Новое в российском законодательстве (ежедневно)
5 июня 2023 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
- СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
- ТРАНСПОРТ
- СТРАХОВАНИЕ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ПРАВОСУДИЕ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Расширен перечень категорий лиц, которым предоставляются государственные услуги органов власти регионов в области содействия занятости населения
Для соответствующих госуслуг Постановлением Правительства от 16 марта 2022 г. N 376 установлены особенности организации их предоставления в 2022 и 2023 годах.
Настоящим постановлением в перечень включены: граждане РФ, зарегистрированные по месту жительства на территориях новых регионов и обратившиеся в органы службы занятости по месту своего пребывания; граждане, имевшие до 30 сентября 2022 г. гражданство ДНР или ЛНР, граждане Украины и лица без гражданства, зарегистрированные по месту жительства на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областей и обратившиеся в органы службы занятости по месту своего пребывания.
Банком России даны разъяснения по вопросу о признании лица находящимся под контролем в целях применения мер, направленных на обеспечение финансовой стабильности
Лицо считается находящимся под контролем при наличии одного из признаков, указанных в частях 1 - 2.1 статьи 5 Федерального закона от 29 апреля 2008 года N 57-ФЗ.
Сообщается, что возможность блокировать принятие решений на основании закона, устава или договора не может рассматриваться в качестве признака нахождения под контролем в целях применения Указа N 81, Указа N 95, Указа N 254, Указа N 737, Указа N 138.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований в рамках федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за космической деятельностью
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Госкорпорации "Роскосмос" от 30 ноября 2021 г. N 355.
Минстрой России расширил перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору
Поступление двух или более извещений об изменении сроков наступления события, которое является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного программой проверок, от застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, в течение календарного года теперь является индикатором риска.
Обновлена процедура предоставления в аренду земельных участков, расположенных в границах ОЭЗ и находящихся в государственной или муниципальной собственности
Госуслугу предоставляет Минэкономразвития. Установлен круг лиц, которым предоставляется данная госуслуга. Максимальный срок ее предоставления - 20 дней со дня регистрации заявления и необходимых документов. Взимание госпошлины или иной платы за предоставление госуслуги не предусмотрено.
Признан утратившим силу Приказ Минэкономразвития от 16 мая 2012 г. N 281.
<Информация> МЧС России от 01.06.2023 " С 1 июня продукция ГОЧС в странах Евразийского экономического союза подлежит обязательной сертификации"
С 1 июня продукция, предназначенная для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подлежит обязательной сертификации на территории государств - членов ЕАЭС
Данное требование связано с вступлением в силу технического регламента ЕАЭС "О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ТР ЕАЭС 050/2021).
Технический регламент устанавливает отсутствующие обязательные требования к созданию продукции и вводит обязательную процедуру оценки ее качества и соответствия. В перечень объектов техрегулирования входят четыре категории технических средств: технические средства защитных сооружений гражданской обороны, управления, связи и оповещения, мониторинга чрезвычайных ситуаций, аварийно-спасательные средства.
Производители будут обязаны ознакомиться с техническим регламентом и стандартами, разрабатываемыми для его реализации, до момента создания своего продукта. Опираясь на эти документы, они должны привести в соответствие всю свою конструкторскую и технологическую документацию. После выпуска продукции производитель должен обратиться в орган по сертификации с запросом на проведение исследований и испытаний на предмет соответствия своей продукции требованиям технического регламента.
Для адаптации производителей под новый регламент, а также для формирования и аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий предусмотрен переходный период до 1 января 2025 г.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Скорректированы требования к условиям энергосервисного договора (контракта), а также особенности определения начальной (максимальной) цены такого договора (контракта) (цены лота)
В частности, предусмотрено, что в перечень мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности, которые обязан выполнить исполнитель энергосервисного договора (контракта), могут быть включены мероприятия, направленные на автоматизацию процессов сбора и обработки информации об объеме потребления энергетических ресурсов, о параметрах качества энергетических ресурсов, о показателях технического состояния инженерно-технического оборудования, мероприятия, направленные на автоматизацию процессов управления инженерно-техническим оборудованием.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 сентября 2023 года вводятся нормы рабочего времени для физлиц в области организации перевозок легковым такси
Постановление содержит нормы рабочего времени, времени отдыха, нормы времени управления транспортным средством для физических лиц. В документе понятие "физическое лицо" используется в значении, установленном Федеральным законом от 29.12.2022 N 580-ФЗ.
