Новое в российском законодательстве (ежедневно)
22 июня 2023 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- ТРАНСПОРТ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ПРАВОСУДИЕ
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В Госдуму внесен законопроект, которым предлагается полностью отменить запрет на открытие банком с базовой лицензией банковских (корреспондентских) счетов в иностранных банках
На данный момент действие указанного запрета приостановлено до 31 декабря 2023 года включительно.
Его полная отмена позволит клиентам банков с базовой лицензией и дальше оперативно проводить расчеты с зарубежными контрагентами в условиях нарастающего санкционного давления на российский банковский сектор.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
"Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства"
(утв. Президентом РФ 20.06.2023)
Президент РФ поручил принять закон, направленный на совершенствование механизма расширенной ответственности производителей товаров и упаковки
Обеспечить принятие соответствующего закона (законопроект N 345338-8) Правительству совместно с Госдумой поручено в срок до 1 августа 2023 года.
Правительству РФ также поручено в числе прочего рассмотреть вопрос о целесообразности внесения в законодательство изменений, предусматривающих уголовную ответственность за намеренные поджоги сухой растительности и (или) лесных насаждений вне зависимости от наступившего ущерба.
Определен порядок постановки на учет консульскими учреждениями детей, рожденных на территории РФ суррогатной матерью и приобретших гражданство РФ по рождению
Постановка на учет осуществляется консульским учреждением РФ, на территории консульского округа которого проживает ребенок.
Приводится в числе прочего перечень документов для постановки на учет ребенка, представляемых его законным представителем, указаны основания для отказа в постановке на учет.
Настоящее постановление действует до дня вступления в силу Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".
Расширен перечень типовых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами субъектов РФ, государственными учреждениями субъектов РФ и муниципальными учреждениями, а также органами местного самоуправления
Речь идет о таких услугах, как предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в безвозмездное пользование без проведения торгов, а также предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Законопроект о порядке расчетов цифровыми рублями прошел второе чтение
В частности, новыми поправками предусмотрено, что расчеты цифровыми рублями осуществляются путем их перевода Банком России в рамках платформы цифрового рубля в соответствии с законодательством о национальной платежной системе.
Также установлено, что правила статьи 1128 ГК "Завещательные распоряжения правами на денежные средства в банках" применяются к Банку России, который осуществляет открытие и ведение счетов цифрового рубля.
Кроме того, согласно законопроекту порядок совершения завещательных распоряжений цифровыми рублями будет определяться Правительством по согласованию с Банком России.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Скорректирован Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел
В частности, закреплен порядок выплаты сотруднику ежемесячной надбавки в процентах от денежного довольствия, исчисленного в соответствии с законодательством, в размерах, определенных Постановлением Правительства от 28.09.2022 N 1701 "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Закреплена возможность формирования перечня специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов дважды в год
До внесения соответствующих изменений в Правила формирования перечня специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, утвержденные Постановлением Правительства от 9 апреля 2015 г. N 333, указанный перечень формировался ежегодно.
Планируется сохранить право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком за матерью ребенка и другими лицами, имеющими право на данное пособие и вышедшими на работу из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения им возраста 1,5 лет
Также поправками предусматривается сохранение права на получение указанного пособия в случае, если такие лица в период предоставленного им отпуска по уходу за ребенком работают у другого работодателя.
В ТК РФ предлагается закрепить право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком за матерью ребенка и другими лицами, имеющими право на данное пособие и вышедшими на работу из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения им возраста 1,5 лет
Поправки вносятся в целях материальной поддержки работающих родителей, осуществляющих уход за детьми в возрасте до полутора лет, и стимулирования их к досрочному (до достижения ребенком возраста полутора лет) выходу на работу из отпуска по уходу за ребенком.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Обновлена форма налоговой декларации по акцизам на этиловый спирт, алкогольную и (или) подакцизную спиртосодержащую продукцию, сахаросодержащие напитки, а также на виноград
Приводится порядок ее заполнения, а также формат представления в электронной форме.
Признается утратившим силу Приказ ФНС России от 27.08.2020 N ЕД-7-3/610@, которым утверждена аналогичная форма.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования. Налоговая декларация представляется за налоговый период, следующий за месяцем вступления в силу настоящего приказа.
