснабжающим) организациям и осуществление сбора платежей за оказанные услуги;
- установления запрета на получение организацией статуса системообразующей территориальной сетевой организации в случае ее нахождения под контролем иностранного инвестора (иностранного лица, группы лиц), а также введения критерия отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, предполагающего запрет на осуществление организацией деятельности в качестве территориальной сетевой организации в случае ее нахождения под контролем таких инвестора, лица, группы лиц.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
<Информация> Роспатента
"Новые правила регистрации товарных знаков с географией"
Даны разъяснения по вопросам регистрации в качестве товарных знаков обозначений, представляющих собой или содержащих элементы, которые могут ввести потребителей в заблуждение относительно места производства товаров
Сообщается, в частности, что в действующей редакции ГК РФ введены положения, ограничивающие регистрацию в качестве товарных знаков обозначений, включающих, воспроизводящих или имитирующих зарегистрированные географические указания или наименования мест происхождения товаров (далее - ГУ, НМПТ) или заявленные на регистрацию в качестве таковых, в отношении однородных товаров. Вместе с тем регистрация таких товарных знаков возможна на имя обладателей права использования ГУ или НМПТ.
При этом если такие обозначения заявлены на регистрацию в отношении товаров, неоднородных с теми, для которых охраняются или поданы на регистрацию ГУ или НМПТ, то такие обозначения могут быть зарегистрированы в качестве товарных знаков при соблюдении следующего условия: заявленные обозначения не должны ассоциироваться у потребителей с ГУ или НМПТ и не должны ущемлять законные интересы правообладателя ГУ или НМПТ.
Также скорректированы правила государственной регистрации распоряжения исключительным правом на товарный знак. В частности, запрещено отчуждение исключительного права на товарные знаки, а также предоставление права использования товарных знаков, включающих, воспроизводящих или имитирующих зарегистрированные ГУ или НМПТ, если это может ввести потребителей в заблуждение относительно места производства товара.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Подписан указ о жилищном обеспечении отдельных категорий граждан, проживающих на территориях новых субъектов РФ
Установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями имеют постоянно проживающие на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей граждане РФ, состоявшие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и уволенные до 30 сентября 2022 года с военной службы из расположенных на указанных территориях воинских частей вооруженных сил, воинских формирований и правоохранительных органов Украины, органов прокуратуры Украины, со службы из органов и подразделений государственной оперативно-спасательной службы, органов гражданской защиты, а также с военной службы из воинских формирований ДНР и ЛНР и службы из правоохранительных органов и органов прокуратуры ДНР и ЛНР.
Обеспечение жилыми помещениями осуществляется в форме предоставления гражданам единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения либо предоставления жилого помещения в собственность бесплатно.
Также определены нормы предоставления общей площади жилого помещения, закреплен порядок использования единовременной выплаты и установлены категории граждан, которые не подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим указом.
Вышеназванные положения указа вступят в силу с 1 января 2024 года.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 сентября 2023 года устанавливается новый профстандарт "Специалист по наладке и испытаниям технологического оборудования кузнечно-штамповочного производства"
Определена основная цель вида профессиональной деятельности, предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.
Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 28.09.2020 N 655н.
С 1 сентября 2023 года устанавливается новый профстандарт "Специалист по наладке и испытаниям технологического оборудования механосборочного производства"
Определена основная цель вида профессиональной деятельности, предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.
Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 05.10.2020 N 698н.
С 1 сентября 2023 года устанавливается профстандарт "Специалист по проектированию и конструированию электроракетных двигателей"
Определена основная цель вида профессиональной деятельности, предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
С 1 сентября 2023 года устанавливается профстандарт "Наладчик электроэрозионных проволочно-вырезных станков"
Определена основная цель вида профессиональной деятельности, предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 17.06.2019 N 410н.
С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Оператор бетоноукладчика"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является выполнение механизированных работ с применением бетоноукладчика.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 13 января 2017 г. N 33н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2023 года устанавливается новый профстандарт "Специалист в области ценообразования и тарифного регулирования в жилищно-коммунальном хозяйстве"
Определена основная цель вида профессиональной деятельности, предусмотрены требования к образованию и обучению.
Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 08.06.2015 N 366н.
С 1 сентября 2023 года устанавливается профстандарт "Оператор электроэрозионных проволочно-вырезных станков"
Определена основная цель вида профессиональной деятельности, предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.