Постановлением также определены правила учета рабочего времени, времени отдыха, времени управления транспортным средством физическими лицами.
С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по эксплуатации водозаборных сооружений и городских фонтанов"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является эксплуатация водозаборных сооружений и контроль подачи воды в водозаборные сооружения.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 12.03.2015 N 158н "Об утверждении профессионального стандарта "Оператор водозаборных сооружений".
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2023 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист по стандартизации"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является деятельность по стандартизации, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2023 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист по школьному и студенческому спорту"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является организация мероприятий физкультурно-оздоровительной и спортивной работы со школьниками и студентами.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2023 года устанавливается новый профстандарт "Специалист по внедрению новой техники и технологий кузнечно-штамповочного производства"
Основная цель вида профессиональной деятельности: повышение производительности труда, снижение затрат и повышение качества продукции в кузнечно-штамповочном производстве за счет внедрения новых техники и технологий.
Предусматриваются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.
Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда от 28.09.2020 N 657н.
С 1 сентября 2023 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист по управлению мастер-данными и контенту детских товаров"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является управление данными (контентом) в области детских товаров.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по антидопинговому обеспечению"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является разработка и реализация мероприятий, направленных на борьбу с допингом в спорте.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 18 февраля 2016 г. N 73н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Оператор поста централизации, оператор сортировочной горки"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является перевод централизованных стрелок на железнодорожных путях, управление сигналами и роспуском железнодорожных подвижных составов на сортировочных горках железнодорожных станций.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 11 апреля 2014 г. N 230н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Инспектор по контролю за техническим содержанием зданий и сооружений железнодорожного транспорта"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение соответствия эксплуатации и ремонта зданий и сооружений железнодорожного транспорта нормативным требованиям.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 16 марта 2018 г. N 153н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2023 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории)"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение антитеррористической защищенности и безопасности объектов (территорий).
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2023 года устанавливается новый профстандарт "Монтажник строительных лесов и подмостей"
Определена основная цель вида профессиональной деятельности, предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.
Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 13.01.2017 N 32н.
С 1 сентября 2023 года устанавливается новый профстандарт "Изолировщик на подземных работах в строительстве"
Определена основная цель вида профессиональной деятельности, предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.
Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 22.12.2014 N 1063н.
С 1 сентября 2023 г. вводится профессиональный стандарт "Психолог в служебной деятельности"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является психологическое обеспечение деятельности в особых условиях, а также при выполнении специальных задач.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Монтажник систем вентиляции, кондиционирования воздуха, пневмотранспорта и аспирации"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является монтаж систем вентиляции, кондиционирования воздуха, пневмотранспорта и аспирации.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 13 марта 2017 г. N 266н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2023 года устанавливается новый профстандарт "Администратор баз данных"
Основная цель вида профессиональной деятельности - поддержание эффективной работы баз данных, обеспечивающих функционирование информационных систем в организации.
Предусмотрены требования к образованию и обучению.
Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда от 17.09.2014 N 647н.
С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист в области планово-экономического обеспечения строительного производства"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является планирование и контроль эффективного использования трудовых, материально-технических и финансовых ресурсов в процессе строительного производства.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 18 июля 2019 г. N 504н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Монтажник оборудования котельных"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является монтаж оборудования котельных.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 28 марта 2017 г. N 319н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2023 года устанавливается новый профстандарт "Специалист по эксплуатации тепловых пунктов и котлов на газообразном, жидком топливе и электронагреве"
Определена основная цель вида профессиональной деятельности данных специалистов, предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе и дополнительные требования.
Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда от 11.04.2014 N 237н.
С 1 сентября 2023 года устанавливается новый профстандарт "Специалист по управлению документами организации"
Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение эффективного управления документами в организациях с использованием современных информационных технологий.
Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе и другие характеристики.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда от 10.05.2017 N 416н.