В целях интеграции цифрового рубля в систему налогового регулирования предложены изменения в НК РФ
Внесенным в Госдуму законопроектом, в частности:
в НК РФ закрепляется понятие счета цифрового рубля как счета, открытого оператором платформы цифрового рубля на основании договора счета цифрового рубля;
устанавливается возможность взыскания задолженности с налогоплательщика (налогового агента) за счет его цифровых рублей при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика;
закрепляется право налоговых органов приостанавливать операции по счетам цифрового рубля, открытым на платформе цифрового рубля, и требовать от оператора платформы цифрового рубля документы, подтверждающие факт списания со счета цифрового рубля налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента сумм налогов, сборов, пеней и штрафов и перечисления этих сумм в бюджетную систему РФ.
Кроме этого, документом устанавливается порядок налогообложения операций со счетом цифрового рубля, аналогичный порядку совершения операций с банковским счетом, и определяются обязанности оператора платформы цифрового рубля, а также ответственность за их несоблюдение.
Предусмотрены и иные новшества.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
К третьему чтению подготовлен законопроект, наделяющий Банк России надзорными полномочиями в отношении операторов платежных систем
В частности, законопроектом Банк России наделяется полномочиями по ведению реестра операторов по приему платежей, проведению проверок, выявлению нарушений и применению мер к операторам по приему платежей.
Закрепляется право Банка России предъявить в арбитражный суд иск о ликвидации юридического лица, осуществляющего прием платежей, если сведения о таком юридическом лице не внесены в указанный реестр и при приеме платежей такое юридическое лицо выступает в качестве оператора по приему платежей.
Кроме этого, служащие Банка России при осуществлении надзора за операторами по приему платежей будут иметь право беспрепятственного доступа в помещения операторов по приему платежей.
Документом, помимо прочего, устанавливаются требования к органам управления, акционерам оператора по приему платежей и уточняется, что платежным агентом может быть только юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством РФ.
Также законопроектом предусматривается создание саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих операторов по приему платежей, которые будут осуществлять контроль за соблюдением операторами по приему платежей - членами СРО требований законодательства.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Сообщается о времени предъявления инкассовых поручений к банковским счетам кредитных организаций, открытым в Банке России, в целях погашения кредитов Банка России
Приведены виды кредитов, основное время предъявления инкассовых поручений и период предъявления инкассовых поручений, применяемый при наличии обращения кредитной организации или при включении соответствующего условия в уведомление о досрочном исполнении обязательств.
Банк России информирует о порядке приема от кредитных организаций документов, которые должны направляться в электронном виде
Приводятся вид документа, подразделения Банка России, уполномоченные принимать документы в электронном виде или на бумажном носителе, время приема документов в электронном виде и документа, направленного на бумажном носителе.
Порядок действует с 27 февраля 2023 года.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Уточнен порядок отражения в бухгалтерском учете непроизведенных ресурсов при их вовлечении в экономический (хозяйственный) оборот
Установлено, что начиная с 1 января 2025 года признание непроизведенных ресурсов, вовлеченных (впервые вовлекаемых) в экономический (хозяйственный) оборот, осуществляется с учетом положений стандарта экономического субъекта, принятого субъектом учета, реализующим функции по управлению государственным имуществом в сфере пользования соответствующими непроизведенными ресурсами.
Отражение объектов непроизведенных ресурсов, вовлеченных в экономический (хозяйственный) оборот до 1 января 2025 года, осуществляется при формировании показателей бюджетной отчетности 2025 года операциями, отражаемыми в межотчетный период.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Расширены возможности использования механизма инфраструктурных облигаций в строительстве
В перечень объектов инфраструктуры, которые можно строить или реконструировать с применением этого механизма, добавлены объекты электроэнергетики.
Для проектов строительства наемных домов снижено требование о минимальной общей площади жилых помещений в таких домах.
Кроме того, обязательства застройщика по возврату суммы займа теперь могут быть обеспечены не только государственной гарантией региона, но и независимой гарантией или поручительством организации, имеющей наивысший рейтинг платежеспособности.
ТРАНСПОРТ
Ко второму чтению подготовлен законопроект об уточнении порядка допуска водителей транспортных средств к участию в дорожном движении
Законопроектом, в частности, предусматривается, что право на управление транспортными средствами отдельных категорий и подкатегорий предоставляется после прохождения соответствующего профессионального обучения и успешной сдачи экзаменов и при соблюдении определенных условий, например категории "D" - при наличии права на управление транспортными средствами категории "B" или "C" или подкатегории "C1" или "D1" в течение не менее 12 месяцев.
Кроме того, право на управление транспортными средствами отдельных категорий и подкатегорий предоставляется без прохождения соответствующего профессионального обучения, предусмотренного пунктом 1 статьи 26 Закона "О безопасности дорожного движения", и без сдачи экзаменов (например, категории "M" с любым видом трансмиссии - при наличии права на управление транспортными средствами любой из категорий или подкатегорий, указанных в пункте 1 статьи 25 данного закона, при условии отсутствия медицинских ограничений к управлению транспортными средствами категории "M").
