Новое в российском законодательстве (ежедневно)
9 августа 2023 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- ТРАНСПОРТ
- СТРАХОВАНИЕ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
С 1 ноября 2023 года предусмотрен специальный порядок проведения расчетов по внешнеторговым контрактам на поставку российской сельскохозяйственной продукции с использованием специальных рублевых и валютных счетов типа "З"
Использование данных спецсчетов допускается при проведении расчетов по контрактам, заключенным резидентами - участниками внешнеэкономической деятельности с иностранными покупателями на организованных торгах.
Указанные спецсчета открываются кредитными организациями, являющимися в соответствии с Законом "О валютном регулировании и валютном контроле" уполномоченными банками, на основании заявлений иностранных покупателей.
Перечень указанной сельскохозяйственной продукции утверждается Правительством.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
На Росалкогольрегулирование возложены функции по контролю (надзору) в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства
Также Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка переименована в Федеральную службу по контролю за алкогольным и табачным рынками.
Указ подписан в связи с принятием Федерального закона от 13 июня 2023 г. N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства".
Правительству в шестимесячный срок необходимо обеспечить решение организационных, финансовых, материально-технических и иных вопросов, связанных с реализацией настоящего документа.
Указ вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
Росаккредитации переданы отдельные функции Минэкономразвития в сфере туризма и туристской деятельности
Это, в частности, функции по оказанию госуслуг по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей, а также по осуществлению госконтроля (надзора) за деятельностью таких аккредитованных организаций.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Признаны утратившими силу некоторые акты и отдельные положения некоторых актов Правительства РФ, регулирующие порядок выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов
В перечне таких актов:
Постановление Правительства РФ от 7 июня 1995 г. N 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями";
Постановление Правительства РФ от 9 октября 1995 г. N 982 "Об утверждении Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями";
Постановление Правительства РФ от 27 июля 1996 г. N 897 "Об оказании государственной поддержки в приобретении жилья гражданам, жилье которых оказалось на затопленных Каспийским морем территориях".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
На АО "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии" возложены функции по организации централизованной торговли электрической энергией на сутки вперед на общем электроэнергетическом рынке ЕАЭС
Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте ЕАЭС, за исключением пункта, определяющего особенности проведения подготовительных мероприятий, который вступает в силу с даты принятия Евразийским межправительственным советом актов, предусмотренных пунктами 6, 7 и 8 Протокола об общем электроэнергетическом рынке Евразийского экономического союза (приложение N 21 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года).
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определены порядок и условия проведения Всероссийского профессионального конкурса "Воспитатель года России"
Так, участие в конкурсе добровольно могут принять педагогические работники со стажем педагогической работы не менее трех лет, являющиеся гражданами РФ и работающие по основному месту работы в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования на территории РФ.
Конкурс проводится ежегодно и состоит из регионального и заключительного этапов. Предусмотрено, что победители, лауреаты, призеры и участники заключительного этапа конкурса не могут принимать участие в конкурсе в течение трех последующих лет начиная с года, следующего за годом их участия в заключительном этапе конкурса.
Победитель заключительного этапа конкурса награждается ведомственной наградой и денежным поощрением.
Информация о конкурсе размещается в сети "Интернет" на официальном сайте конкурса http://vospitatelgoda.edu.ru, сайте Профсоюза работников народного образования и науки РФ http://www.eseur.ru/, сайте Минпросвещения http://edu.gov.ru.
Актуализирован перечень профессий работников железнодорожного транспорта, осуществляющих деятельность, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, которые проходят обязательные медицинские осмотры, а также по требованию работодателей медицинское освидетельствование на состояние опьянения
Признается утратившим силу Приказ Минтранса России от 2 февраля 2021 г. N 26, которым утвержден аналогичный перечень.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 апреля 2024 г. и действует до 1 марта 2030 г.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Определен перечень документов для назначения пенсии по инвалидности гражданам, награжденным знаком "Житель осажденного Сталинграда"
Для назначения данной пенсии необходимо представить документы о награждении знаком "Житель осажденного Сталинграда" и документы, подтверждающие установление инвалидности.
Награждение знаком "Житель осажденного Сталинграда" подтверждается удостоверением к знаку.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Приостановлено действие ряда положений международных договоров РФ по вопросам об избежании двойного налогообложения
Указ содержит перечень документов (соглашений, конвенций), действие отдельных положений которых приостановлено до устранения иностранными государствами допущенных ими нарушений, в т.ч. экономических и иных интересов Российской Федерации.
Правительству поручено обеспечить принятие мер, направленных на снижение влияния на экономику Российской Федерации последствий приостановления действия указанных положений.
Новые комплексные изменения готовятся к внесению в Налоговый кодекс
Проектом продолжается совершенствование информационного взаимодействия налоговых органов и налогоплательщиков, электронного документооборота и исключение избыточной отчетности.
Проектом, например, предусматривается подтверждение постановки на учет, снятия с учета в налоговом органе выпиской из Единого государственного реестра налогоплательщиков.