С 1 сентября 2023 г. устанавливаются квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием
Приводятся квалификационные требования к специальностям специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием, а также квалификационные требования к должностям специалистов с высшим (немедицинским) образованием.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2025 г.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Уточнен порядок подачи заявления, предусматривающего распоряжение средствами материнского капитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет
Установлено, что указанное заявление подается в соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет, перечнем документов (сведений), необходимых для распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет, формой заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет и формой заявления об отказе от ее получения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.2023 N 133.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Законодателю надлежит урегулировать вопросы, связанные с очередностью уплаты налога на прибыль организаций при реализации имущества, составляющего конкурсную массу в деле о банкротстве
Постановлением, в частности, признаны не соответствующими Конституции отдельные положения Налогового кодекса РФ о налоге на прибыль организаций, поскольку во взаимосвязи с другими положениями законодательства о банкротстве не позволяют определенно разрешить вопрос об очередности удовлетворения требования об уплате налога от реализации имущества, составляющего конкурсную массу. Неопределенность состоит, в частности, в том, что нет единого мнения - должны ли расходы по уплате налога на прибыль в связи с продажей имущества относиться к текущей задолженности и осуществляться за счет выручки от его реализации до начала расчетов с кредиторами либо уплата налога должна производиться за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований.
Согласно постановлению впредь до внесения необходимых законодательных изменений требования об уплате налога на прибыль организаций при реализации имущества, составляющего конкурсную массу в деле о банкротстве, подлежат удовлетворению в составе третьей очереди требований кредиторов, включенных в реестр.
<Письмо> ФНС России от 16.05.2023 N СД-4-3/6151
"О направлении письма"
Доведена позиция Минпромторга по вопросам технических особенностей газовых двигателей
Для целей взимания акциза в отношении моторных масел для газовых двигателей ФНС направлено письмо, содержащее ответы Минпромторга на вопросы, касающиеся технических особенностей газовых двигателей.
<Информация> Минэкономразвития России
"О средней цене на нефть сорта "Юралс" за май 2023 года"
Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках за май 2023 года составляет 53,50 долл. США за баррель
Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.
Предлагается установить обязанность организаций радиоэлектронной промышленности направлять средства, полученные в связи с применением налоговых льгот, на НИОКР, модернизацию рабочих мест и социальное страхование
Проектом, вносящим изменения в Правила формирования и ведения реестра организаций, осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности, установлен перечень расходов, на финансирование которых должны направляться средства от применения льгот.
Перечень включает в том числе расходы на оплату труда работников, непосредственно занятых выполнением НИОКР, и разовую материальную помощь для них, расходы на обязательное пенсионное страхование и обязательное социальное страхование, расходы по договорам на проведение исследований, на изготовление опытных образцов и прочее.
Также проектом определена форма представления сведений об осуществленных расходах организации.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Утверждены правила предоставления в 2023 году субсидий российским аэропортам в связи с введением режима временного ограничения полетов
Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий на частичное возмещение расходов по обычным видам деятельности и процентов по кредитным договорам или договорам займа.
Субсидии предоставляются аэропортам, расположенным на юге и в центральной части России (гг. Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста).
Утверждены правила субсидирования кредитов, предоставленных субъектам МСП на новых территориях
Субсидии предоставляются российским кредитным организациям, соответствующим установленным требованиям, по кредитным договорам (соглашениям), заключенным в 2023 - 2025 годах с субъектами малого и среднего предпринимательства на территориях новых субъектов.
Субсидированию подлежат кредитные договоры (соглашения), заключенные в 2023 - 2025 годах, предусматривающие предоставление единовременного кредита или невозобновляемой кредитной линии в размере, не превышающем 50 млн рублей, на срок не более 36 месяцев.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Увеличены максимальные размеры кредитов (займов), по которым заемщик вправе обратиться с требованием о предоставлении кредитных каникул
Так, например, максимальный размер для потребительских кредитов (займов) для физлиц увеличен с 250 до 300 тысяч рублей, для ИП - до 350 тысяч рублей.
Максимальный размер автокредита теперь составляет 700 тысяч рублей, по ипотечным кредитам - 3 млн рублей, 6 млн рублей - для жилых помещений, расположенных на территории г. Москвы, и 4 млн рублей - для Московской области, Санкт-Петербурга и субъектов РФ в составе ДФО.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 435.
Установлены требования к КПК и СКПК для предоставления в том числе ипотечных займов, на погашение которых направляются средства материнского капитала
Речь идет о кредитных потребительских кооперативах (КПК) и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (СКПК), осуществляющих свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации.