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
По 31 декабря 2023 г. устанавливаются особенности предоставления разрешения на экспорт образцов (лесоматериалов - бревен, пиломатериалов и шпона) дуба монгольского, ясеня маньчжурского, сосны корейской
Срок принятия решения о предоставлении разрешения сокращается до 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения. Представление копии акта осмотра лесосеки необходимо исключительно при осуществлении осмотра лесосеки в бесснежный период при условии завершения лесосечных работ. Представление копий установленных документов на бумажном носителе не требуется при условии наличия документированной информации о сведениях, содержащихся в них.
Признается утратившим силу Приказ Минприроды России от 2 сентября 2022 г. N 594, которым утверждены аналогичные особенности.
Определена процедура подтверждения целевого назначения технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, ввозимых в рамках реализации инвестиционных проектов, соответствующих приоритетным секторам экономики, относящихся к сфере ведения ГК "Роскосмос"
Устанавливаются в числе прочего последовательность действий корпорации по выдаче подтверждения, перечень сведений, указываемых в заявлении о выдаче подтверждения, перечень прилагаемых к нему документов, порядок их представления, сроки и порядок их рассмотрения, основания для отказа в выдаче подтверждения.
Приведена форма подтверждения целевого назначения ввозимых товаров.
Утвержден перечень складов временного хранения, на которых осуществляется федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, но не ранее 1 июля 2023 г.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
С 1 сентября 2023 г. вводится в действие обновленное Наставление по физической подготовке в Вооруженных Силах Российской Федерации
Наставление определяет порядок организации физической подготовки военнослужащих, в том числе требования к уровню их физической подготовленности, а также требования по уровню физической подготовки граждан РФ (иностранных граждан), поступающих на военную службу по контракту.
Признается утратившим силу Приказ Министра обороны РФ от 21.04.2009 N 200, которым утверждено аналогичное наставление, с внесенными в него изменениями.
ПРАВОСУДИЕ
КС РФ обязал законодателя конкретизировать порядок и сроки хранения предметов, являющихся вещественными доказательствами по двум или более уголовным делам
Положения статей 82 и 240 УПК РФ не соответствуют Конституции РФ, поскольку по смыслу, придаваемому им судебным толкованием, они служат основанием для уничтожения предметов (образцов), являющихся вещественными доказательствами по двум или более уголовным делам, после вступления в законную силу приговора суда по одному из этих уголовных дел, притом что сохранение данных вещественных доказательств возможно исходя из их свойств.
Конституционным Судом отмечено, в частности, что отсутствуют основания для того, чтобы уничтожением вещественных доказательств создавать условия для подмены их непосредственного исследования в конкретном деле использованием ранее установленных в другом деле фактов. Кроме того, положения статей 81 и 82 УПК РФ не предполагают, что при вынесении приговора по уголовному делу либо при его прекращении может быть принято решение об уничтожении предметов, запрещенных к обращению, если они признаны вещественными доказательствами по другому уголовному делу, выделенному из первого. Такая позиция распространима на все случаи, когда один и тот же предмет является вещественным доказательством по нескольким уголовным делам.
Федеральному законодателю надлежит конкретизировать порядок и сроки хранения предметов (образцов), являющихся вещественными доказательствами по двум или более уголовным делам.
До внесения необходимых изменений и дополнений, касающихся разрешения в судебной стадии производства по уголовному делу вопроса о судьбе вещественных доказательств, должно обеспечиваться хранение предметов (образцов), являющихся вещественными доказательствами по двум или более уголовным делам, для их возможного непосредственного исследования по каждому из уголовных дел до вступления приговора суда в законную силу применительно к каждому из этих уголовных дел, если такое сохранение возможно исходя из свойств данных предметов (образцов).
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Для лиц, претендующих на замещение должностей в органах прокуратуры, расположенных на территориях новых субъектов РФ, закреплена возможность прохождения медосвидетельствования за счет бюджетных средств
Установлено, что до 1 января 2026 года граждане, претендующие на замещение должностей, по которым предусмотрено присвоение классных чинов прокурорских работников, и проходящие (проходившие) военную службу в вооруженных силах, воинских формированиях и органах, службу в правоохранительных органах, органах прокуратуры ДНР, ЛНР, военно-гражданских администрациях Запорожской и Херсонской областей, при поступлении на службу в органы и организации прокуратуры РФ на указанных территориях проходят медицинское освидетельствование за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете Генеральной прокуратуре РФ на эти цели.
Действие указанного положения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.