С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Машинист машин для забивки и погружения свай"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является выполнение механизированных работ с применением машин для забивки и погружения свай.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 1 марта 2017 г. N 208н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2023 года устанавливается профстандарт "Станочник деревообрабатывающих станков"
Определена основная цель вида профессиональной деятельности, предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 26.12.2014 N 1165н.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Органам государственной власти даны рекомендации по предоставлению дополнительных мер соцподдержки участвующим в СВО военнослужащим, добровольцам и сотрудникам Росгвардии
Органам госвласти субъектов РФ, за исключением Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, рекомендовано принять законодательные акты, предусматривающие случаи предоставления в собственность бесплатно земельных участков за заслуги, проявленные в ходе участия в СВО.
Органам госвласти Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя рекомендовано принять нормативные правовые акты, предусматривающие предоставление иных мер социальной поддержки, чем указанные выше.
Признано утратившим силу распоряжение от 19 декабря 2022 г. N 412-рп.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
В форму налогового уведомления на уплату налогов внесены уточнения
Из формы уведомления исключены слова "Адрес и платежные реквизиты Вашей инспекции".
Добавлено упоминание о способе направления уведомления через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг.
Приказ вступает в силу с 1 июля 2023 года.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Внесен ряд уточнений в акты Правительства по вопросам предоставления субсидий в целях реализации инвестиционных проектов на территориях ДФО и Мурманской области
Постановлением, в частности, определены условия предоставления субсидий по кредитам, выданным на цели реализации на территории ДФО инвестиционных проектов, реализуемых в отраслях, включенных в перечень специальных отраслей.
Внесены также уточнения в правила субсидирования льготных ставок по кредитам, выданным резидентам Арктической зоны РФ для реализации инвестиционных проектов, а также в правила предоставления субсидий бюджету Мурманской области в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию комплексного плана развития социальной и инженерной инфраструктур населенных пунктов, выполняющих функции по обеспечению нацбезопасности и (или) функции базы для развития минерально-сырьевых центров.
Внесены уточнения в правила предоставления субсидий на финансовое обеспечение части затрат, связанных со строительством крупнотоннажных судов
Постановлением в числе прочего скорректированы требования к претендентам на получение субсидии в части размера доли иностранного участия; из перечня документов, предоставляемых при обращении за субсидией, исключены копии платежных документов, подтверждающих внесение оплаты по графику в соответствии с судостроительным контрактом; уточнены требования к результату предоставления субсидии.
Даны разъяснения об использовании кодов источников поступлений и направлений расходования целевых средств, источником финансового обеспечения которых являются специальный казначейский кредит, кредит на опережающее финансирование
Кроме того, сообщается о порядке формирования идентификатора государственного (муниципального) контракта, договора (соглашения) при казначейском сопровождении средств, источником финансового обеспечения которых являются указанные бюджетные кредиты.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Внесены изменения в Инструкцию о порядке проведения Банком России проверок поднадзорных лиц
Обязательное проведение проверок (не реже одного раза в три года) установлено в отношении: страховых организаций, величина активов которых в течение шести месяцев подряд превышает 100 млрд рублей (ранее - 20 млрд рублей); НПФ, поставленных на учет в системе гарантирования прав участников. При этом исключены НПФ, размер средств пенсионных резервов которых в течение шести месяцев подряд превышает 10 млрд рублей.
Уточнены права и обязанности поднадзорных лиц, порядок уведомления поднадзорных лиц о проведении проверок, порядок организации их проведения и др.
Банк России сообщает об отмене информационного письма от 16 июня 2021 года N ИН-05-35/40, которым разъяснялось, что относится к мерам господдержки в целях применения надбавок к коэффициентам риска
Оно отменяется с даты размещения настоящего информационного письма на официальном сайте Банка России в сети "Интернет" в связи с вступлением 1 июня 2023 года в силу Указания Банка России от 17 апреля 2023 года N 6411-У "О видах активов, характеристиках видов активов, к которым устанавливаются надбавки к коэффициентам риска, и о применении к указанным видам активов надбавок при определении кредитными организациями нормативов достаточности капитала".
Банком России разъяснен порядок отражения операций, связанных с расчетами наличными денежными средствами с нерезидентами
Разъяснения подготовлены в целях контроля за осуществлением резидентами (юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями) расчетов наличными денежными средствами с нерезидентами и отражения информации о таких операциях в данных по операциям, ведомости банковского контроля, формирование и ведение которых осуществляется в соответствии с Инструкцией Банка России от 16.08.2017 N 181-И.