В частности, для предоставления кредитов (займов) деятельность КПК (СКПК) не должна быть ограничена предписанием Банка России; кооператив не должен относиться к группе высокой степени (уровню) риска совершения подозрительных операций и пр.
Банк России сообщает о порядке отражения информации в отчетности по форме 0420431 "Сведения об осуществлении профессиональным участником рынка ценных бумаг брокерской деятельности и деятельности по управлению ценными бумагами"
Приведен порядок отражения информации в отчете, а также даны рекомендации по включению в состав пакета с отчетностью, содержащего данные по форме 0420431, пояснительной записки, в которой при необходимости следует уточнить, какая часть суммы из формы 0420431 относится к разделу 3 (депозиты в драгоценных металлах), а какая часть относится к разделу 9 (драгоценные металлы).
С 2 июля 2023 года вновь будут применяться меры за нарушение требований об обязательной проверке членов СРО, объединяющих микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы
Неприменение мер за нарушение требований об обязательной проверке было введено в 2022 году в условиях нестабильной экономической ситуации.
Отмечается, что за период действия послабления СРО смогли адаптировать свои контрольные функции под изменившиеся условия.
Банк России разъясняет некоторые особенности формирования отчетности в формате XBRL и ее представления в Банк России
Сообщается, в частности, что согласно документу "Правила формирования отчетности в формате XBRL и ее представления в Банк России" числовые показатели (включая расчетные числовые показатели) отчетности в порядке надзора, статистической отчетности и бухгалтерской (финансовой) отчетности, за исключением количественных показателей, относительных показателей и показателей в единицах валюты (отличной от валюты Российской Федерации), отражаются в рублях и копейках. Данное требование применяется также к сопоставимой сравнительной информации за периоды и на дату, представление которой предусмотрено требованиями соответствующих нормативных актов Банка России.
Добавление нулей возможно только по тем показателям отчетности, относящимся к сравнительной информации, отражение которых в документах бухгалтерского учета и иных документах организации не осуществлялось в рублях и копейках до 01.01.2018. При этом в пояснительной записке к отчетности необходимо привести соответствующую информацию о таких показателях (с указанием причин их отражения в указанных документах в единицах, отличных от рублей и копеек).
<Информация> Банка России от 02.06.2023 "Банки с базовой лицензией: диалог с регулятором"
Банк России предложил банкам с базовой лицензией рассмотреть варианты создания специальных банковских объединений
Также Банк России планирует:
- поддержать предоставление банкам с базовой лицензией (далее - ББЛ) права открывать корсчета в иностранных банках на постоянной основе;
- расширить перечень ценных бумаг, в которые могут инвестировать ББЛ;
- рассмотреть возможность распространить на ББЛ программу стимулирующего регулирования для проектов технологического суверенитета и адаптации экономики;
- уточнить порядок резервирования условных обязательств кредитного характера, что снизит нагрузку на капитал банков;
- продолжить работу с Минфином России и другими ведомствами по переходу на кредитный рейтинг как основной критерий доступа банков к публичным средствам и по обеспечению конкурентного доступа к программам субсидированного кредитования.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 1 сентября 2023 г. вводится порядок оценки соответствия производителей пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи требованиям для включения в реестр
С указанной даты Росалкогольрегулирование начнет вести реестр организаций, осуществляющих производство указанных напитков.
Постановлением устанавливаются порядок, предмет и сроки проведения оценки соответствия заявителя обязательным требованиям.
Уточнены форматы фискальных документов, отпечатанных ККТ, в целях соответствия работы фискальных накопителей новым требованиям законодательства
Приказ приведен в соответствие с Федеральным законом от 29.12.2022 N 597-ФЗ, которым, в частности, установлен ряд случаев, в которых при реализации маркированного товара вместо кода маркировки можно указывать код товара, входящий в состав кода идентификации, определяемый по установленным форматам фискальных документов.
Приказом в числе прочего уточнено описание общих значений реквизитов ФД, скорректированы реквизиты, содержащиеся в отчете об открытии смены и в отчете о закрытии смены.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на II квартал 2023 года
Приведены в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ.
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Внесены уточнения в правила создания и функционирования штабов по обеспечению безопасности электроснабжения
Урегулированы ситуации, связанные с введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии при чрезвычайной ситуации.