Предлагается ряд изменений, направленных на повышение эффективности осуществления налогового контроля за ценообразованием в сделках между взаимозависимыми лицами.
Круг потенциальных участников налогового мониторинга может быть увеличен за счет уточнения "пороговых" требований в части суммы уплаченных налогов, полученных доходов и величины активов.
Также проектом вносятся изменения, касающиеся уплаты некоторых налогов.
В числе прочего скорректированы положения о компенсационных выплатах при увольнении физлиц, освобождаемых от налогообложения НДФЛ, и о предельном сроке владения объектом недвижимости. Предусмотрен социальный налоговый вычет по расходам на оплату медицинских услуг, оказанных детям (подопечным), признанным судом недееспособными, без ограничения по возрасту.
Уточнены некоторые "пороговые" показатели для целей применения специальных налоговых режимов, а также налоговые ставки по налогу на имущество в отношении некоторых видов недвижимости.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Минтрудом утверждены формы отчетов СФР по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений
Приказом утверждены следующие формы отчетов:
о поступлении страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, и взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений и направлении на инвестирование средств пенсионных накоплений;
о выплатах за счет средств пенсионных накоплений;
о средствах пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц;
о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, переданных в доверительное управление управляющим компаниям;
о средствах выплатного резерва, средствах пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым назначена срочная пенсионная выплата, переданных в доверительное управление управляющим компаниям.
Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 9 марта 2016 г. N 92н "Об утверждении форм отчетов Пенсионного фонда Российской Федерации по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений".
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Юридико-технические правки внесены в Положение Банка России от 28 марта 2018 года N 638-П "О порядке оплаты услуг по переводу денежных средств и услуг платежной инфраструктуры в платежной системе Банка России"
Дополнен список редактирующих данное положение указаний Банка России, зарегистрированных Минюстом России, по тексту слова "Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации" заменены словами "Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации".
Настоящее указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Уточнен порядок представления в Банк России кредитным кооперативом и микрофинансовой организацией плана восстановления платежеспособности и отчета о его выполнении
Установлено, что указанный план должен представляться вместе с сопроводительным письмом в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа (уполномоченного им лица), в соответствии с порядком взаимодействия Банка России с некредитными финансовыми организациями, определенным на основании частей первой и восьмой статьи 76.9 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".
Также определено, что в соответствии с порядком взаимодействия отчет о выполнении предусмотренных планом мер по предупреждению банкротства с приложением подтверждающих документов представляется не позднее пяти рабочих дней после дня истечения срока реализации предусмотренной планом меры по предупреждению банкротства.
Настоящее указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
ТРАНСПОРТ
Утверждены методические рекомендации по проведению контролируемыми лицами самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований в области транспортной безопасности
Формы проверочных листов (списки контрольных вопросов) размещены на официальном сайте Ространснадзора в сети Интернет по адресу: https://www.rostransnadzor.gov.ru (https://rostransnadzor.gov.ru/rostransnadzor/podrazdeleniya/security/deyatelnost-podrazdeleniya/46).
Предложен проект Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства
Правила устанавливают: допустимые массу, нагрузку на ось, на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства; порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства; порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам; порядок определения размера платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам; требования к движению по автомобильным дорогам общего пользования тяжеловесной и (или) крупногабаритной сельскохозяйственной техники с прицепным оборудованием; порядок ведения Федерального реестра специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.
Планируется признать утратившим силу Постановление Правительства от 31.01.2020 N 67 "Об утверждении Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
СТРАХОВАНИЕ
Утвержден Базовый стандарт защиты прав и интересов получателей финансовых услуг, оказываемых членами СРО в сфере страхования
Стандарт определяет основные принципы в области защиты прав и интересов получателей финансовых услуг и устанавливает требования, которыми страховые организации и иностранные страховые организации должны руководствоваться в процессе осуществления страховой деятельности.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Установлены требования, которым должны соответствовать навигационные пломбы, применяемые для отслеживания перевозок по территориям двух и более государств - членов ЕАЭС
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Предусматривается, что в течение 3 лет с даты вступления настоящего решения в силу при отслеживании перевозок товаров допускается применение навигационных пломб, произведенных в третьих странах, при условии их соответствия установленным характеристикам и конструктивным особенностям электронного блока и элемента пломбирования.
Внесены изменения в перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из государства - члена ЕАЭС
В частности, в новой редакции изложен ряд позиций, классифицируемых в разделах "Мебельная и деревообрабатывающая промышленность", "Станкостроение", "Энергетическое машиностроение, электротехническая и кабельная промышленность", "Автомобилестроение". Кроме того, новые позиции включены в раздел "Электроника и радиоэлектроника". Также устанавливается в числе прочего суммарное количество баллов для отнесения отдельных товаров к товарам, произведенным на территории государства - члена ЕАЭС.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлен порядок подачи заявлений о закреплении и предоставлении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели и в инвестиционных целях
Определен порядок распределения указанных квот между лицами, инвестиционные проекты по строительству объектов инвестиций (построенные на территории РФ суда рыбопромыслового флота и производственные объекты, предназначенные для производства рыбной продукции) которых отобраны, а также порядок отбора инвестиционных проектов.