В качестве дополнительного обстоятельства, свидетельствующего о возможном отсутствии реальной деятельности заемщика, рекомендуется рассматривать информацию о его отнесении к группе высокой степени риска совершения подозрительных операций
Кроме того, при наличии такой информации Банк России рекомендует классифицировать и формировать резервы на возможные потери в соответствии с подпунктом 3.12.1 пункта 3.12 Положения Банка России N 590-П.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Минфин информирует об изменении требований к раскрытию информации о деятельности аудиторской организации
Приказом Минфина России от 13 марта 2023 г. N 29н внесены изменения: в перечень информации, которую аудиторская организация обязана раскрывать на своем интернет-сайте; в перечень информации об аудиторской организации, раскрываемой саморегулируемой организацией аудиторов на своем интернет-сайте.
Также сообщается о ратификации Соглашения об осуществлении аудиторской деятельности в рамках Евразийского экономического союза.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на II квартал 2023 года
Приведены в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ и пусконаладочных работ.
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Дополнен перечень национальных стандартов РФ на улучшенные сельскохозяйственную продукцию, продовольствие, промышленную и иную продукцию
В него включен ГОСТ Р 70575-2022 "Продукция и продовольствие с улучшенными характеристиками. Овощи тепличные. Общие технические требования и правила производства" (разделы 1, 2, 3, 4, 5, 6).
Изменения вступают в силу с 1 декабря 2023 года.
СТРАХОВАНИЕ
Установлены порядок и сроки представления госорганами и иными лицами, которым государством делегированы властные полномочия, информации в АИС страхования
Предусмотрено, что государственные органы, иные лица, которым государством делегированы властные полномочия, по запросу оператора автоматизированной системы, направленному в форме электронного документа, подписанного УКЭП, обеспечивают представление информации в автоматизированную систему в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения такого запроса либо в срок, определенный соглашением об информационном обмене.
Ряд актов и отдельных положений актов Правительства признаны утратившими силу, в том числе Постановление от 14 сентября 2005 г. N 567 "Об обмене информацией при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств".
Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2024 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Распределена квота добычи (вылова) пелагических видов рыб (сардина, сардинелла, скумбрия, ставрида, анчоус), предоставленная РФ в атлантической рыболовной зоне Марокко
Рыболовство осуществляется в соответствии с Соглашением между Правительством РФ и Правительством Королевства Марокко о сотрудничестве в области морского рыболовства от 14 сентября 2020 года и 14 октября 2020 года и Протоколом третьей сессии Российско-Марокканской смешанной комиссии по рыболовству от 17 мая 2023 г. (включая промысловые условия согласно п. 2 протокола).
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Сообщается о введении с 2023/2024 учебного года в профессиональных образовательных организациях, подведомственных субъектам РФ, должности советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями
Работа по введению указанной должности ведется в целях формирования единой воспитательной среды и вовлечения молодежи в общественно полезную деятельность.
Рекомендовано в срок до 25 августа 2023 года завершить работу по введению ставок советника по воспитанию в штатное расписание профессиональных образовательных организаций.
В письме также сообщается об особенностях введения новой должности и порядке финансирования деятельности советника по воспитанию.
Рособрнадзор информирует о проведении всероссийских проверочных работ для обучающихся по образовательным программам СПО в 2023 году
Сообщается, что ВПР СПО проводятся в период с 15 сентября по 7 октября 2023 года, их участниками являются обучающиеся первых курсов профессиональных образовательных организаций, поступившие на базе основного общего образования и проходящие обучение по очной форме, а также обучающиеся, завершившие в предыдущем учебном году освоение общеобразовательных предметов в профессиональных образовательных организациях и проходящие обучение по очной форме на базе основного общего образования.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Оповещение граждан о сроках начала исполнения ими обязанностей по мобилизации предлагается осуществлять в том числе посредством СМС-сообщений
Согласно проекту уведомление о направлении повестки военным комиссариатом будет размещаться в личном кабинете гражданина на портале госуслуг, личном кабинете налогоплательщика, а также направляться СМС-сообщением на абонентский номер подвижной радиотелефонной связи, указанный на портале госуслуг.