Утверждены изменения в методику комплексного определения показателей технико-экономического состояния объектов электроэнергетики
Расширен перечень оборудования субъектов электроэнергетики, в отношении которого осуществляется комплексное определение показателей технико-экономического состояния, а также скорректирован перечень информации, на основе анализа которой определяется комплексный показатель технико-экономического состояния объектов электроэнергетики.
Методика дополнена положениями, предусматривающими определение исходного технического состояния и учет динамики его изменения при прогнозировании вероятности отказа основного оборудования объектов электроэнергетики.
С 1 сентября 2023 г. упрощается порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения
Предусматривается возможность заключения договора о подключении (технологическом присоединении) таких оборудования и объектов в электронном виде. При заключении (изменении) договора о подключении заявитель сможет взаимодействовать с исполнителем любым доступным способом по собственному выбору (почтовое отправление, электронное сообщение по адресу электронной почты заявителя, личный кабинет заявителя, подсистема единого личного кабинета на едином или региональном порталах госуслуг).
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Внесены уточнения в требования к тарной этикетке пестицидов или агрохимикатов
Установлено, что в случае изменения или дополнения места производства или расфасовки пестицида или агрохимиката в тарную этикетку должны быть внесены изменения с присвоением нового регистрационного номера тарной этикетки.
В случае внесения изменений в иные сведения, содержащиеся в тарной этикетке, присвоение нового регистрационного номера тарной этикетки не требуется, а измененная тарная этикетка представляется в Минсельхоз России для сведения.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2028 г.
Актуализировано положение о регистрации оригинатора сорта или гибрида сельскохозяйственного растения
Признается не подлежащим применению Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 10 февраля 1999 г. N 50 "О порядке регистрации оригинатора сорта растения" с внесенными в него изменениями.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г., за исключением положения, касающегося направления заявления с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", вступающего в силу с 1 сентября 2024 г.
С 1 сентября 2023 г. устанавливаются способы определения показателей сортовых качеств семян сельскохозяйственных растений, в том числе посадочного материала плодовых, ягодных культур и винограда
Определение показателей сортовых качеств семян сельскохозяйственных растений, в том числе посадочного материала плодовых, ягодных культур и винограда, проводится методом полевой апробации сортовых посевов (посадок) сельскохозяйственных растений или методом грунтового контроля сельскохозяйственных растений.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2023 г. устанавливаются требования к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений
Приведены формы документов, содержащих сведения о таких показателях, а также формы протокола испытаний проб семян и протокола инспекции.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
Внесены уточнения в некоторые позиции перечня потребительских свойств партии зерна
Из позиций "Сорная примесь" и "Масличная примесь" исключен арахис.
ТРАНСПОРТ
Обновлен перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств
Постановлением, в частности, более подробно описаны требования к тормозным системам, рулевому управлению, световым приборам, обзорности транспортного средства, двигателю, установлены требования к комплектности транспортных средств.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.
С 1 сентября 2023 г. вступает в силу новый порядок аттестации сил обеспечения транспортной безопасности
Утвержденные правила устанавливают порядок проведения аттестации сил обеспечения транспортной безопасности и персонала специализированных организаций в области обеспечения транспортной безопасности, непосредственно осуществляющих оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, а также судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, и порядок привлечения аттестующих организаций в целях аттестации.
Признается утратившим силу аналогичное Постановление Правительства от 26 февраля 2015 г. N 172.
С 1 сентября 2023 г. применяются актуализированные правила аккредитации аттестующих организаций для проведения проверки в целях аттестации лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу
Аккредитация проводится в целях определения способности юридического лица осуществлять обработку персональных данных отдельных категорий лиц, а также проводить проверку соответствия знаний, умений, навыков сил обеспечения транспортной безопасности и персонала специализированных организаций, непосредственно осуществляющего оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, а также судов ледокольного флота, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности требованиям законодательства РФ о транспортной безопасности.
Свидетельства об аккредитации, выданные до дня вступления в силу настоящего постановления, продолжают свое действие после дня вступления его в силу до окончания срока действия указанных свидетельств об аккредитации.