Предусматривается, что в 2023 году заявления о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной после 31 декабря 2021 г. в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, введенной после 1 января 2022 г., принимаются Росрыболовством в течение 4 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления, и информация о начале проведения отбора инвестиционных проектов и процедуре его проведения на официальном сайте Росрыболовства и на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru в сети "Интернет" не размещается.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 7 положения, утвержденного настоящим постановлением, который вступает в силу со дня вступления в силу Постановления Правительства РФ от 15 мая 2023 г. N 751 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
В новой редакции изложена примерная форма договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства
Росрыболовству предписано до 31 декабря 2023 г. привести указанные договоры, заключенные до дня вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2022 г. N 644-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", в соответствие с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
Уточнен порядок расчета объема общего допустимого улова и дополнительного объема части общего допустимого улова отдельных видов водных биологических ресурсов в отдельных районах добычи (вылова) Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна
Также в числе прочего установлен порядок расчета объема части общего допустимого улова отдельных видов крабов в отдельных районах добычи (вылова) крабов, содержащихся в перечне, предусмотренном частью 2 статьи 29.4 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
Уточнен порядок распределения общих допустимых уловов водных биоресурсов применительно к видам квот их добычи (вылова) во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ, в Каспийском море
Также скорректирован в числе прочего порядок перераспределения определенных видов водных биоресурсов.
С 1 марта 2024 г. применяется актуализированный нормативный документ в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий производства извести"
Приводятся технологические показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при производстве извести, соответствующие наилучшим доступным технологиям.
Признается утратившим силу Приказ Минприроды России от 2 апреля 2019 г. N 208, которым утвержден аналогичный нормативный документ.
Настоящий приказ действует в течение шести лет.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
<Письмо> Минпросвещения России от 31.07.2023 N 04-423
"Об исполнении протокола"
Разработаны методические рекомендации для педагогов по использованию российского программного обеспечения при взаимодействии с обучающимися и их родителями
Рекомендации предназначены для педагогических работников образовательных организаций общего образования, образовательных организаций СПО и образовательных организаций дополнительного образования.
Документом закреплены порядок использования педагогическими работниками информационно-коммуникационной образовательной платформы "Сферум" при реализации образовательных программ и организации взаимодействия с обучающимися и родителями, порядок регистрации на указанной платформе, а также особенности ее использования при реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.
<Информация> Роскомнадзора от 08.08.2023 "Рекомендации Роскомнадзора операторам персональных данных"
Роскомнадзором представлены подходы, которыми следует руководствоваться операторам персональных данных при организации и осуществлении деятельности по обработке персональных данных
В частности, рекомендовано:
- минимизировать перечень собираемых и обрабатываемых персональных данных;
- обеспечить раздельное хранение различных категорий персональных данных, в том числе несовместимых между собой по целям обработки;
- хранить идентификаторы, указывающие на человека (ФИО, e-mail, телефон, адрес), и данные о взаимодействии с ним (оказанные услуги, проданные товары, переписка и пр.) в разных базах данных;
- своевременно информировать Роскомнадзор о признаках и наступивших инцидентах, повлекших распространение персональных данных.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Установлен порядок проведения фармацевтических инспекций с использованием средств дистанционного взаимодействия
Проведение дистанционного инспектирования осуществляется фармацевтическими инспекторами уполномоченных органов (организаций) государств - членов ЕАЭС посредством изучения документов, материалов, проведения собеседований с представителями (сотрудниками) инспектируемого субъекта с использованием средств дистанционного взаимодействия (например, посредством аудио- или видеосвязи), доступа к системам обмена информации без выезда на производственную площадку.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
В новой редакции изложены требования к квалификации и валидации помещений, оборудования и инженерных систем, используемых для производства лекарственных препаратов, а также к процессам производства лекарственных препаратов
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Новые главы включены в правила проведения исследований биологических лекарственных средств ЕАЭС
Устанавливается порядок осуществления клинических исследований ряда препаратов, приводятся сопутствующие таблицы.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.
Минздравом утвержден перечень медицинских изделий для оснащения (дооснащения) региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений медицинских организаций в новых субъектах РФ
Указанный перечень включает в себя, в частности, следующие медицинские изделия: дефибриллятор с функцией синхронизации; аппарат для искусственной вентиляции легких; энтеромат; портативный электрокардиограф; передвижной рентгеновский аппарат и пр.
Настоящий приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и действует до 1 января 2024 года.
Утвержден перечень медицинских изделий для оснащения (дооснащения) медицинских организаций в новых субъектах РФ, оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниями
Речь идет об оснащении онкологических диспансеров, онкологических больниц, а также иных медицинских организаций, имеющих в своей структуре онкологические отделения, организованные в соответствии с порядком оказания медицинской помощи взрослому населению при онкологических заболеваниях и (или) порядком оказания медицинской помощи по профилю "детская онкология и гематология".
Настоящий приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и действует до 1 января 2024 года.