Для юридических лиц, претендующих на получение свидетельства об аккредитации (продление срока действия свидетельства об аккредитации), представивших документы, необходимые для получения свидетельства об аккредитации (продления срока действия свидетельства об аккредитации), до дня вступления в силу настоящего постановления, такое получение свидетельства об аккредитации (продление срока действия свидетельства об аккредитации) осуществляется в порядке, действующем на дату представления указанных документов.
Признается в числе прочего утратившим силу Постановление Правительства РФ от 30 июля 2014 г. N 725, которым утверждены правила, регулирующие аналогичные правоотношения.
Настоящее постановление действует до 1 сентября 2029 г.
Обновлены Правила аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
Аккредитация проводится компетентными органами с целью определения возможности юрлица проводить оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта (дорожного хозяйства) и судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами РФ, а также судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям.
Большинство положений новых правил вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
Признается утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 31.03.2009 N 289.
Утвержден порядок внесения владельцами автомобильных дорог информации в систему выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства
Внесению в информационную систему подлежит информация о фактических значениях габарита приближения, технических характеристиках автомобильных дорог, допустимых весовых параметрах транспортных средств при движении по автомобильным дорогам, введенных временных ограничениях или прекращениях движения транспортных средств по автомобильным дорогам или их участкам, находящимся в их ведении, об особых условиях движения (при наличии) на автомобильных дорогах или их участках, находящихся в их ведении.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 марта 2024 г.
СТРАХОВАНИЕ
Установлен состав информации, представляемой в автоматизированную информационную систему страхования
Распоряжением определены также состав информации, содержащейся в АИС страхования, предоставляемой государственным органам, и перечень лиц, которым государством делегированы властные полномочия, участвующих в информационном взаимодействии с оператором АИС страхования.
Утверждена методика организации и проведения страховыми медицинскими организациями выборочного опроса (анкетирования) застрахованных по ОМС лиц для оценки их удовлетворенности деятельностью медицинских организаций
Методика обеспечивает выборочный многоуровневый процесс мониторирования показателей удовлетворенности застрахованных лиц на уровне МО субъекта РФ, что реализуется путем использования опросных листов.
В приложениях приведены формы анкет, а также рекомендуемая форма отчетности по проведенному анкетированию.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Внесены изменения в структуру и формат декларации таможенной стоимости
Уточнены отдельные позиции таблицы 1 "Общие сведения о структуре декларации таможенной стоимости", таблицы 3 "Реквизитный состав структуры декларации таможенной стоимости", таблицы 5 "Базовые типы данных, используемые в структуре декларации таможенной стоимости", таблицы 7 "Общие простые типы данных, используемые в структуре декларации таможенной стоимости", таблицы 10 "Описание заполнения отдельных реквизитов структуры декларации таможенной стоимости".
Настоящее решение вступает в силу с 1 октября 2023 г.
Утверждены стандарты, необходимые для соблюдения требований технического регламента ЕАЭС "О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ТР ЕАЭС 050/2021)
Настоящее решение вступает в силу с даты вступления в силу указанного технического регламента.
Установлены новые Требования к оформлению лицензий, генеральных лицензий на ввоз и вывоз продукции военного назначения
Утверждены Требования к оформлению лицензий, генеральных лицензий, заявлений на их получение, перечней, дополнительных перечней продукции военного назначения, порядок представления документов для получения лицензий, генеральных лицензий и отчетов об исполнении выданных лицензий, генеральных лицензий, порядок согласования и представления документов, подтверждающих утилизацию, уничтожение или иную утрату временно вывезенной продукции военного назначения, а также ее непригодность для дальнейшего использования.
Признан утратившим силу Приказ Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству от 28 августа 2009 г. N 59-од.
Определена процедура подтверждения целевого назначения технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, ввозимых в рамках реализации инвестиционных проектов, соответствующих приоритетным секторам экономики, относящимся к сфере Минприроды России
Устанавливаются в числе прочего последовательность действий министерства по выдаче подтверждения, перечень сведений, указываемых в заявлении о выдаче подтверждения, перечень прилагаемых к нему документов, порядок их представления, сроки и порядок их рассмотрения, основания для отказа в выдаче подтверждения.
Приведена форма подтверждения целевого назначения ввозимых товаров.
Установлен порядок расчета объемов нетарифных квот на вывоз отдельных видов удобрений
Речь идет о введенных с 1 июня по 30 ноября 2023 г. количественных ограничениях на вывоз за пределы территории РФ в государства, не являющиеся членами ЕАЭС, минеральных удобрений в объеме 16329278 тонн, из них по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 3102 10 100 0, 3102 10 900 0, 3102 80 000 0, 3102 30 100 0 и 3102 30 900 0 в объеме 10659465 тонн, по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 3105 20 100 0, 3105 20 900 0, 3105 40 000 0 и 3105 59 000 0 в объеме 5669813 тонн.
Определен порядок выдачи, приостановления и прекращения лицензий на экспорт минеральных удобрений, выдаваемых Минпромторгом России.
Настоящий приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и действует по 30 ноября 2023 г. включительно.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Определен состав разрабатываемого для отдельных производственных объектов плана мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды
План включает в себя мероприятия по снижению (ликвидации) негативного воздействия на окружающую среду, оказываемого отдельным производственным объектом, выводимым из эксплуатации, реализация которых позволит обеспечить соблюдение нормативов качества окружающей среды.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.
Установлены новые перечни видов крабов в отдельных районах их добычи (вылова), в отношении которых выделяется квота добычи (вылова), предоставленная в инвестиционных целях в области рыболовства
Реализованы положения Федерального закона от 29.12.2022 N 644-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
Утверждены: перечень отдельных видов крабов в отдельных районах добычи (вылова) крабов, в отношении которых выделяется квота добычи (вылова) крабов, предоставленная в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, предусмотренная пунктом 12 части 1 статьи 30 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"; перечень отдельных видов крабов в отдельных районах добычи (вылова) крабов, в отношении которых выделяется квота добычи (вылова) крабов, предоставленная после 31 декабря 2021 г. в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, введенная после 1 января 2022 г., предусмотренная пунктом 14 части 1 статьи 30 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
С 1 сентября 2023 года вступает в силу Порядок добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород
Реализованы положения Федерального закона от 14.07.2022 N 343-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
С 1 сентября 2023 года вступает в силу Порядок использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, пользователями недр
Реализованы нормы Федерального закона от 14.07.2022 N 343-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
С 1 сентября 2023 года уточняются правила квотирования выбросов загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух
Закреплен единообразный подход к установлению квот выбросов и исчислению целевых показателей снижения выбросов, исходя из критериев, закрепленных нормативными правовыми актами Президента РФ, для территорий эксперимента по квотированию выбросов, предусмотренного Федеральным законом от 26.07.2019 N 195-ФЗ.
С 1 сентября 2023 г. вступает в силу Порядок учета воды, подача и (или) отвод которой были осуществлены с помощью государственных мелиоративных систем и (или) отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений
Порядок определяет правила учета воды на основании договора оказания услуг по подаче и (или) отводу воды.
Реализован Федеральный закон от 19.12.2022 N 539-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О мелиорации земель" и Водный кодекс Российской Федерации".
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Актуализированы случаи и сроки использования биометрических персональных данных, размещенных физическими лицами в единой биометрической системе
Реализованы положения Федерального закона от 29.12.2022 N 572-ФЗ "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
С 1 сентября 2023 года устанавливаются правила выдачи дипломов, приложений к ним и их дубликатов, а также требования к их заполнению и учету
Настоящий приказ действует по 1 сентября 2029 года.
<Письмо> Минобрнауки России от 02.06.2023 N МН-5/177105
"О проведении вступительных испытаний"
Даны разъяснения по вопросу проведения вступительных испытаний при приеме на обучение в образовательные организации на новых территориях
Прием на обучение по программам высшего образования осуществляется на основании вступительных испытаний, проводимых организацией самостоятельно, или на основании результатов ЕГЭ. Организация может изменить формы проведения вступительных испытаний, но не вправе осуществлять прием без их проведения (за исключением установленных случаев). Вступительные испытания могут проводиться очно и (или) с использованием дистанционных технологий.
Организациям рекомендуется установить несколько сроков сдачи по каждому вступительному испытанию, а также установить дополнительные (резервные) дни для повторной сдачи в связи с наличием объективных факторов.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
С 1 сентября 2023 г. устанавливается порядок определения потенциальных родителей в качестве генетической матери и генетического отца, а равно одинокой женщины в качестве генетической матери
Речь идет о родителях, состоящих в браке между собой, половые клетки которых использовались для оплодотворения, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможны по медицинским показаниям, а равно одинокой женщине, половые клетки которой использовались для оплодотворения и для которой вынашивание и рождение ребенка невозможны по медицинским показаниям.
Установление потенциальных родителей в качестве генетической матери и генетического отца, а равно одинокой женщины в качестве генетической матери включает:
подтверждение генетической принадлежности половых клеток, которые использовались для оплодотворения в рамках вспомогательных репродуктивных технологий, и (или) эмбриона потенциальным родителям или одинокой женщине;
молекулярно-генетическое исследование в целях установления генетического родства ребенка, рожденного суррогатной матерью, с потенциальными родителями или одинокой женщиной.
Актуализированы правила создания и ведения базы данных донорства крови и ее компонентов
Определены порядок ведения федерального регистра доноров, сроки и форма представления информации для размещения в базу данных донорства крови и ее компонентов, а также порядок доступа к информации, содержащейся в базе данных донорской крови и ее компонентов, и ее использования.
Информация, необходимая для ведения базы данных донорства крови и ее компонентов, передается ФМБА России донорами, реципиентами, их законными представителями, специализированными медицинскими организациями, оказывающими медицинскую помощь гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, производителями и субъектами обращения донорской крови и ее компонентов.
Хранение информации в базе данных донорства крови и ее компонентов осуществляется в течение 25 лет со дня ее размещения.
В приложении приводится состав информации, содержащейся в базе данных донорства крови и ее компонентов, срок ее внесения и поставщики такой информации, а также состав информации, которая вносится в федеральный регистр доноров, срок ее внесения и поставщики такой информации.
Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 5 августа 2013 г. N 667 "О ведении единой базы данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и ее компонентов".
Актуализированы правила изготовления и отпуска лекарственных препаратов для ветеринарного применения ветеринарными аптечными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность
Признается утратившим силу Приказ Минсельхоза России от 29 июня 2021 г. N 423, которым утверждены аналогичные правила.
Настоящий приказ вступает в силу 1 сентября 2023 г., за исключением пунктов 2, 17, 24, 44, 75, 77, 78, 81, 83 правил (в части требования организации (индивидуального предпринимателя), осуществляющей (осуществляющего) разведение, выращивание и содержание животных), и действует до 1 сентября 2029 г., за исключением пунктов 17 (в части заполнения корешка рецепта на лекарственный препарат для ветеринарного применения), 79, 80, 84 правил.
Пункты 2, 17, 24, 44, 75, 77, 78, 81, 83 правил (в части требования организации (индивидуального предпринимателя), осуществляющей (осуществляющего) разведение, выращивание и содержание животных) вступают в силу 1 марта 2025 г.
Пункты 17 (в части заполнения корешка рецепта на лекарственный препарат для ветеринарного применения), 79, 80, 84 правил действуют до 1 марта 2025 г.
ПРАВОСУДИЕ
Верховным Судом обобщена практика рассмотрения судами в 2022 году дел о международном усыновлении детей - граждан РФ
Отмечается, в частности, что при рассмотрении дел указанной категории судами соблюдаются требования действующего законодательства, регулирующего вопросы усыновления детей, и учитываются разъяснения, данные Верховным Судом РФ в Постановлении Пленума от 20 апреля 2006 года N 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей" с внесенными в него изменениями. Суды при рассмотрении дел о международном усыновлении в каждом случае выясняли вопрос о том, предлагалась ли информация о ребенке семьям граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ, либо для усыновления его родственникам.
Анализ судебной практики показал, что по большинству дел заявители ссылались на отсутствие возможности иметь биологических детей по медицинским причинам. При этом заявители указывали на наличие у них желания и возможности заботиться о ребенке, оставшемся без попечения родителей.
При рассмотрении в 2022 году дел о международном усыновлении возраст усыновляемого ребенка, состояние его здоровья во всех случаях отвечали рекомендациям, которые были даны усыновителям.
"Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 4 (2023)"
(подготовлен Верховным Судом РФ)
Верховным Судом представлен обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 4 (2023)
Документ включает в себя правовые позиции в сфере административно-правовых, гражданско-правовых отношений, в частности право на уважение личной жизни (опыление агрохимикатами сельскохозяйственных земель, прилегающих к территории общины, без контроля со стороны государства).